- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2022-09-23
- Bylos Nr.
- A20.-1725-1143/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 4-49-3-00313-2022-3
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Patenkintas.
- Teisėjas
- Augustė Juozapavičienė (pirm.)
- Pareiškėjas
- Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieneičių registracijos centras
- Advokatai
- Asta Astrauskienė
dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Vitalijui Jankovskiui,
teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Užsieniečių registracijos centro (toliau – ir Užsieniečių registracijos centras) teikimą dėl užsieniečio sulaikymo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
1. Pareiškėjas teikimu prašo sulaikyti (duomenys neskelbtini) piliečiu F. B. gim. (duomenys neskelbtini), prisistačiusį asmenį, VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2022-12-21, bet ne ilgiau kol bus atliktos reikiamos procedūros susijusios su jo tapatybės nustatymu ir jo išsiuntimu į kilmės šalį.
2. Teikime nurodoma, kad minėtas užsienietis į Lietuvos Respubliką neteisėtai pereidamas Lietuvos Respublikos valstybės sieną iš Baltarusijos Respublikos pusės. Būdamas sulaikytas užsienietis pateikė prašymą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo. 2021-11-08 Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) priėmė sprendimą nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje bei išsiųsti jį į kilmės šalį, sprendimą užsienietis apskundė. 2021-12-15 Migracijos departamento 2 – oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija sprendimu atmetė užsieniečio skundą, šį sprendimą užsienietis apskundė teismui. 2022-03-03 Migracijos departamentas priėmė sprendimą kuriuo nusprendė įleisti asmenį į Lietuvos Respubliką, kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, užsienietis buvo apgyvendintas 6 mėnesių laikotarpiui nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. 2022-05-04 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas išnagrinėjęs užsieniečio skundą dėl prieglobsčio nesuteikimo Lietuvos Respublikoje priėmė sprendimą kuriuo atmetė užsieniečio skundą kaip nepagrįsta, todėl 2021-11-08 Migracijos departamento sprendimas dėl prieglobsčio nesuteikimo įsiteisėjo ir užsienietis Lietuvos Respublikoje tapo nelegaliu migrantu. Atsižvelgus į tai, pradėta minėto užsieniečio išsiuntimo procedūra.
3. 2022-07-29 Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmai užsieniečiui skyrė alternatyvią sulaikymui priemonę-apgyvendinimą VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-29. 2022-08-21 (duomenys neskelbtini) pilietis F. B. gim. (duomenys neskelbtini) išvyko iš VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro ir negrįžo. Minėtas užsienietis 2022-08-21 apie 22.00 val. , bandydamas išvykti iš Lietuvos Respublikos į Lenkijos Respublika (duomenys neskelbtini), patikrinimo metu Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijų pasienio užkardos pareigūnui pateikė (duomenys neskelbtini) piliečio pasą, išduotą D. M. D. vardu ir Prancūzijos laikiną leidimą gyventi, Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą D. M. D. vardu. Užsienietis buvo sulaikytas įtariamas padaręs nusikalstamą veiką, numatyta Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 302 straipsnio 1 dalyje. 2022 m. rugpjūčio 22 d. Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmų (duomenys neskelbtini) pilietis F. B. buvo pripažintas kaltu padarius nusikaltimą, numatyta Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 302 straipsnio 1 dalyje, ir jam skirta 30 parų arešto bausmė. 2022 m. rugsėjo 21 dieną atlikus bausmę (duomenys neskelbtini) minėtas užsienietis buvo sulaikytas (48 val.) Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos URC pareigūnų ir pristatytas į URC. Užsieniečiui prieglobsčio procedūra Lietuvos Respublikoje yra galutinai baigta, nesuteikiant jam prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, užsienietis yra supažindintas su sprendimu pasirašytinai šiuo metu Lietuvos Respublikoje užsienietis randasi neteisėtai, tapatybė ir pilietybė nėra nustatyta, jis atsisako bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis dėl jo tapatybės ir pilietybės nustatymo Lietuvoje, neturi lėšų pragyvenimui, bei socialinių, ekonominių ryšių.
4. Pareiškėjo atstovas teismo posėdyje teikimą palaikė pilna apimtimi jame išdėstytais motyvais. Nurodė, kad taikant užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą netaikant judėjimo laisvės apribojimų, jis nesilaikė įstatymų, todėl yra pagrindas jį sulaikyti.
5. Užsienietis teismo posėdyje prašė teikimo netenkinti. Nurodė, kad norėtų nebūti sulaikyme, prašo taikyti jam švelnesnę nei sulaikymas priemonę.
6. Užsieniečio atstovė teismo posėdyje prašė taikyti užsieniečiui švelnesnę alternatyvią sulaikymui priemonę, kadangi tokia priemone taip pat būtų pasiekti migracijos įstatymų tikslai.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkintinas
7. Byloje, nustatyta, kad užsienietis atvyko į Lietuvos Respubliką neteisėtai pereidamas Lietuvos Respublikos valstybės sieną iš Baltarusijos Respublikos pusės bei pateikė prašymą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo. 2021-11-08 Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) priėmė sprendimą nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje bei išsiųsti jį į kilmės šalį, kuris įsiteisėjo 2022-05-04. Užsienietis Lietuvos Respublikoje tapo nelegaliu migrantu. Atsižvelgus į tai, pradėta minėto užsieniečio išsiuntimo procedūra. 2022-03-03 Migracijos departamentas priėmė sprendimą kuriuo nusprendė įleisti asmenį į Lietuvos Respubliką, kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, užsienietis buvo apgyvendintas 6 mėnesių laikotarpiui, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. 2022-07-29 Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmai užsieniečiui skyrė alternatyvią sulaikymui priemonę-apgyvendinimą VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-29. 2022-08-21 (duomenys neskelbtini) pilietis F. B. gim. (duomenys neskelbtini) išvyko iš VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro ir negrįžo. Minėtas užsienietis 2022-08-21 apie 22.00 val. , bandydamas išvykti iš Lietuvos Respublikos į Lenkijos Respublika (duomenys neskelbtini), patikrinimo metu Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijų pasienio užkardos pareigūnui pateikė (duomenys neskelbtini) piliečio pasą, išduotą D. M. D. vardu ir Prancūzijos laikiną leidimą gyventi, Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą D. M. D. vardu. Užsienietis buvo sulaikytas įtariamas padaręs nusikalstamą veiką, numatyta Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 302 straipsnio 1 dalyje. 2022 m. rugpjūčio 22 d. Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmų (duomenys neskelbtini) pilietis F. B. buvo pripažintas kaltu padarius nusikaltimą, numatyta Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 302 straipsnio 1 dalyje, ir jam skirta 30 parų arešto bausmė. 2022 m. rugsėjo 21 dieną atlikus bausmę (duomenys neskelbtini) minėtas užsienietis buvo sulaikytas (48 val.).
8. Pagal Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Įstatymas) 113 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatas, užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas, be kita ko, kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra. Kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo (Įstatymo 113 straipsnio 2 dalis). Užsieniečio sulaikymas turi trukti kuo trumpiau ir Įstatymo 113 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais užsienietis gali būti sulaikomas ne ilgiau, negu būtina sprendimui dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, priimti ir (arba) įvykdyti išsiuntimą iš Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio prašytojo perdavimą kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą (Įstatymo 140¹⁸ straipsnio 1 dalis).
9. Teismo vertinimu, aptariamu atveju yra pagrindas užsieniečio sulaikymui. Užsienietis Lietuvos Respublikoje randasi neteisėtai, jo prieglobsčio suteikimo prašymas atmestas, sprendimas įsiteisėjęs, pradėta išsiuntimo į kilmės valstybę procedūra. Ir nors 2022-07-29 Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų sprendimu užsienietis buvo apgyvendintas laikinojo apgyvendinimo vietoje suteikiant jam teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, tačiau nustatytų reikalavimų nesilaikė ir bandė išvykti iš Lietuvos Respublikos su svetimais dokumentais. Užsienietis neturi šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika, neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje. Visos paminėtos aplinkybės sudaro pagrindą spręsti, kad yra tikimybė, jog užsienietis gali pasislėpti, ar vėl gali bandyti išvykti iš Lietuvos Respublikos, vengiant išsiuntimo į kilmės šalį. Taigi, konstatuotina, jog nagrinėjamu atveju egzistuoja šio sprendimo 7 punkte nurodyti užsieniečio sulaikymo pagrindai, o taikyti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę šiuo metu nėra teisinio pagrindo. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, pareiškėjo teikimas tenkintinas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 140¹⁸ straipsniu,
nusprendžia:
Teikimą tenkinti.
Sulaikyti (duomenys neskelbtini) piliečiu F. B. gim. (duomenys neskelbtini), prisistačiusį asmenį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, iki 2022-12-21, bet ne ilgiau, iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.
Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.