- Teismas
- Kauno apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2015-07-08
- Bylos Nr.
- e2-4930-924/2015
- Teisminio proceso Nr.
- 2-69-3-01089-2015-6
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Edvardas Paliokas
- Ieškovas
- Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos
- Atsakovas
- M. L.
- Trečiasis asmuo
- E. I. G., Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos
Kauno apylinkės teismo teisėjas Edvardas Paliokas, sekretoriaujant Erikai Ališauskienei, dalyvaujant ieškovės Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovei E. G., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieškinį atsakovei M. L. dėl savavališkos statybos padarinių šalinimo, tretieji asmenys E. I. G., Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Ieškovė Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos prašo įpareigoti atsakovę M. L. per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos vykdyti Inspekcijos 2013 m. gegužės 9 d. reikalavimą Nr. REI-20-130509-00040, t. y. pašalinti savavališkos statybos padarinius – išardyti savavališkai įrengtą buities nuotekų tinklą - 110 mm skersmens PVC vamzdį, nutiestą nuo sklypo (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos, per (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), iki gelžbetoninio šulinio, esančio valstybinėje žemėje tarp sklypo (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) ir 800 mm skersmens gelžbetoninį šulinį, esantį valstybinėje žemėje tarp sklypo (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), bei sutvarkyti statybvietę, o jei šio įpareigojimo atsakovė M. L. teismo nustatytu terminu neįvykdys – leisti Inspekcijai išardyti statinį ir sutvarkyti statybvietę, išieškant patirtas išlaidas iš atsakovės M. L. (2015-01-23 ieškinys ir 2015-05-14 ieškinio reikalavimo patikslinimas).
Šalies argumentai
Ieškovė nurodė, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius 2013-04-16 gavo E. I. G. skundą dėl galimai savavališkai pastatytų statinių valstybinėje žemėje, prie (duomenys neskelbtini). Nurodyto skundo pagrindu Inspekcijos Kauno skyriaus specialistas 2013-04-25 atliko statybos patikrinimą vietoje ir surašė Statybos patikrinimo, nagrinėjant skundą, aktą Nr. SPA-600-(15.2). Patikrinimo aktu nustatyta, kad M. L. (statytoja) apie 2007 metus valstybinėje žemėje, prie (duomenys neskelbtini), įrengė 800 mm skersmens su gelžbetoniniu dangčiu šulinį ir iki jo atvedė 110 mm skersmens PVC vamzdį. Buitinių nuotekų tinklas su šuliniu priskirtini I grupės nesudėtingiems inžineriniams statiniams, kuriems buvo privaloma gauti statybą leidžiantį dokumentą - rašytinį pritarimą supaprastintam statybos projektui ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos rašytinį sutikimą dėl naudojimosi valstybine žeme bei žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) savininkės E. I. G. rašytinį sutikimą teisės aktų nustatyta tvarka. Statytoja šio statybą leidžiančio dokumento Inspekcijai nepateikė, todėl buvo surašytas 2013-05-09 Savavališkos statybos aktas Nr. SSA-20-130509-00045 ir 2013-05-09 Reikalavimas pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. REI-20-130509-00040, kuriuo pareikalauta iš statytojos ne vėliau kaip iki 2013-11-09 savo lėšomis išardyti statinį ir sutvarkyti statybvietę. 2013-10-18 statytojos prašymu inspekcijos Kauno skyriaus vedėjo 2013-11-14 sprendimu „Dėl reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo“, reikalavimo įvykdymo terminas buvo pratęstas iki 2014-02-09. Kauno apygardos administracinis teismas 2014-04-30 sprendimu pratęsė reikalavimo įvykdymo terminą iki 2014-09-01. Inspekcijos Kauno skyriaus specialistai 2014-12-11 patikrino reikalavimo įvykdymą ir nustatė, kad reikalavimas nėra įvykdytas. Vadovaujantis Priežiūros įstatymo 14 straipsnio 6 dalimi, jeigu asmuo per nustatytą privalomojo nurodymo įvykdymo terminą šio straipsnio 2 dalyje nurodyto nurodymo neįvykdo ar negauna statybą leidžiančio dokumento, Inspekcija kreipiasi į teismą dėl įpareigojimo vykdyti nurodymą, todėl ieškovė prašo teismo įpareigoti atsakovę per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos vykdyti Inspekcijos 2013 m. gegužės 9 d. reikalavimą Nr. REI-20-130509-00040, t. y. pašalinti savavališkos statybos padarinius.
Atsiliepimas
Atsakovė M. L. bei jos atstovė teismo posėdyje nedalyvavo, yra gautas prašymas bylą nagrinėti joms nedalyvaujant. Atsakovė M. L. su ieškiniu nesutinka. Atsakovė atsiliepime bei jos atstovė parengiamojo teismo posėdžio metu nurodė, kad: 2007 metais ūkio būdu įrengė buitinių nuotekų tinklą su šuliniu valstybinėje žemėje prie savo sklypo (duomenys neskelbtini). 2013-05-09 ieškovas surašė atsakovei Savavališkos statybos aktą Nr. SSA-20-130509-00045. Taip pat ieškovas 2013-05-09 reikalavimu pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. REI-20-130509-00040 įpareigojo atsakovę iki 2013 m. lapkričio 9 d. savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos, dėl kurios 2013-05-09 surašytas savavališkos statybos aktas, padarinius, t. y. išardyti savavališkai įrengtą buities nuotekų tinklą - 110 mm skersmens PVC vamzdį nuo sklypo (duomenys neskelbtini) ribos iki gelžbetonio šulinio, esančio valstybinėje žemėje tarp sklypo (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) ir 800 mm skersmens gelžbetoninį šulinį, esantį valstybinėje žemėje tarp sklypo (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) bei sutvarkyti statybvietę. Taip pat M. L. buvo išaiškinta, kad ji turi teisę Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 28 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose nurodytais atvejais kreiptis į šio įstatymo 23 straipsnyje nurodytus statybą leidžiančius dokumentus išduodančius subjektus dėl statybą leidžiančio dokumento išdavimo šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Atsakovė pasinaudojo teise įteisinti savavalinę statybą ir kartu su kitais gatvės gyventojais susitarė įvesti centralizuotą vandentiekį bei kanalizaciją. Tam tikslui buvo užsakyta (duomenys neskelbtini) gatvės toponuotrauka bei statybos sąmatos paskaičiavimas, įgaliotinis G. Ž. kreipėsi į UAB „Kauno vandenys“ dėl vandentiekio ir kanalizacijos tinklų finansavimo iš ES fondų. 2013-09-13 UAB „Kauno vandenys" atsakė raštu, kad (duomenys neskelbtini) tinklų plėtra 2014-2020 m. bus sprendžiama LR aplinkos ministerijai nustačius prioritetus ir paskirsčius ES fondų paramą 2014 - 2020 m. Siekiant kuo greičiau įteisinti arba išardyti esamus tinklus, M. L. negalėjo laukti su gatvės gyventojais vandentiekio centralizuoto įvedimo. Bei atsižvelgdama į tai, kad išardžius savavališkus tinklus, gyventi name be vandentiekio bei kanalizacijos nėra galimybės, 2014 m. sausio 24 d. sudarė su projektuotoju sutartį Nr. 001 dėl vandentiekio ir nuotekų tinklų į gyvenamąjį namą (duomenys neskelbtini) techninio projekto parengimo. 2014 m. gegužės mėnesį buvo parengtas ir suderintas vandentiekio nuotekų tinklų į gyvenamąjį namą (duomenys neskelbtini), statybos projektas. 2014 m. birželio 27 d. Kauno miesto savivaldybės administracija išdavė rašytinį pritarimą statinio projektui Nr. RPP-21-140627-00539. Šis pritarimas nesudėtingo statinio projektui suteikia teisę atsakovei M. L. statyti naują statinį - vandentiekio ir kanalizacijos tinklą. 2014-08-11 ieškovė gavo iš Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus raštą, kad 2014-08-04 gavo žemės sklypo bendrasavininkės J. Ž. prašymą „Sustabdyti vandentiekio ir nuotekų sistemų tiesimo darbus ir paaiškinti, kodėl buvo išduotas leidimas, jei nėra bendraturčių sutikimo“ dėl galbūt neteisėtų vandentiekio ir nuotekų tiesimo darbų į žemės sklypą (duomenys neskelbtini). 2014-09-09 atsakovė kreipėsi į Kauno apylinkės teismą su ieškiniu žemės sklypo bendraturtei J. Ž. su reikalavimu pripažinti M. L. teisę statyti vandentiekio ir buitinių nuotekų tinklus prie (duomenys neskelbtini) pagal Kauno miesto savivaldybės 2014-06-27 išduotą statybą leidžiantį dokumentą be bendraturtės J. Ž. sutikimo. Procesas šioje byloje tebevyksta, todėl ieškovo reikalavimas pašalinti savavalinę statybą ir palikti ieškovės šeimą be vandens ir kanalizacijos yra pernelyg drastiškas ir nežmoniškas. Atsakovė pripažįsta, jog jos įrengtas nuotekų tinklas yra savavališka statyba, todėl yra parengtas naujas projektas, gauti visi sutikimai, išskyrus bendraturtės M. L.. Pažymėjo, jog pagal parengtą projektą, vamzdis per trečiojo asmens E. I. G. žemės sklypą jau nebus tiesiamas, bus tik šulinys valstybinėje žemėje, tačiau kitoje vietoje.
Trečiojo asmens Nacionalinės žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos atstovas teismo posėdyje nedalyvavo, yra gautas prašymas, bylą nagrinėti atstovui nedalyvaujant. Atsiliepime į ieškinį Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos nurodo, kad sutinka su pareikštu ieškiniu. Atsakovės įrengti savavaliniai statiniai buities nuotekų tinklas ir gelžbetoninis šulinys patenka į žemės sklypą esantį adresu (duomenys neskelbtini), ir nesuformuotą valstybinės žemės dalį. Žemės sklypas, esantis adresu (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise priklauso E. I. G.. Todėl savavaliniams statiniams buities nuotekų tinklui ir gelžbetoniniam šuliniui buvo ir šiuo metu yra privaloma gauti Nacionalinės žemės tarnybos ir E. I. G. rašytinius sutikimus.
Trečiasis asmuo E. I. G. atsiliepimo į ieškinį nepateikė, teismo posėdyje nedalyvavo. Parengiamojo teismo posėdžio metu nurodė, kad su ieškiniu sutinka visiškai.
Motyvuojamoji dalis
Ieškinys tenkintinas visiškai.
Iš bylos esančių rašytinių įrodymų nustatyta, kad atsakovei M. L. nuosavybės teise priklauso 1406/2812 0,2812 ha žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) su jame esančia 1/2 dalimi gyvenamojo namo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), ½ pastato-ūkinio pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) bei ½ kitų statinių (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), adresu (duomenys neskelbtini) (buvęs adresas (duomenys neskelbtini)). Šio žemės sklypo bendrasavininkė J. Ž. (tarp bendraturčių teisme vyksta ginčai dėl atidalijimo iš bendrosios dalinės nuosavybės (civilinė byla Nr. 6-6850-375/2015) ir pripažinimo teisės statyti vandentiekio ir buitinių nuotekų tinklus be bendraturtės sutikimo (civilinė byla Nr. 2-108-435/2015), teismų informacinės sistemos LITEKO duomenys). Trečiajam asmeniui E. I. G. nuosavybės teise priklauso šalia esantis žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini).
2013-04-16 Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius (toliau – Inspekcijos Kauno skyrius) gavo trečiojo asmens E. I. G. skundą dėl galimai savavališkai pastatytų statinių valstybinėje žemėje, prie (duomenys neskelbtini) (buvęs adresas (duomenys neskelbtini)). Inspekcijos Kauno skyriaus specialistai 2013-04-25 atliko statybos patikrinimą valstybinėje žemėje prie žemės sklypo (duomenys neskelbtini), ir (duomenys neskelbtini) (buvęs adresas (duomenys neskelbtini)), ir surašė Statybos patikrinimo aktą Nr. SPA-600-(15.2). Statybos patikrinimo aktu Nr. SPA-600-(15.2) nustatyta, kad M. L. apie 2007 metus valstybinėje žemėje, prie (duomenys neskelbtini) (buvęs adresas (duomenys neskelbtini)), be statybą leidžiančių dokumentų įrengė 800 mm skersmens su gelžbetoniniu dangčiu šulinį ir iki jo atvedė 110 mm skersmens PVC vamzdį. Atsakovei 2013-05-09 buvo surašytas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-20-130509-00045 ir 2013-05-09 Reikalavimas pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. REI-20-130509-00040, kuriuo pareikalauta ne vėliau kaip iki 2013-11-09 savo lėšomis išardyti statinį ir sutvarkyti statybvietę. Atsakovei 2013-10-18 pateikus prašymą pratęsti reikalavimo pašalinti statybos padarinius įvykdymo terminą, Inspekcijos Kauno skyrius 2013-11-14 sprendimu Nr. RE-444-(15.29) „Dėl reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo" Reikalavimo įvykdymo terminą pratęsė iki 2014-02-09. Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros 14 straipsnio 3 dalis reglamentuoja, jog dėl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo gali kreiptis į teismą. M. L. kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą dėl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui, o Kauno apygardos administracinis teismas 2014-04-30 sprendimu administracinėje byloje Nr. 1-2404-644/2014 patenkino M. L. prašymą dėl Reikalavimo įvykdymo termino pratęsimo ir pratęsė Reikalavimo įvykdymo terminą iki 2014-09-01. Pasibaigus terminui, atliktas faktinių duomenų patikrinimas vietoje. Inspekcijos 2014-12-11 Privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo patikrinimo akte Nr. NPA-20-141211-00060 nurodyta, jog atlikus patikrinimą vietoje nustatyta, kad statytojas neįvykdė 2013 m. gegužės 9 d. reikalavimo Nr. REI-20-130509-00040 pašalinti savavališkos statybos padarinius, todėl ieškovas prašo teismo įpareigoti atsakovę vykdyti Inspekcijos 2013 m. gegužės 9 d. reikalavimą Nr. REI-20-130509-00040 pašalinti savavališkos statybos padarinius – išardyti savavališkai įrengtą buities nuotekų tinklą - 110 mm skersmens PVC vamzdį, nutiestą nuo sklypo (duomenys neskelbtini) (buvęs adresas: (duomenys neskelbtini)), (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos, per sklypą (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), iki gelžbetoninio šulinio, esančio valstybinėje žemėje tarp sklypo (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) ir 800 mm skersmens gelžbetoninį šulinį, esantį valstybinėje žemėje tarp sklypo (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) bei sutvarkyti statybvietę, o jei šio įpareigojimo neįvykdžius – leisti Inspekcijai išardyti statinį ir sutvarkyti statybvietę, išieškant patirtas išlaidas iš atsakovės M. L..
Byloje nekilo ginčo, jog ieškovo ieškinyje nurodyti įrenginiai (buities nuotekų tinklas ir gelžbetoninis šulinys) yra savavališka statyba (atsakovė to neginčijo), tačiau atsakovė iš esmės nesutinka su ieškiniu dėl to, kad, kol nėra įrengtas naujas buities nuotekų tinklas, pašalinus savavališkos statybos padarinius, jos namas liks be nuotekų (kanalizacijos) sistemos.
Lietuvos Respublikos teritorijoje statomų, rekonstruojamų ir remontuojamų statinių esminius reikalavimus, statybos techninio normavimo, statybinių tyrinėjimų, statinių projektavimo, statybos, statybos užbaigimo, statinių naudojimo ir priežiūros, nugriovimo tvarka nustatyta Lietuvos Respublikos statybos įstatyme (toliau - Statybos įstatymas) bei statybos techniniuose reglamentuose. Tiek savavališkos statybos nustatymo metu, tiek šiuo metu galiojančio Statybos įstatymo 3 str. 2 d. nuostatos numato, kad teisė būti statytoju įgyvendinama, kai statytojas žemės sklypą, kuriame statomas statinys, valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais; statytojas turi statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas); statytojas statinį (jo dalį) valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais įstatymų nustatytais pagrindais - statinio rekonstravimo, remonto ir griovimo atvejais. Statybos įstatymo 2 straipsnio 9 dalis, galiojusi savavališkos statybos nustatymo metu, numatė, kad inžineriniai statiniai yra susisiekimo komunikacijos, inžineriniai tinklai, kanalai, taip pat visi kiti statiniai, kurie nėra pastatai. Statybos techninio reglamento STR 1.01.07:2010 „Nesudėtingi statiniai", patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-27 įsakymu Nr.Dl-812, priedo 2 lentelės „Inžineriniai statiniai" 2.3 punkto nuostatos reglamentavo, kad I grupės nesudėtingiems inžineriniams statiniams priskirtini nuotekų tinklai, kurių išorinis skersmuo mažesnis kaip 160 mm, o 16 punkte nurodyta, jog šachtiniai šuliniai yra I grupės nesudėtingas inžinerinis statinys. Todėl atsakovės įrengtas buitinių nuotekų tinklas (110 mm skersmens PVC vamzdis su 800 mm skersmens gelžbetoniniu šuliniu) priskirtini I grupės nesudėtingiems inžineriniams statiniams. Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-27 įsakymu Nr. D1-826 (toliau -Reglamentas), 32 punktas, galiojęs savavališkos statybos nustatymo metu, numatė, kad Reglamento 6 priede yra pateikiami atvejai, kada privaloma rengti atitinkamos rūšies statinio projektą ir gauti šiam projektui rašytinį pritarimą. Reglamento 6 priedo 3.3 punktas nustatė, kad I grupės nesudėtingo statinio supaprastintam statybos projektui rašytiniai pritarimai privalomi statant valstybinėje žemėje. Reglamento 50 punktas reglamentavo, kad statant nesuformuotoje valstybinėje žemėje, privaloma gauti valstybinės žemės patikėtinio sutikimą, susitarimą ar pan. dėl naudojimosi valstybine žeme teisės aktų nustatyta tvarka. Reglamento 33.3 punkto nuostatos numatė, kad, kai naujo nesudėtingo statinio statybos atveju pagal teisės aktų reikalavimus neprivaloma parengti supaprastinto statybos projekto, kaip statybą leidžiančius dokumentus privaloma turėti rašytinius sutikimus (susitarimus) žemės sklypo savininko ar valdytojo, kai statinį numatoma statyti ne statytojui priklausančiame ar valdomame žemės sklype. Reglamento 34 punktas reglamentavo, kad šiame skyriuje nurodyti rašytiniai sutikimai (susitarimai) privalomi ir tais atvejais, kai statybai vykdyti privaloma gauti Reglamento IV, V, VI ir VII skyriuose nurodytus statybą leidžiančius dokumentus, o, jei šiuos dokumentus privaloma gauti statybai valstybinėje žemėje, - visais atvejais būtina gauti valstybinės žemės patikėtinio rašytinį sutikimą (susitarimą). Statybos įstatymo 2 straipsnio 71 dalis reglamentavo, kad statinio ar jo dalies statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento yra laikoma savavališka statyba.
Taigi, atsakovės įrengtam buities nuotekų tinklui ir gelžbetoniniui šuliniui, patenkantiems į E. I. G. priklausančią žemės sklypo dalį, esančią adresu (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), ir nesuformuotą valstybinės žemės dalį, buvo privaloma gauti statybą leidžiantį dokumentą - rašytinį pritarimą supaprastintam statybos projektui ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau - NŽT) rašytinį sutikimą dėl naudojimosi valstybine žeme bei žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), savininkės E. I. G. rašytinį sutikimą teisės aktų nustatyta tvarka.
Pažymėtina, jog šiuo metu galiojančios redakcijos Reglamento 32 punktas numato, kad Reglamento 6 priede yra pateikiami atvejai, kada privaloma rengti atitinkamos rūšies statinio projektą ir gauti šiam projektui rašytinį pritarimą. Reglamento 6 priedo 2.1 punkte nustatyta, jog rašytinis pritarimas supaprastintam statybos projektui privalomas statant I grupės nesudėtingą statinį tik kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo vietovėje. Statybos įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 5 punkte reglamentuota, kad tais atvejais, kai šios dalies 1-4 punktuose nurodyti statybą leidžiantys dokumentai neprivalomi, tačiau pagal teisės aktų nuostatas privaloma gauti žemės sklypo ar gretimų žemės sklypų savininkų ar valdytojų sutikimus, šių sklypų savininkų ar valdytojų rašytiniai sutikimai yra statybą leidžiantys dokumentai. Reglamento 33.3 punkte numatyta, kad, kai naujo nesudėtingo statinio statybos atveju pagal teisės aktų reikalavimus neprivaloma parengti supaprastinto statybos projekto, kaip statybą leidžiantį dokumentą privaloma turėti žemės sklypo savininko ar valdytojo rašytinį sutikimą (susitarimą), kai statinį numatoma statyti ne statytojui priklausančiame ar valdomame žemės sklype. Reglamento 50 punktas numato, kad statant suformuotoje ar nesuformuotoje valstybinėje žemėje, privaloma gauti valstybinės žemės patikėtinio sutikimą, susitarimą ar pan. dėl naudojimosi valstybine žeme teisės aktų nustatyta tvarka. Atsižvelgiant į tai, atsakovė, nuo 2014-01-01 pasikeitus statybos teisinius santykius reglamentuojančių teisės aktų reikalavimams, turėtų gauti statybą leidžiantį dokumentą - Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, kaip valstybinės žemės patikėtinio sutikimą (susitarimą ar pan.) dėl naudojimosi valstybine žeme ir žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) savininkės E. I. G. rašytinį sutikimą teisės aktų nustatyta tvarka.
Ieškovė neturi nei ginčo statinių įrengimo metu galiojančiuose teisės aktuose, nei šiuo metu statybos teisinius santykius reglamentuojančiuose teisės aktuose nurodytų privalomų dokumentų buities nuotekų tinklui įrengti, todėl ieškovės įrengtas buities nuotekų tinklas - 110 mm skersmens PVC vamzdis, nutiestas nuo sklypo (duomenys neskelbtini) (buvęs adresas: (duomenys neskelbtini)), (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos, per sklypą (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), iki gelžbetoninio šulinio, esančio valstybinėje žemėje tarp sklypo (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) ir 800 mm skersmens gelžbetoninis šulinys, esantis valstybinėje žemėje tarp sklypo (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), laikytini savavališka statyba.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje laikomasi pozicijos, kad neteisėtos statybos padariniai turi būti šalinami taikant įstatymus, galiojančius šių padarinių konstatavimo ir šalinimo metu (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2009 m. birželio 19 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-240/2009, 2012 m. gruodžio 27 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-616/2012). Šiuo metu galiojančioje CK 4.103 straipsnio redakcijoje nurodoma, jog savavališkai arba ne savavališkai, tačiau pažeidžiant statinio projekto sprendinius ar teisės aktų reikalavimus, pastatytu statiniu (jo dalimi) naudotis ar juo disponuoti (parduoti, padovanoti, išnuomoti ar pan.) draudžiama, teismas statybos, pažeidžiančios teisės aktų reikalavimus, padarinių šalinimo klausimą išsprendžia įstatymų nustatyta tvarka (CK 4.103 str. 1, 3 d.). Statybos įstatymo 28 straipsnio redakcijoje nuo 2014-01-01 nurodyta, kad savavališkos statybos padariniai šalinami Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo nustatyta tvarka. Minėto įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje numatyti keturi savavališkos statybos padarinių šalinimo būdai: 1) nugriauti savavališkai pastatytą statinį ir sutvarkyti statybvietę; 2) išardyti savavališkai pastatytas (įrengtas, sumontuotas ir pan.) ar perstatytas statinio dalis ir, jeigu būtina, sutvarkyti statybvietę; 3) atstatyti (atkurti) nugriautą kultūros paveldo statinį (išardytas jo dalis) ir, jeigu būtina, sutvarkyti statybvietę; 4) atstatyti savavališkai nugriautą statinį ar savavališkai išardytas statinio dalis, jeigu dėl statinio nugriovimo ar jo dalių išardymo buvo pažeistas viešasis interesas, ir, jeigu būtina, sutvarkyti statybvietę; šio straipsnio 6 dalyje numatyta, kad jeigu asmuo per nustatytą privalomojo nurodymo įvykdymo terminą šio straipsnio 2 dalyje nurodyto nurodymo neįvykdo arba negauna statybą leidžiančio dokumento, Inspekcija kreipiasi į teismą dėl įpareigojimo vykdyti šį nurodymą. Taip pat Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatyme numatyta galimybė pašalinus pažeidimus statybą įteisinti (įstatymo 14 str. 4-5, 7 d.).
Teismas vertina, kad atsakovė neginčijo 2013 m. gegužės 9 d. savavališkos statybos akto Nr. SSA-20-130509-00045, kuriuo konstatuoti ieškovės nurodyti pažeidimai, - priešingai, atsakovė pripažįsta, kad jos įrengtas buities nuotekų tinklas bei gelžbetonis šulinys yra savavališka statyba. Atsakovė neprašė nustatyti papildomo termino pašalinti savavališkos statybos padarinius, nesutikimą su ieškiniu iš esmės motyvuodama tik tuo, kad pašalinus savavališkai įrengtą buities nuotekų tinklą, jos namas liks be nuotekų (kanalizacijos) sistemos, kadangi kol kas nėra įrengtas buities nuotekų tinklas pagal naują projektą. Taigi, atsakovė nesiekia įteisinti savališkai įrengtų ginčo statinių: kaip matyti iš byloje esančių įrodymų (pateiktų teismui 2015-05-14), 2014 metais buvo parengtas, ir su atsitinkamomis institucijomis suderintas, vandentiekio nuotekų tinklų į gyvenamąjį namą (duomenys neskelbtini) (šiuo metu esantis adresas: (duomenys neskelbtini)), statybos projektas vandentiekio ir kanalizacijos tinklo įrengimui, pagal kurį nuotekų tinklas bei šulinys numatomas įrengti visiškai kitoje vietoje, t.y. kitoje, o ne nurodytoje ieškinyje, vietoje bus statomas naujas nesudėtingas inžinerinis statinys. Teismas sprendžia, kad nagrinėjamu atveju reikšminga aplinkybė, jog atsakovė nuo 2013-05-09, kai buvo surašytas savavališkos statybos aktas, iki bylos išnagrinėjimo iš esmės pabaigos ginčo statinių neįteisino – trūkumų nepašalinimas per suteiktą terminą patvirtina atsakovės veiksmų neteisėtumą, sukuriantį įstatyme įtvirtintas teisines pasekmes. Nurodytos aplinkybės leidžia daryti išvadą, jog ieškovė pateikė pakankamus rašytinius įrodymus savo reikalavimams pagrįsti, todėl ieškinio reikalavimai dėl savavališkos statybos padarinių šalinimo tenkintini visiškai (CK 4.103 str., Statybos įstatymo 28 str. 6 d., CPK 178 str.).
Patenkinus ieškinį, spręstinas bylinėjimosi išlaidų paskirstymo klausimas. Byloje pareikštas neturtinis reikalavimas, už kurį ieškinio padavimo metu mokėtinas žyminis mokestis sudarė 41,00 Eur. Atsižvelgiant į tai, kad ieškovė atleista nuo žyminio mokesčio mokėjimo CPK 83 str. 1 d. 5 p., 2 d. nustatyta tvarka, iš atsakovės valstybei priteistina 41,00 Eur žyminio mokesčio ir 2,90 Eur išlaidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu, iš viso 43,90 Eur (CPK 93 str. 1 d., 96 str.).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259 str., 265 str., 268 str., 270 str., teismas
nusprendžia:
Ieškinį tenkinti visiškai.
Įpareigoti atsakovę M. L., asmens kodas (duomenys neskelbtini) per 3 (tris) mėnesius nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos įvykdyti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2013 m. gegužės 9 d. reikalavimą Nr. REI-20-130509-00040 pašalinti savavališkos statybos padarinius – išardyti savavališkai įrengtą buities nuotekų tinklą - 110 mm skersmens PVC vamzdį, nutiestą nuo sklypo (duomenys neskelbtini) (buvęs adresas: (duomenys neskelbtini)), (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos, per sklypą (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), iki gelžbetoninio šulinio, esančio valstybinėje žemėje tarp sklypo (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) ir 800 mm skersmens gelžbetoninį šulinį, esantį valstybinėje žemėje tarp sklypo (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) bei sutvarkyti statybvietę, o jei šio įpareigojimo atsakovė teismo nustatytu terminu neįvykdys – leisti ieškovei Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, juridinio asmens kodas 288600210, išardyti savavališkai įrengtą buities nuotekų tinklą - 110 mm skersmens PVC vamzdį, nutiestą nuo sklypo (duomenys neskelbtini) (buvęs adresas: (duomenys neskelbtini)), (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos, per sklypą (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), iki gelžbetoninio šulinio, esančio valstybinėje žemėje tarp sklypo (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) ir 800 mm skersmens gelžbetoninį šulinį, esantį valstybinėje žemėje tarp sklypo (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) bei sutvarkyti statybvietę, išieškant patirtas išlaidas iš atsakovės M. L., asmens kodas (duomenys neskelbtini)
Priteisti iš atsakovės M. L., asmens kodas (duomenys neskelbtini) valstybės naudai 43,90 Eur (keturiasdešimt tris eurus, 90 ct) bylinėjimosi išlaidų (nurodyta suma turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, į. k. 188659752, biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, įmokos kodas 5660).
Sprendimas per 30 dienų nuo priėmimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą