Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų sprendimas

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos Kelmės rajono savivaldybės administracijos prašymą dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Kelmės rajono savivaldybės administracija (toliau – pareiškėja) kreipėsi į teismą prašydama priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Agrotytuva“ 426,31 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, suskaičiuotos nuo 2019-09-01 iki 2022-02-25.

Pareiškėja teismui pateiktame prašyme nurodė, kad atsakovė nemoka vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Sutartis su atsakove nėra sudaryta, kadangi prievolė mokėti už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nustatyta norminių aktų pagrindu. Atsakovei kartą į metus buvo siųsti vietinės rinkliavos mokėjimo pranešimai bei įspėjimai dėl skolos. Įsiskolinimo suma paskaičiuota remiantis 2017-05-25 Kelmės rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-183 patvirtintais vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatais ir vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą dydžio nustatymo metodika (toliau – 2017 m. Nuostatai, galioję nuo 2017-07-01 iki 2020-04-03), bei 2020-03-31 Kelmės rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-110 patvirtintais vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatais (toliau – 2020 m. Nuostatai, galiojantys nuo 2020-04-03). 2017 m. Nuostatų 10 punktas nurodo, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą – tai Kelmės rajono savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta kiekvienam atliekų turėtojui privaloma įmoka, kuri galioja visoje Kelmės rajono savivaldybės teritorijoje ir mokama Nuostatuose nustatyta tvarka. Pareiškėjai šios vietinės rinkliavos administravimas pavestas Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2014 m. gegužės 23 d. sprendimu Nr. T-141. Vietinės rinkliavos dydžio apskaičiavimo tvarka nustatyta 2020 m. Nuostatų IV skyriuje, pagal kurį teritorijoje yra taikoma dvinarė vietinė rinkliava, susidedanti iš pastoviosios dedamosios ir kintamosios dedamosios dydžių (12 p.). Nesumokėta vietinė rinkliava išieškoma įstatymų nustatyta tvarka, tokiu būdu ir pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.1 straipsnį rinkliavos mokėjimas yra atsakovės prievolė, kurią CK 6.59 straipsnis draudžia vienašališkai atsisakyti vykdyti.

Pareiškėjos atstovas ir atsakovės atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdį jiems pranešta tinkamai.

Motyvuojamoji dalis

Pareiškėjos prašymas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą.

Įsiskolinimo suma paskaičiuota remiantis 2017-05-25 Kelmės rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-183 patvirtintais vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatais ir vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą dydžio nustatymo metodika (toliau – 2017 m. Nuostatai, galioję nuo 2017-07-01 iki 2020-04-03), bei 2020-03-31 Kelmės rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-110 patvirtintais vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatais (toliau – 2020 m. Nuostatai, galiojantys nuo 2020-04-03). 2017 m. Nuostatų 10 punktas nurodo, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą – tai Kelmės rajono savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta kiekvienam atliekų turėtojui privaloma įmoka, kuri galioja visoje Kelmės rajono savivaldybės teritorijoje ir mokama Nuostatuose nustatyta tvarka. Pareiškėjai šios vietinės rinkliavos administravimas pavestas Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2014 m. gegužės 23 d. sprendimu Nr. T-141. Vietinės rinkliavos dydžio apskaičiavimo tvarka nustatyta 2020 m. Nuostatų IV skyriuje, pagal kurį teritorijoje yra taikoma dvinarė vietinė rinkliava, susidedanti iš pastoviosios dedamosios ir kintamosios dedamosios dydžių (12 p.).

Atsakovei tapus negyvenamosios paskirties patalpų savininke, pagal 2017 m. Nuostatų 5 p. bei pagal 2020 m. Nuostatų 5 p. atsakovė buvo vietinės rinkliavos mokėtoja. Nuo 2019-09-01 iki 2022-02-25 atsakovė privalėjo mokėti atitinkamų nustatytų dydžio vietines rinkliavas, paskaičiuotas pagal savivaldybės tvirtinamas Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą dydžių nustatymo metodikas. Iš pažymos matyti, kad atsakovės įsiskolinimas už vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuo 2019-01-01 iki 2022-02-25 yra 426,31 Eur. Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovei vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir ją vienašališkai atsisakyti įvykdyti draudžiama (LR CK 59 str.). Atsakovė netinkamai vykdė savo prievolę mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, todėl iš jos priteistina įsiskolinimo suma pareiškėjai (LR CK 6.38 str.).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, teismas

nusprendžia:

Pareiškėjos Kelmės rajono savivaldybės administracijos prašymą patenkinti.

Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Agrotytuva“ Kelmės rajono savivaldybės administracijai 426,31 Eur (keturi šimtai dvidešimt šeši Eur 31 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, suskaičiuotos nuo 2019-09-01 iki 2022-02-25.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.