Kauno apygardos teismo nutartis

2017-02-20 · Civilinė byla Nr. e2S-733-638/2017

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Kauno apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2017-02-20
Bylos Nr.
e2S-733-638/2017
Teisminio proceso Nr.
2-69-3-25514-2016-6
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjas
Diana Labokaitė
Atsakovas
uždarosios akcinės bendrovės „Apželdinimas“
Trečiasis asmuo
akcinės bendrovės „Šiaulių bankas“, P. V. M., R. A. B.
Ieškovas
Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos
Kategorijos
Civilinė byla Nr. e2S-733-638/2017Teisminio proceso Nr. 2-69-3-25514-2016-6Procesinio sprendimo kategorija 3.1.18.3. (S)
KAUNO APYGARDOS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2017 m. vasario 20 d.Kaunas

Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Diana Labokaitė teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Apželdinimas“ ir trečiojo asmens akcinės bendrovės „Šiaulių bankas“ atskiruosius skundus dėl Kauno apylinkės teismo 2016 m. gruodžio 20 d. nutarties civilinėje byloje Nr. e2-2996-800/2017 pagal ieškovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos ieškinį atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Apželdinimas“, tretieji asmenys akcinė bendrovė „Šiaulių bankas“, P. V. M., R. A. B., dėl administracinio akto panaikinimo, sandorio dalies pripažinimo negaliojančia, valstybinės žemės atlaisvinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

I. Ginčo esmė

Ieškovė ieškinyje reiškia tokius reikalavimus: 1) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos Kauno miesto skyriaus vedėjo 2015 m. kovo 23 d. įsakymą Nr. 8VĮ-338-(14.8.2.) „Dėl kitos paskirties žemės sklypo(duomenys neskelbtini), dalių nustatymo ir nuomos“; 2) pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento ab initio 2015 m. kovo 23 d. valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. 8SŽN-93 dalį, kuria UAB „Apželdinimas“ išnuomotas 9,2475 ha valstybinės žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)esančio(duomenys neskelbtini), plotas; 3) pripažinti negaliojančiu nuo sudarymo momento ab initio 2015 m. kovo 23 d. valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. 8SŽN-93 12 punktą; 4) įpareigoti UAB „Apželdinimas“ per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis atlaisvinti 9,2475 ha valstybinės žemės sklypo, esančio(duomenys neskelbtini), plotą, sutvarkant šį valstybinės žemės plotą, ir pateikiant duomenis VĮ Registrų centrui, kad statiniai, daiktinės teisės ir visi juridiniai faktai, susiję su šiais statiniais, yra išregistruoti iš Nekilnojamojo turto registro.Ieškovė taip pat prašė taikyti laikinąsias apsaugos priemones – uždrausti perleisti nuosavybės teise UAB „Apželdinimas“ priklausančius statinius, esančius 9,2475 ha valstybinės žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), plote, taip pat dalyvauti bet kokiuose kituose sandoriuose, susijusiuose su statiniais, išskyrus sandorius, kurie tiesiogiai susiję su šio ieškinio reikalavimų įvykdymu, bei uždrausti tretiesiems asmenims nukreipti išieškojimą į statinius; uždrausti UAB „Apželdinimas“ 9,2475 ha valstybinės žemės sklypo, esančio(duomenys neskelbtini), plote vykdyti bet kokią veiklą, susijusią su statinių statyba, jų projektavimu ir kitų reikalingų dokumentų statybos darbams atlikti gavimu, taip pat atlikti remonto, renovacijos darbus ar kitaip pertvarkyti (išskyrus pašalinimą, nukėlimą, nugriovimą) statinius.Ieškovė nurodė, kad valstybinės žemės nuomos sutartis prieštarauja imperatyvioms teisės aktų nuostatoms ir viešajai tvarkai, tuo ieškovė pagrindžia savo ieškinio reikalavimus, dėl ko tikėtina, kad nagrinėjamoje byloje gali būti priimtas palankus ieškovei teismo sprendimas, kas suponuoja būtinybę taikyti laikinąsias apsaugos priemones. Atsakovė turi galimybę savo statinius perleisti tretiesiems asmenims, kurie nėra įtraukti į bylos nagrinėjimą, dėl ko užsitęstų bylos nagrinėjimas, dar labiau pasunkėtų ir taip sudėtinga teisinė situacija, nukentėtų viešasis interesas bei pasunkėtų teismo sprendimo įvykdymas.Atsakovė pateikė atsiliepimą į ieškovės prašymą taikyti laikinąsias apsaugos priemones, kuriame nurodė, jog su prašymu nesutinka. Visą žemės sklypo nuomos laikotarpį žemės sklypas ir statiniai buvo eksploatuojami. Eksploatacija vyko nepažeidžiant nuomos sutarties sąlygų. Atsakovė yra pareiškusį prevencinį ieškinį, kuriuo siekia uždrausti nuomos sutarties nutraukimą arba pakeitimą, šio prevencinio ieškinio užtikrinimui Kauno apylinkės teismas 2016 m. vasario 11 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. 2-6316-528/2016 yra pritaikęs laikinąsias apsaugos priemones – uždraudęs Nacionalinei žemės tarnybai prie žemės ūkio ministerijos inicijuoti vienašališką nuomos sutarties nutraukimą arba pakeitimus.

II. Pirmosios instancijos teismo nutarties esmė

Kauno apylinkės teismas 2016 m. gruodžio 20 d. nutartimi ieškovės prašymą dėl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo tenkino. Uždraudė atsakovei UAB „Apželdinimas“ 9,2475 ha valstybinės žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini)plote perleisti nuosavybės teise priklausančius statinius, taip pat dalyvauti bet kokiuose kituose sandoriuose, susijusiuose su statiniais, išskyrus sandorius, kurie tiesiogiai susiję su šio ieškinio reikalavimų įvykdymu, bei uždraudė tretiesiems asmenims nukreipti išieškojimą į statinius; uždraudė atsakovei UAB „Apželdinimas“ 9,2475 ha valstybinės žemės sklypo, esančio(duomenys neskelbtini), plote vykdyti bet kokią veiklą, susijusią su statinių statyba, jų projektavimu ir kitų reikalingų dokumentų statybos darbams atlikti gavimu, taip pat atlikti remonto, renovacijos darbus ar kitaip pertvarkyti (išskyrus pašalinimą, nukėlimą, nugriovimą) statinius. Teismas nurodė, kad nagrinėjamu atveju nenustatyta akivaizdžių aplinkybių, kurios šioje bylos nagrinėjimo stadijoje leistų daryti išvadą, kad pagal ieškovės pareikštą reikalavimą negalėtų būti priimtas jai palankus teismo sprendimas. Ieškinyje nurodytos aplinkybės teismui sudaro pagrindą spręsti, kad nesiėmus ieškinio užtikrinimo priemonių atsakovė gali perleisti nuosavybės teise jai priklausančius statinius, taip pat dalyvauti bet kokiuose kituose sandoriuose, susijusiuose su statiniais, bei vykdyti žemės sklype statybos ir projektavimo darbus, dėl ko būsimo teismo sprendimo įvykdymas gali pasunkėti arba pasidaryti nebeįmanomas. Ieškovės prašomos taikyti laikinosios apsaugos priemonės tiesiogiai susiję su ieškinio reikalavimų įvykdymu, atitinka proporcingumo ir ekonomiškumo reikalavimus, yra nukreiptos siekiant užtikrinti ieškovei palankaus teismo sprendimo įvykdymą ir susijusios su pareikštais ieškinio reikalavimais.

III. Atskirojo skundo ir atsiliepimo į atskirąjį skundą argumentai

Atskirajame skunde atsakovė prašo Kauno apylinkės teismo 2016 m. gruodžio 20 d. nutartį panaikinti ir ieškovės prašymą taikyti laikinąsias apsaugos priemones atmesti. Atskirasis skundas grindžiamas šiais argumentais:Ieškinio reikalavimai negalėjo būti vertinami kaip prima facie pagrįsti. Pirmosios instancijos teismas šią sąlygą vertino itin paviršutiniškai, t. y. jokios realios analizės neatliko, o apsiribojo formaliu konstatavimu, jog ši laikinųjų apsaugos priemonių taikymo sąlyga yra tenkinama.Pagrindinis ieškovės reiškiamas reikalavimas – pripažinti negaliojančia valstybinės žemės nuomos sutarties dalį, o tuo tarpu visi kiti reikalavimai yra išvestinio pobūdžio. Byloje nėra teismo sprendimo įvykdymo pasunkėjimo rizikos. Teismo sprendimas, kuriuo hipotetiškai gali būti tenkinami ieškinio reikalavimai, nereikalaus priverstinio vykdymo, o tai savaime paneigia galimybę taikyti laikinąsias apsaugos priemones.Ieškovės reiškiami reikalavimai pripažinti ginčijamą nuomos sutarties dalį negaliojančia pagal savo esmę būtent ir yra reikalavimas dėl pripažinimo. Tai reiškia, kad tokiu atveju, jei teismo sprendimu ir būtų pripažintas ginčijamos nuomos sutarties dalies negaliojimas, tai jokie papildomi veiksmai nei iš ieškovės, nei iš atsakovės nei iš teismo pusės neturės būti atliekami. Jeigu teismo sprendimu būtų nuspręsta tenkinti ieškovės reikalavimus – tai ginčo sutarties dalis būtų laikoma negaliojančia jau priimto teismo sprendimo pagrindu, o tai kartu reiškia, jog toks teismo sprendimas nereikalautų jokio priverstinio vykdymo. Ieškovė kartu su prašymu taikyti laikinąsias apsaugos priemones nepateikė visiškai jokių duomenų, kad atsakovė būtų nesąžininga ir/ar kokiais nors savo veiksmais siektų išvengti būsimo teismo sprendimo vykdymo. Priešingai, atsakovė nėra suinteresuota statinių nuosavybės teisės perleidimu, kadangi atsakovė siekia išsaugoti teisę nuomoti žemės sklypą ir toliau vystyti nurodytą nekilnojamojo turto projektą.Ieškovė nereiškia reikalavimų dėl žemės sklype projektuojamų ir statomų naujų statinių projektavimo sąlygų ar statybos leidimų pripažinimo negaliojančiais, todėl prašomos taikyti laikinosios apsaugos priemonės nėra susijusios su ginčo dalyku ir realiai neatlieka reikalavimų užtikrinimo funkcijos.Nutartyje visiškai nėra motyvuota, kodėl ieškovės prašomos taikyti laikinosios apsaugos priemonės atitinka proporcingumo ir ekonomiškumo reikalavimus, o tiesiog formaliai nurodyta, jog tokie principai nėra pažeidžiami. Atsakovės vertinimu, šie principai nutartimi buvo grubiai pažeisti. Teismas, priimdamas nutartį nukrypo nuo suformuotos analogiškų ar itin faktine prasme artimų situacijų sprendimo praktikos.Nutartimi pritaikytos laikinosios apsaugos priemonės yra nesuderinamos su Kauno apylinkės teismo 2016 m. vasario 11 d. nutarties civilinėje byloje Nr. 2-6316-528/2016 pagrindu taikomomis laikinosiomis apsaugos priemonėmis. Nurodyta nutartimi ieškovei buvo uždrausta atlikti veiksmus, kuriais būtų siekiama nutraukti nuomos sutartį ar pakeisti jos sąlygas, nustatančias žemės sklypo plotą. Šioje byloje ieškovės reiškiami reikalavimai ir prašomos taikyti laikinosios apsaugos priemonės būtent ir yra orientuoti į nuomos sutarties dalinį nutraukimą/panaikinimą ir jos pagrindu nuomojamo žemės sklypo ploto sumažinimą. Nutartimi pritaikytos laikinosios apsaugos priemonės sukelia itin didelę žalą atsakovės atžvilgiu. Tokių laikinųjų apsaugos priemonių taikymo pasekmė – viso vystomo projekto įšaldymas ir to sąlygotų tiek tiesioginių, tiek netiesioginių nuostolių patyrimas, kurių kilimo faktas vien iš į bylos medžiagą pateiktų sutarčių yra objektyviai nepaneigiamas.Atskirajame skunde trečiasis asmuo AB „Šiaulių bankas“ prašo Kauno apylinkės teismo 2016 m. gruodžio 20 d. nutartį panaikinti ir ieškovės prašymą taikyti laikinąsias apsaugos priemones atmesti. Atskirasis skundas grindžiamas šiais argumentais:Skundžiama nutartimi visiškai nepagrįstai nepaisoma atsakovo ir trečiojo asmens AB Šiaulių banko teisėtų interesų, nesilaikoma bylos šalių interesų pusiausvyros bei taikoma daugiau suvaržymų, nei jų reikia ieškinio reikalavimams užtikrinti.Ieškiniu pareikšti reikalavimai yra nesusiję su pritaikytomis laikinosiomis apsaugos priemonėmis, ir ribojimų mastas yra akivaizdžiai neproporcingas ir per platus. Nepareiškus reikalavimų, kurie būtų susiję su žemės sklype vykdomomis statybomis ir tai leidžiančiais valstybinių institucijų išduotais dokumentais, nėra pagrindo tenkinti prašymą taikyti laikinąsias apsaugos priemones, kurios draudžia statybą, projektavimą ir visus su tuo susijusius veiksmus.Ieškovas neginčija nei kredito sutarčių, kurių pagrindu yra taikomas prievolių užtikrinimas, nei pačių hipotekos lakštų, todėl skundžiama nutartimi nepagrįstai ir neteisėtai nustatytas draudimas nukreipti išieškojimą į statinius, kadangi tai nėra susiję su ieškinio reikalavimais ar būsimo teismo sprendimo vykdymu.Teismo pritaikyti apribojimai galiotų visą bylos nagrinėjimo laikotarpį, kuris kartu su bylos nagrinėjimu apeliacinėje instancijoje gali užtrukti iki 2 metų. Vadovaujantis protingumo, sąžiningumo ir teisingumo principais, pagrįstai galima teigti, jog tokio plataus masto ribojimų taikymas visiškai sustabdo atsakovės veiklą ir gali privesti įmonę prie bankroto.Skundžiama nutartis yra visiškai nesuderinama ir net priešinga (prieštaraujanti) teisėtai ir galiojančiai Kauno apylinkės teismo 2016 m. vasario 11 d. priimtai nutarčiai.Skundžiama nutartimi teismas nemotyvuodamas ir nesigilindamas į pareikštus reikalavimus, konstatavo, jog, jog toks ieškinys yra prima facie pagrįstas.Ieškinyje nėra nurodomas teisinis pagrindas, leidžiantis ieškovei kelti tokius reikalavimus ginant viešąjį interesą, nepateikti duomenys apie tai, ar buvo kreiptasi į prokuratūrą dėl viešojo intereso gynimo ir pan. Ieškovė atsiliepimu į atskiruosius skundus prašo juos atmesti, Kauno apylinkės teismo 2016 m. gruodžio 20 d. nutartį palikti nepakeistą. Atsiliepime nurodomi šie argumentai:Ieškovė ieškiniu tikėtinai pagrindė, kad atsakovei žemės sklype esančių statinių eksploatacijai nėra reikalingas visas žemės sklypas, dėl ko yra pagrindas pripažinti negaliojančia nuomos sutarties dalį. Ieškovės nuomone, nepagrįsti apeliantų atskirųjų skundų argumentai, kad pirmosios instancijos teismas, pritaikydamas laikinąsias apsaugos priemones, neįvertino ieškinio prima facie pareikštų materialių reikalavimų.Trečiojo asmens AB „Šiaulių bankas“ atskirojo skundo argumentas, jog ieškovės ieškinys prima facie yra nepagrįstas, nes galimai pareikštas ne to ieškovo, yra nepagrįstas, nes ieškovė pagal jai suteiktus įgalinimus jai priskirtoje valstybinės žemės tvarkymo ir administravimo srityje turi teisę ginti viešąjį interesą, pareikšdama ieškinį teisme, ką nagrinėjamu atveju ir yra padariusi.Teismas pagrįstai pritaikė minėtą laikinąją apsaugos priemonę, nes priverstinai išvaržius atsakovės AB „Šiaulių bankas“ įkeistą turtą ir bankui tapus nauju visų ar dalies žemės sklype esančių statinių savininku, užsitęstų bylos nagrinėjimas, dar labiau pasunkėtų ir taip sudėtinga teisinė situacija, nukentėtų viešasis interesas bei pasunkėtų teismo sprendimo įvykdymas.Tai, kad žemės sklypas yra suformuotas teritorijų planavimo dokumentu - detaliuoju planu, nereiškia, kad ieškovė, neginčydama detaliojo plano sprendinių, negali ginčyti asmens teisės nuomoti šį valstybinės žemės sklypą ar jo dalies, nes ta aplinkybė, kad konkretus subjektas neturi teisės nuomotis žemės sklypo ar jo dalies, nereiškia, kad tame žemės sklype negali būti vykdoma tam tikra veikla, numatyta detaliajame plane.Pažymėtina, kad tuo atveju, jeigu teismas patenkintų ieškovės ieškinį, atsakovė netektų teisės naudotis žemės sklypo dalimi ir joje vykdyti statybos darbus, tačiau tuo atveju, jeigu nebūtų pritaikytos laikinosios apsaugos priemonės ir atsakovė bylos nagrinėjimo metu pastatytų ir įsiregistruotų naujus statinius, ji įgytų teisę lengvatine (ne aukciono tvarka) nuomotis arba pirkti šiems statiniams eksploatuoti reikalingą žemės sklypo dalį, dėl ko teismo sprendimo įvykdymas akivaizdžiai pasunkėtų, kadangi turėtų būti sprendžiamas klausimas dėl žemės sklype naujai pastatytų statinių teisinio likimo.Ieškovė šioje byloje neinicijuoja vienašališko nuomos sutarties nutraukimo arba jos pakeitimo, o prašo pripažinti jos dalį negaliojančia nuo nuomos sutarties sudarymo momento.Nutartimi pritaikius laikinąją apsaugos priemonę nebuvo pažeistas proporcingumo principas, nes ieškinio reikalavimų užtikrinimui yra reikalingos nutartimi pritaikytos laikinosios apsaugos priemonės, nes jų nesiėmus teismo sprendimo įvykdymas pasunkėtų.Atsakovė UAB „Apželdinimas“ atsiliepime į trečiojo asmens AB Šiaulių bankas atskirąjį skundus prašo jį tenkinti – panaikinti Kauno apylinkės teismo 2016 m. gruodžio 20 d. nutartį ir išspręsti klausimą iš esmės – ieškovės prašymą taikyti laikinąsias apsaugos priemones atmesti. Atsiliepime nurodoma, kad priimant nutartį visiškai nebuvo atsižvelgta į atsakovės ir trečiojo asmens teisėtus interesus, nutartimi taikytos laikinosios apsaugos priemonės, draudžiančios atlikti šiuos veiksmus, yra nesusijusios su ieškinio reikalavimu, ieškinyje nėra nurodyta, kokį viešąjį interesą siekiama apginti, nenurodyta, kur galėjo pasireikšti viešojo intereso pažeidimas, o taip pat nenurodoma, kokiu pagrindu vadovaujantis siekiama ginti viešąjį interesą.Trečiasis asmuo AB Šiaulių bankas atsiliepime į atsakovės UAB „Apželdinimas“ atskirąjį skundą prašo jį tenkinti – panaikinti Kauno apylinkės teismo 2016 m. gruodžio 20 d. nutartį ir išspręsti klausimą iš esmės – ieškovės prašymą taikyti laikinąsias apsaugos priemones atmesti. Trečiasis asmuo nurodė, kad sutinka su atsakovės atskiruoju skundu ir pažymi, jog palaiko visus jame išdėstytus argumentus ir reikalavimą panaikinti skundžiamą teismo nutartį

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir išvados

Apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, kad CPK 329 straipsnyje nurodytų absoliučių nutarties negaliojimo pagrindų nenustatyta, todėl pasisako dėl atskirojo skundo faktinių bei teisinių pagrindų (CPK 320 straipsnio 1 dalis, 338 straipsnis). Apeliacijos objektą sudaro pirmosios instancijos teismo nutarties, kuria tenkintas ieškovės prašymas taikyti laikinąsias apsaugos priemones, teisėtumo ir pagrįstumo patikrinimas.Taikydamas laikinąsias apsaugos priemones, teismas nesprendžia ginčo tarp šalių, o tik patikrina, ar yra pagrindas jas taikyti bei atsižvelgia į prašomo užtikrinti reikalavimo pobūdį, nurodomą jo faktinį pagrindą, taip pat į tai, ar laikinųjų apsaugos priemonių taikymas pagal nustatytas aplinkybes būtų adekvatus siekiamam tikslui, nepažeistų proporcingumo, ekonomiškumo principų, proceso šalių interesų pusiausvyros. Apeliacinės instancijos teismas pažymi, kad laikinosios apsaugos priemonės gali būti taikomos tada, kai prašantys taikyti laikinąsias apsaugos priemones asmenys tikėtinai pagrindžia savo ieškinio reikalavimą ir yra pagrindas manyti, kad būsimo teismo sprendimo įvykdymas gali pasunkėti arba pasidaryti nebeįmanomas (Lietuvos apeliacinio teismo 2012 m. birželio 28 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 2-1286/2012). Iš teismui pateikto ieškinio matyti, kad ginčas yra kilęs dėl Nacionalinės žemės tarnybos Kauno miesto skyriaus vedėjo 2015 m. kovo 23 d. įsakymo Nr. 8VĮ-338-(14.8.2.) „Dėl kitos paskirties žemės sklypo(duomenys neskelbtini), dalių nustatymo ir nuomos“ panaikinimo, dalies 2015 m. kovo 23 d. valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. 8SŽN-93 pripažinimo negaliojančia ir valstybinės žemės atlaisvinimo, nes vienas iš ieškinio reikalavimų yra įpareigoti UAB „Apželdinimas“ per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis atlaisvinti 9,2475 ha valstybinės žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) plotą, sutvarkant šį valstybinės žemės plotą, ir pateikiant duomenis VĮ Registrų centrui, kad statiniai, daiktinės teisės ir visi juridiniai faktai, susiję su šiais statiniais, yra išregistruoti iš Nekilnojamojo turto registro.Ieškovė ieškinyje nurodė, kad ginčo nuomos sutarties sudarymo metu dauguma Nekilnojamojo turto registre UAB ,,Apželdinimas“ vardu įregistruotų statinių, esančių 9,2475 ha valstybinės Žemės sklypo plote, neatitiko statinio sąvokos Statybos įstatymo prasme, nes buvo fiziškai sunykę (išlikę tik statinių likučiai), t. y. neturėjo laikančiųjų konstrukcijų, kurios laikytų apkrovas ir užtikrintų statinio mechaninį atsparumą bei pastovumą, ir negalėjo būti naudojami pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį. Kita dalis statinių, esančių 9,2475 ha valstybinės Žemės sklypo plote, nors ir atitiko statinio sąvoką Statybos įstatymo prasme, tačiau buvo fiziškai nusidėvėję (apleisti ir be langų) ir nebuvo naudojami pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį, t. y. nebuvo naudojamos esminių statinių reikalavimų pagrindu sukurtų statinių savybės. Ieškovės teigimu, minėtų UAB ,,Apželdinimas“ nuosavybės teise priklausančių ir Nekilnojamojo turto registre įregistruotų statinių, esančių 9,2475 ha valstybinės Žemės sklypo plote, eksploatacijai negalėjo būti be aukciono išnuomotas 9,2475 ha valstybinės Žemės sklypo plotas. Todėl pirmosios instancijos teismas pagrįstai sprendė, kad ieškinys yra preliminariai pagrįstas. Nesutiktina su apeliantės AB Šiaulių bankas teiginiu, kad ieškovė neturi teisės ginti viešojo intereso reikšdama ieškinį, ieškovė turėjo kreiptis į prokuratūrą. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2001 m. birželio 14 d. įsakymu Nr. 194 (nauja redakcija nuo 2010 07 01 (Žin., 2010, Nr. 79-4091)) patvirtintų Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos nuostatų 1 punkte yra nustatyta, kad Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Nacionalinė žemės tarnyba) yra įstaiga prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos, dalyvaujanti formuojant ir įgyvendinanti valstybės politiką žemės tvarkymo ir administravimo, žemės reformos, žemėtvarkos planavimo, nekilnojamojo turto kadastro, apskaitos, geodezijos, kartografijos, valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių rengimo bei Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros kūrimo srityse. Nuostatų 6 dalytje nustatyta, kad svarbiausieji nacionalinės žemės tarnybos uždaviniai yra dalyvauti formuojant ir įgyvendinti valstybės politiką žemės tvarkymo ir administravimo, nuosavybės teisių į žemę, mišką, vandens telkinius atkūrimo, valstybinės žemės perleidimo, perdavimo naudotis ir kitose žemės reformos, žemėtvarkos planavimo, nekilnojamojo turto kadastro, apskaitos, georeferencinio pagrindo kadastro, geodezijos, kartografijos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių rengimo, Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros kūrimo srityse; užtikrinti žemės santykių teisinio reglamentavimo įgyvendinimą; atlikti valstybinės žemės patikėjimo teisės subjekto (patikėtinio) funkcijas; organizuoti ir vykdyti žemės naudojimo valstybinę kontrolę ir t.t. Todėl Nacionalinė žemės tarnyba turi teisę reikšti ieškinį dėl neteisėtai, jos nuomone sudarytos žemės nuomos sutarties, pripažinimo negaliojančia žemės savininkės, t.y. valstybės vardu, nes yra tam įgaliota. Pirmosios instancijos teismas sprendė, kad nesiėmus ieškinio užtikrinimo priemonių atsakovė gali perleisti nuosavybės teise jai priklausančius statinius, taip pat dalyvauti bet kokiuose kituose sandoriuose, susijusiuose su statiniais, bei vykdyti žemės sklype statybos ir projektavimo darbus, dėl ko būsimo teismo sprendimo įvykdymas gali pasunkėti arba pasidaryti nebeįmanomas, todėl yra pagrindas taikyti prašomas laikinąsias apsaugos priemones. Apeliacinės instancijos teismas su šia išvada sutinka. Laikinosios apsaugos priemonės yra skirtos užtikrinti vieną iš ieškovės reiškiamų reikalavimų – įpareigojimą atlaisvinti ginčo žemės sklypą nuo esamų ir galinčių atsirasti sklype statinių. Nors atsakovė teigia, kad neketina tų statinių niekam perleisti, tačiau vien tik atskirojo skundo pateikimas rodo, kad atsakovei pritaikyta laikinoji apsaugos priemonė yra neparanki ir sukelia nepatogumus. Neatmestina, kad atsakovė gali siekti perleisti statinius arba priešingai, pastatyti ginčo sklype papildomus statinius, kas abiem atvejais apsunkintų pareikšto reikalavimo nagrinėjimą ir priimto teismo sprendimo įvykdymą. Atsakovė atskirajame skunde teigia, kad jai nėra reiškiamas reikalavimas dėl žemės sklype projektuojamų ir statomų naujų statinių projektavimo sąlygų ar statybos leidimų pripažinimo negaliojančiais, todėl prašomos taikyti laikinosios apsaugos priemonės nėra susijusios su ginčo dalyku ir realiai neatlieka reikalavimų užtikrinimo funkcijos. Su šiais argumentais apeliacinės instancijos teismas nesutinka. Ieškinio reikalavimu nėra prašoma panaikinti projektavimo sąlygas ir statybos leidimus, jeigu tokie jau yra atlikti ar išduoti, tačiau yra prašoma atlaisvinti žemės sklypą nuo bet kokių statinių, todėl laikinąja apsaugos priemone yra pagrįstai uždrausta atsakovei vykdyti bet kokią veiklą ginčo sklype, susijusią su statinių statyba, jų projektavimu ir kitų reikalingų dokumentų statybos darbams atlikti gavimu, remonto, renovacijos darbų atlikimu ar kitokiu pertvarkymu (išskyrus pašalinimą, nukėlimą, nugriovimą), nes papildomai atsakovės atlikti darbai gali apsunkinti galimai palankaus ieškovei teismo sprendimo įvykdymą. Jeigu atsakovė manytų, kad pritaikyta laikinoji apsaugos priemonė jai sukelia nuostolius, tai atsakovė gali pasinaudoti CPK 146 straipsnyje nustatyta galimybe reikalauti patirtų nuostolių atlyginimo užtikrinimo. Atsakovės ir trečiojo asmens atskirojo skundo argumentas, kad pritaikytos laikinosios apsaugos priemonės yra nesuderinamos su Kauno apylinkės teismo 2016 m. vasario 11 d. nutarties civilinėje byloje Nr. 2-6316-528/2016 pagrindu taikomomis laikinosiomis apsaugos priemonėmis, yra atmestinas. Skunduose minima 2016 m. vasario 11 d. Kauno apylinkės teismo nutartimi yra uždrausta atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai inicijuoti vienašališką 2015-03-23 Valstybinės žemės nuomos sutarties Nr.8SŽN-93 nutraukimą, motyvuojant netinkamu naudojimusi 10,1201 ha žemės sklypu (unikalus Nr.(duomenys neskelbtini) Kaune, (duomenys neskelbtini)arba pakeitimus, liečiančius 2015-03-23 Valstybinės žemės nuomos sutarties Nr.8SŽN-93 sąlygas, kurios nustato 10,1201 ha žemės sklypo (unikalus Nr.(duomneys neskelbtini))(duomenys neskelbtini), naudojimo paskirtį ir ieškovui UAB „Apželdinimas“ nuomos teise suteikto 10,1201 ha žemės sklypo (unikalus Nr.(duomenys neskelbtini) ploto dydį, iki teismo sprendimo šioje civilinėje byloje įsiteisėjimo. Šioje byloje ieškinys yra reiškiamas ne dėl viso 10,1201 ha žemės sklypo nuomos sutarties, bet dėl mažesnio ploto žemės sklypo. Suinteresuoti asmenys, o taip pat ir teismas savo iniciatyva gali spręsti klausimą dėl bylų sujungimo ir nagrinėjimo kartu, jeigu jose pareikšti reikalavimai yra vienas kitą paneigiantys ir pritaikytos laikinosios priemonės yra viena kitai prieštaraujančios. Trečiasis asmuo AB Šiaulių bankas atskirajame skunde nurodė, kad ieškovė neginčija nei kredito sutarčių, kurių pagrindu yra taikomas prievolių užtikrinimas, nei pačių hipotekos lakštų, todėl skundžiama nutartimi nepagrįstai ir neteisėtai nustatytas draudimas nukreipti išieškojimą į statinius, kadangi tai nėra susiję su ieškinio reikalavimais ar būsimo teismo sprendimo vykdymu. Tačiau trečiojo asmens pateiktuose hipotekos lakštuose identifikavimo kodas (duomenys neskelbtini)ir kodas (duomenys neskelbtini) matyti, kad įkeitimo objektas buvo žemės nuomos teisė į 10,1201 ha žemės sklypą esantį (duomenys neskelbtini); piniginės lėšos ir būsimos įplaukos į atsiskaitomąją sąskaitą bei UAB „Apželdinimas“ akcijos. Todėl spręstina, kad teismo nutartimi pritaikytas draudimas nukreipti išieškojimą į statinius trečiojo asmens ir hipotekos kreditoriaus AB Šiaulių bankas teisių nepažeidžia. Vadovaudamasis aukščiau išdėstytais argumentais, apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas tinkamai taikė laikinąsias apsaugos priemones reglamentuojančias procesinės teisės normas, todėl priėmė teisėtą ir pagrįstą nutartį, kurios naikinti atskirųjų skundų motyvais nėra pagrindo ( CPK 337 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Kauno apygardos teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 337 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

atskiruosius skundus atmesti.

Kauno apylinkės teismo 2016 m. gruodžio 20 d. nutartį palikti nepakeistą.

Ši Kauno apygardos teismo nutartis įsiteisėja nuo jos priėmimo dienos.

Teisėja Diana Labokaitė