Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų nutartis

Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų teisėjas Marius Jankauskas, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, kurioje O. K., gimęs (duomenys neskelbtini), kaltinamas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 415 straipsnio 1 dalį ir 424 straipsnio 2 dalį

Aprašomoji dalis

nustatė:

1. O. K. kaltinamas tuo, kad jis 2020 m. gruodžio 30 d. 0.00 val. (duomenys neskelbtini), vairavo automobilį „Peugeot 206“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdamas (neįgijęs) teisės vairuoti šios rūšies transporto priemonės; automobilis nebuvo apdraustas privalomuoju civilinės atsakomybės draudimu.

2. Administracinio nusižengimo byla grąžinama institucijai, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą (toliau – Institucija).

3. Vadovaujantis ANK 627 straipsnio 1 dalimi, rengdamasis nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą, teismas išnagrinėja ir išsprendžia tam tikrus klausimus, taip pat išsprendžia, ar tinkamai surašytas administracinio nusižengimo protokolas (ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punktas). Pagal ANK 609 straipsnio 1 dalį, administracinio nusižengimo protokole, be kitų reikalavimų, turi būti nurodytas ANK straipsnis, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už šį nusižengimą nustatantis teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo; kiti bylai išnagrinėti būtini duomenys.

4. Šioje byloje administracinio nusižengimo protokolas atsakomybėn traukiamam asmeniui O. K. surašytas kaltinant jį padarius ANK 415 straipsnio 1 dalyje ir 424 straipsnio 2 dalyje numatytus administracinius nusižengimus. Paminėtos teisės normos yra blanketinės teisės normos, t. y. teisės normos, kurių esminiai turinio elementai išdėstyti kituose teisės aktuose. Kvalifikuojant nusižengimą pagal blanketinę teisės normą, administracinio nusižengimo protokole būtina nurodyti ne tik pačią blanketinę teisės normą, bet ir konkrečią teisės normą (konkretų teisės aktą ir šio teisės akto straipsnį, dalį ar punktą), kurią asmuo kaltinamas pažeidęs, kad administracinio nusižengimo bylą nagrinėjantis teismas galėtų tinkamai įvertinti asmens veiką, o atsakomybėn traukiamas asmuo žinotų, kuo konkrečiai pasireiškė jam inkriminuojama veika ir duoti apie tai išsamius paaiškinimus, t. y. žinotų nuo ko jis turėtų gintis.

5. Šiuo konkrečiu atveju administracinio nusižengimo protokole yra nurodyta, jog asmeniui inkriminuojami ANK 415 straipsnio 1 dalyje ir 424 straipsnio 2 dalyje numatyti administraciniai nusižengimai. Tačiau iš administracinio nusižengimo protokolo nėra aišku, kokių konkrečių teisės normų pažeidimu pasireiškė atsakomybėn traukiamam asmeniui O. K. inkriminuojami ANK 415 straipsnio 1 dalyje ir 424 straipsnio 2 dalyje numatytų administracinių nusižengimų padarymas – administracinio nusižengimo protokole nėra nurodyti konkretūs Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950 patvirtintų Kelių eismo taisyklių (toliau – KET) punktai, kuriuos atsakomybėn traukiamas asmuo galėjo pažeisti galimai padarydamas ANK 415 straipsnio 1 dalyje ir 424 straipsnio 2 dalyje numatytus nusižengimus.

6. Šioje vietoje būtina pažymėti, kad pagal ANK 635 straipsnio 3 dalį, nagrinėdamas bylą teismas gali tik pakeisti administracinio nusižengimo protokole nurodytas klaidingas nuorodas į ANK straipsnį, jo dalį arba kitus administracinę atsakomybę už padarytus nusižengimus nustatančius teisės aktus, tačiau teismas negali savarankiškai nurodyti naujų, administracinio nusižengimo protokole nenurodytų atsakomybę už padarytus nusižengimus nustatančių teisės normų ir taip savarankiškai išplėsti asmeniui pareikštą administracinį kaltinimą.

7. Apibendrindamas pirmiau išdėstytas aplinkybes teismas konstatuoja, jog atsakomybėn traukiamam asmeniui O. K. surašytas administracinio nusižengimo protokolas neatitinka jam keliamų reikalavimų, jis nėra tinkamas ir protokolo trūkumai trukdo bylą nagrinėti teisme. Šių trūkumų ištaisyti savarankiškai teismas neturi galimybės, nes teismui nėra suteikta teisė surašyti naują ir keliamus reikalavimus atitinkantį administracinio nusižengimo protokolą. Todėl administracinio nusižengimo byla grąžinama Institucijai.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ANK 609 straipsniu ir 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu teismas

nutaria:

Administracinio nusižengimo bylą dėl netinkamai surašyto administracinio nusižengimo protokolo grąžinti Panevėžio apskrities vyriausiajam policijos komisariatui.

Teismo posėdį, numatytą 2021 m. sausio 25 d. 10 val., atšaukti.

Apie šią nutartį informuoti atsakomybėn traukiamą asmenį O. K. ir Panevėžio apskrities vyriausiąjį policijos komisariatą.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant Panevėžio apylinkės teisme.