- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2007-10-05
- Bylos Nr.
- N-444-1731-07
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjai
- Antanas Ablingis, Ričardas Piličiauskas, Virgilijus Valančius
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš Antano Ablingio, Ričardo Piličiausko ir Virgilijaus Valančiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas),
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo A. K. atskirąjį skundą dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2007 m. balandžio 5 d. nutarties A. K. administracinio teisės pažeidimo byloje.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Klaipėdos miesto vyriausiojo policijos komisariato Viešosios policijos Eismo priežiūros skyriaus (toliau – ir Institucija) pareigūno 2006 m. gruodžio 6 d. nutarimu (nutarime padarytas rašymo apsirikimas, nurodant datą „2005-09-26“) A. K. buvo patrauktas administracinėn atsakomybėn už pažeidimo, numatyto Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 127 straipsnio 2 dalyje, padarymą. Jam paskirta administracinė nuobauda – 150 litų bauda.
II.
A. K. 2006 m. gruodžio 15 d. pateikė Klaipėdos apygardos administraciniam teismui skundą dėl minėto nutarimo panaikinimo.
III.
Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2007 m. sausio 12 d. nutartimi priėmė nagrinėti A. K. skundą bei pratęsė nuobaudos skyrimo terminą iki 2007 m. rugpjūčio 1 d.
Išnagrinėjus bylą, A. K. skundas Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2007 m. kovo 23 d. nutartimi atmestas, Institucijos nutarimas dėl administracinės nuobaudos skyrimo paliktas nepakeistas.
IV.
A. K. 2007 m. balandžio 2 d. pateikė atskirąjį skundą dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2007 m. sausio 12 d. nutarties dalies, kuria pratęstas nuobaudos skyrimo terminas, panaikinimo.
V.
Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2007 m. balandžio 5 d. nutartimi atsisakė priimti nagrinėti A. K. atskirąjį skundą dėl 2007 m. sausio 12 d. nutarties dalies. Teismas nurodė, kad nutartis pratęsti nuobaudos skyrimo terminą yra neskundžiama, nes jos apskundimas nenumatytas įstatymų ir ji neužkerta kelio tolesnei bylos eigai. A. K. paaiškinta, kad motyvus dėl nuobaudos skyrimo termino pratęsimo jis turi teisę išdėstyti apeliaciniame skunde dėl procesinio sprendimo, priimto išnagrinėjus bylą.
VI.
A. K. 2007 m. balandžio 13 d. pateiktu atskiruoju skundu prašo panaikinti Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2007 m. balandžio 5 d. nutartį dėl atsisakymo priimti jo atskirąjį skundą dėl 2007 m. sausio 12 d. nutarties pratęsti nuobaudos skyrimo terminą.
Atskirajame skunde nenurodyta motyvų, kuriais remdamasis A. K. ginčija skundžiamą nutartį, tačiau išdėstyti argumentai, dėl kurių A. K. nesutinka su 2007 m. sausio12 d. nutartimi pratęsti nuobaudos skyrimo terminą.
Šalies argumentai
A. K. teigimu, terminą nuobaudai skirti turi teisę pratęsti tik administracinio teisės pažeidimo bylą nagrinėjantis organas (pareigūnas), o ne nutarimo, priimto administracinio teisės pažeidimo byloje, teisėtumą ir pagrįstumą tikrinantis teismas. Todėl teismo nutartis dėl nuobaudos skyrimo termino pratęsimo yra neteisėta. Be to, A. K. nuomone, nutartis yra ir nepagrįsta, nes ji nemotyvuota, nebuvo jokių pagrindų (traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens bandymų vilkinti bylą ir pan.) terminui pratęsti.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
VII.
Šioje byloje nagrinėjamas atskirasis skundas dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2007 m. balandžio 5 d. nutarties, kuria atsisakyta priimti atskirąjį skundą dėl 2007 m. sausio 12 d. nutarties pratęsti nuobaudos skyrimo terminą. 2007 m. balandžio 5 d. nutartis buvo motyvuota tuo, kad nutartis dėl nuobaudos skyrimo termino yra neskundžiama.
Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 149 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad pirmosios instancijos administracinio teismo nutartis proceso šalys gali apskųsti atskiruoju skundu apeliacinės instancijos teismui šio įstatymo numatytais atvejais arba kai teismo nutartis užkerta kelią tolesnei bylos eigai.
Pirmosios instancijos teismas, atsisakydamas priimti A. K. atskirąjį skundą dėl 2007 m. sausio 12 d. nutarties pratęsti nuobaudos skyrimo terminą, pagrįstai nurodė, kad nutarčių dėl termino pratęsimo apskundimas ABTĮ nenumatytas. Teisėjų kolegija sutinka ir su antrąja 2007 m. balandžio 5 d. nutartyje pirmosios instancijos teismo pateikta išvada – kad nutartis dėl nuobaudos skyrimo termino pratęsimo neužkerta kelio tolesnei bylos eigai.
Todėl darytina išvada, kad 2007 m. balandžio 5 d. nutartimi buvo pagrįstai atsisakyta priimti A. K. atskirąjį skundą, konstatavus, jog jis pateiktas dėl neskundžiamos nutarties.
Išdėstytų motyvų pagrindu A. K. atskirasis skundas dėl 2007 m. balandžio 5 d. nutarties atmetamas, o nutartis paliekama nepakeista.
Tačiau teisėjų kolegija atkreipia dėmesį, jog ATPK 35 straipsnyje numatytas administracinės nuobaudos skyrimo terminas taikytinas iki nuobaudos pakyrimo. Termino pratęsimo procedūra taip pat yra aktuali iki nuobaudos paskyrimo. Šiuos klausimus sprendžia administracinio teisės pažeidimo bylas įgalioti nagrinėti organai (pareigūnai), įvardyti ATPK 216 straipsnyje.
Išnagrinėjus administracinio teisės pažeidimo bylą ir paskyrus nuobaudą, pasibaigia ATPK 35 straipsnyje nurodytų terminų skaičiavimas.
Apygardų administraciniai teismai nėra priskirti prie minėtų ATPK 216 straipsnyje nurodytų organų, traukiančių asmenis administracinėn atsakomybėn. Šie teismai tik tikrina administracinio teisės pažeidimo byloje organo (pareigūno) priimto nutarimo dėl administracinės atsakomybės taikymo pagrįstumą ir teisėtumą. Todėl apygardų administraciniai teismai neturi spręsti nuobaudų skyrimo terminų, kurie, kaip minėta, šioje proceso stadijoje, jau nebeskaičiuojami, nes paskyrus nuobaudą yra pasibaigę, pratęsimo klausimo.
Taigi Klaipėdos apygardos administracinis teismas nepagrįstai 2007 m. sausio 12 d. nutartyje ėmėsi spręsti nuobaudos skyrimo termino pratęsimą, esant Institucijos nutarimu jau paskirtai nuobaudai. Tačiau pažymėtina, kad šis procesinis veiksmas jokios įtakos A. K. administracinės atsakomybės klausimo išsprendimui ir jo skundo teisingam išnagrinėjimui neturėjo.
Rezoliucinė dalis
Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 151 straipsnio 1 punktu,
nutaria:
A. K. atskirąjį skundą atmesti.
Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2007 m. balandžio 5 d. nutartį palikti nepakeistą.
Nutartis neskundžiama.