Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

Įžanginė dalis

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Sigitui Gaidamovičiui,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – URC) teikimą dėl sulaikymo persvarstymo ir sulaikymo taikymo (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiu prisistačiusiam M. S..

Aprašomoji dalis

nustatė:

1. URC teikimu prašoma persvarstyti Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m. kovo 27 d. sprendimą ir palikti galioti sulaikymą iki 2024 m. birželio 27 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. URC atstovas teismo posėdžio metu prašė teikimą tenkinti ir palikti galioti sulaikymą Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m. kovo 27 d. sprendime nurodytam terminui, t. y. iki 2024 m. birželio 25 d.

2. Užsienietis nurodė, kad trejus metus gyveno Europoje su (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečio pasu, tačiau jo pasą (duomenys neskelbtini) pavogė, apie paso vagystę niekam nepranešė. Padedant „Raudonajam kryžiui“ susiekė su dukra, gyvenančia (duomenys neskelbtini) Respublikoje, ir ji jam atsiuntė jo paso nutrauką, bet pareigūnams šios nuotraukos nerodė nieko nesakė apie tai. Šiuo metu neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, lėšų pragyvenimui, pažįstamų asmenų, gyvenančių Lietuvos Respublikoje. Norėtų turėti galimybę nueiti į parduotuvę, dirbti. Prieš pateikdamas prieglobsčio prašymą ilgai svarstė, domėjosi savo galimybėmis, o ne piktnaudžiauja prieglobsčio procedūra.

3. Užsieniečio atstovė prašė skirti alternatyvią sulaikymui priemonę, susijusią su užsieniečio apgyvendinimu netaikant judėjimo suvaržymų.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Teikimas tenkintinas iš dalies.

4. Užsieniečių atvykimo ir išvykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natūralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarką bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas). Šio Įstatymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Taigi, užsieniečio (įskaitant ir prieglobsčio prašytojus) judėjimo laisvės apribojimas turi būti proporcingas šios priemonės taikymo tikslams ir turi būti užtikrinama, jog toks asmens suvaržymas pagal nustatytas aplinkybes netruktų ilgiau nei būtina nurodytiems tikslams pasiekti.

5. Byloje nustatyta, kad 2021 m. spalio 23 d. (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis M. S. atvyko į Šengeno erdvę Respubliką per Lenkijos Respubliką, turėdamas (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečio pasą. 2024 m. kovo 25 d. 19.15 val. (duomenys neskelbtini) mieste užsienietis buvo sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val. pagal Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punktą, 114 straipsnio 1 dalį. Užsienietis tvirtina, kad jo pasas buvo pavogtas (duomenys neskelbtini). Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m. kovo 27 d. sprendimu užsieniečiui taikytas sulaikymas URC iki 2024 m. birželio 25 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje, motyvuojant, kad egzistuoja Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte, 2 dalyje numatyti sulaikymo pagrindai. Užsienietis pateikė prieglobsčio prašymą ir Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2024 m. balandžio 18 d. priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo bus siekiama nustatyti valstybę, atsakingą už prieglobsčio prašymo nagrinėjimą.

6. Taigi užsieniečiui pateikus prieglobsčio prašymą, jo teisinis statusas pasikeitė ir yra pagrindas persvarstyti priimtą sprendimą dėl užsieniečio sulaikymo (Įstatymo 118 straipsnis, 140²¹ straipsnis).

7. Įvertinus visumą byloje esančių duomenų, daroma išvada, kad nagrinėjamu atveju egzistuoja Įstatymo 113 straipsnio 4 dalies 1, 2, 3 punktuose, 5 dalies 1–4 punktuose numatyti sulaikymo pagrindai, nes užsienietis neturi tapatybę patvirtinančių dokumentų, todėl reikia nustatyti jo tapatybę, nėra nustatyti motyvai, kuriais grindžiamas prieglobsčio prašymas, prieglobsčio prašymą pateikė tik būdamas sulaikytas, nors turėjo galimybę pasinaudoti prieglobsčio procedūra anksčiau, be to, neturi gyvenamosios vietos, lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje, socialinių ar ekonominių ryšių su Lietuvos Respublikoje gyvenančiais asmenimis. Atsižvelgiant į tai, kad jo tapatybė nėra nustatyta, nėra tenkinama viena iš Įstatymo 115 straipsnio 1 dalies sąlygų, todėl nėra galimybės jam skirti alternatyvios sulaikymui priemonės. Esant tokios aplinkybėms paliktina galioti Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m. kovo 27 d. sprendimu paskirtas sulaikymas. Pagal 2013 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 604/2013 (prieglobsčio prašytojas gali būti sulaikytas pagal minėto reglamento 28 straipsnį), tačiau sulaikymo terminas šiuo pagrindu, atsižvelgiant į reglamento 28 straipsnio 3 dalies terminus ir faktines aplinkybes, neturėtų būti ilgesnis nei 8 savaitės (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2023 m. rugpjūčio 23 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-2265-624/2023, 24 punktas), todėl sulaikymo taikymo terminas sutrumpintinas iki 8 savaičių.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3 punktais, 5 dalies 1–4 punktais, 118 straipsniu, 140¹⁸ straipsniu, 140²¹ straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

iš dalies tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Pakeisti Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m. kovo 27 d. sprendimą, kuriuo (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiu prisistačiusiam M. S., gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini), paskirtas sulaikymas ir sulaikymo terminas sutrumpintinas iki 8 (aštuonių) savaičių, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje ir užsienietis bus perduotas kitai Europos Sąjungos valstybei narei.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.