Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Įžanginė dalis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Olegas Zaicevas, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamo juridinio asmens UAB „(duomenys neskelbtini)“ atstovui, įmonės direktoriui V. Š., Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus (toliau – Institucija, surašiusi administracinio teisės pažeidimo protokolą) atstovui G. Č., išnagrinėjęs UAB „(duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), buveinė (duomenys neskelbtini), Vilniuje, administracinio teisės pažeidimo bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros poskyrio vyriausiasis specialistas G. Č. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą UAB „(duomenys neskelbtini)“ dėl to, kad 2015 metų gegužės mėnesį buvo nustatyta, jog UAB „(duomenys neskelbtini)“ žemės sklype (duomenys neskelbtini), vykdo gyvenamųjų kotedžų statybos darbus. Tokio statinio statybos darbams, vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatomis, reikalingas statybą leidžiantis dokumentas – leidimas statyti statinį. Statytojas, gyvenamųjų kotedžų statybai, minėtuose žemės sklypuose, įstatymų nustatyta tvarka gauto statybos leidimo neturi. Už šį pažeidimą administracinė atsakomybė numatyta Statybos įstatymo 48 straipsnio 3 dalyje.

Lietuvos Respublikos ATPK 2 straipsnis tiesiogiai leidžia taikyti kitus teisės aktus dėl administracinės atsakomybės. Toks teisės aktas yra ir Statybos įstatymas, kuris tiesiogiai numato juridinio asmens atsakomybę už statybą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimą. Statybos įstatymo 44 straipsnyje įtvirtinta, kad fiziniai ir juridiniai asmenys, pažeidę šio Įstatymo nuostatas, atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. Šio įstatymo keturioliktajame skirsnyje numatyta juridinių asmenų atsakomybė už Statybos įstatymo pažeidimus. Minėto skirsnio 55 straipsnyje numatyta, kad Statybos įstatymo 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54 ir 54¹ straipsniuose nurodyti pažeidimai taikomi ir juridinių asmenų filialams, taip pat kitoms užsienio organizacijoms; nurodyti pažeidimai tiriami, nagrinėjami, nutarimai skundžiami ir vykdomi tokia pačia tvarka kaip atitinkamuose Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) straipsniuose nurodyti pažeidimai. Statybos įstatymo 48 straipsnio 3 dalyje nurodytas pažeidimas atitinka ATPK 159 straipsnio 5 dalyje nurodytą pažeidimą.

Pagal Statybos įstatymo 48 straipsnio 3 dalį už naujo neypatingo statinio savavališką statybą skiriama bauda statytojams nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių iki keturių tūkstančių trijų šimtų keturiasdešimt keturių eurų. Už tokius pačius veiksmus, padarytus juridinio asmens, bausto bauda už šioje dalyje numatytus pažeidimus, skiriama bauda nuo dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių iki aštuonių tūkstančių šešių šimtų aštuoniasdešimt aštuonių eurų.

Juridinio asmens UAB „(duomenys neskelbtini)“ atstovas, įmonės direktorius V. Š. paaiškino, kad juridinis asmuo pripažįsta pažeidimą, dėl pažeidimo gailisi. Nurodo, jog statyti gyvenamuosius kotedžus pradėjo lygiagrečiai, kuomet buvo rengiamas statybos darbų projektas, tačiau užtruko projekto derinimo darbai, todėl statybos leidimas negautas. Šiuo metu imasi priemonių pažeidimui pašalinti.

Institucijos, surašiusios administracinio teisės pažeidimo protokolą atstovas nurodė, jog palaiko administracinio teisės pažeidimo protokole nurodytas aplinkybes ir prašo juridiniam asmeniui UAB „(duomenys neskelbtini)“ skirti nuobaudą.

Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2015-06-02 savavališkos statybos aktu Nr. (duomenys neskelbtini) nustatyta, kad statinio - Kotedžų pamatai yra apie 190 m ilgio ir apie 10 m pločio, adresu Vilniaus m. sav., Vilniuje, (duomenys neskelbtini), žemės sklypo kadastrinis numeris –(duomenys neskelbtini). Šio statinio nauja statyba priskirtina neypatingo statinio kategorijai. Leidimo statyti naują statinį nėra. Statybą leidžiančių dokumentų – žemės sklypo ir gretutinių sklypų savininkų ar valdytojų rašytinių sutikimų (kai jie pagal teisės aktų nuostatas yra privalomi) nėra. Nustatytas atliktų statybos darbų mastas – įrengti gelžbetoniniai pamatai apie 1900 kv. m. plote, pamato plotis 30 cm., aukštis virš žemės paviršiaus apie 60 cm. Darbai sustabdyti (b.l. 9,10).

Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 2015-06-02 Privalomuoju nurodymu Nr (duomenys neskelbtini) UAB „(duomenys neskelbtini)“ nurodė ne vėliau kaip 2015-09-02 savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos, dėl kurios 2015-06-02 surašytas savavališkos statybos aktas (duomenys neskelbtini), padarinius (b.l. 7).

UAB „(duomenys neskelbtini)“ kaltė, padarius administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 48 str. 3 d., įrodyta administracinio teisės pažeidimo protokolo, savavališkos statybos akto duomenimis, UAB „(duomenys neskelbtini)“ atstovo – direktoriaus V. Š. tiek rašytiniais, tiek teismo posėdžio metu duotais paaiškinimais. Jis su pažeidimu sutiko, nuoširdžiai gailėjosi. Veikimas kvalifikuotas teisingai, kadangi UAB „(duomenys neskelbtini)“, pažeisdamas Lietuvos Respublikos Statybos 1996 m. kovo 19 d. įstatymo Nr. I-1240 23 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatas, savavališkai, neturint įstatymų nustatyta tvarka gauto statybą leidžiančio dokumento – leidimo statyti statinį, statė naują neypatingą statinį.

Skirdamas administracinę nuobaudą bei vertindamas ATPK 30¹ straipsnio nuostatų taikymo galimybę teismas atsižvelgia į nustatytas, ATPK 31 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose numatytas atsakomybę lengvinančias aplinkybes – UAB „(duomenys neskelbtini)“ atstovas V. Š. nuoširdžiai gailisi dėl padaryto pažeidimo, padėjo išaiškinti pažeidimą ir jame dalyvavusius asmenis, bei tai, kad savo noru imasi priemonių pažeidimų šalinimui iki nustatyto termino, kuris šio nutarimo priėmimo dienai nėra pasibaigęs, į tai, kad atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Teismas atsižvelgia ir į padaryto pažeidimo pobūdį, į tai, kad byloje nėra duomenų apie ankstesnį UAB „(duomenys neskelbtini)“ patraukimą administracinėn atsakomybėn, tame tarpe nėra duomenų, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo būtų baustas už analogiškus teisės pažeidimus. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes bei į tai, kad yra nustatyta UAB „(duomenys neskelbtini)“ atsakomybę lengvinančios aplinkybės ir nėra atsakomybę sunkinančių aplinkybių, teismas sprendžia, kad yra pagrindas taikyti ATPK 30¹ straipsnį ir skirti UAB „(duomenys neskelbtini)“ mažesnę baudą, nei Statybos įstatymo 48 straipsnio 3 dalies sankcijoje numatyta minimali.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 48 straipsnio 3 dalimi, 55 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 287 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas,-

Rezoliucinė dalis

nutaria:

UAB „(duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), pripažinti kalta padarius Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 48 straipsnio 3 dalyje numatytą pažeidimą, ir, pritaikius ATPK 30¹ straipsnį, skirti 1000 (vieno tūkstančio) eurų baudą.

Išaiškinti, kad, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 313 straipsniu, Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos rėmimo programos įstatymo 3 straipsnio 11 punktu, Aplinkos apsaugos rėmimo programos lėšų surinkimo ir kaupimo tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2001 m. vasario 7 d. įsakymu Nr. 91, bauda už statinių statybą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimą turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo dienos, o apskundus tokį nutarimą – ne vėliau kaip per keturiasdešimt dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos. Bauda mokama į Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT477300010126228899, esančią banke „Swedbank“, AB, banko kodas 73000, mokėjimo paskirtyje nurodant nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje. Taip pat bauda už statinių statybą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimą gali būti sumokėta ir į sąskaitą Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, esančią AB „Swedbank“, bako kodas 73000, SWIFT kodas HABALT22, gavėjas – Valstybinė mokesčių inspekcija, juridinio asmens kodas 188659752, įmokos kodas – 5445, mokėjimo paskirtyje nurodant nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje. Apie baudos sumokėjimą pranešti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriui bei pateikti tai patvirtinančius dokumentus. Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos, bauda bus išieškoma priverstinai (ATPK 314 straipsnio 1 dalis).

Nutarimo vykdymo kontrolę pavesti administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusiai institucijai – Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriui.

Nutarimas per 20 (dvidešimt) dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.