Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Bronius Januška, sekretoriaujant Daliai Kalantienei, dalyvaujant institucijos, kurios nutarimas skundžiamas, atstovui Agatai Staševskajai, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal A. S. skundą dėl Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus direktoriaus nutarimo pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus vyr. specialistė 2009-09-16 surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. 2-19-412 A. S.. Protokole nurodė, kad A. S. būdamas UAB „AGS Verslas“ direktoriumi įstatyme nustatytais terminais laiku nesumokėjo valstybinio socialinio draudimo (toliau – VSD) įmokų. Tuo pažeidė Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo (2004-11-04 Nr. IX-2535) 9 str. 2 d., Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005-06-14 nutarimu Nr. 647 patvirtintų Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių 25 p., t.y. už 2009 m. liepos mėn. priskaičiuota 6715,73 Lt VSD įmokų, kurias privalėjo sumokėti iki 2009-08-15, sumokėjo 163,67 Lt, nesumokėjo 6552,06 Lt; už 2009 m. rugpjūčio mėn. priskaičiuota 6445, 63 Lt VSD įmokų, kurias privalėjo sumokėti iki 2009-09-15, nesumokėjo; 2009-09-16 VSD įmokų skola Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui yra 12997,69 Lt (b.l. 19-20).

Išnagrinėję administracinio teisės pažeidimo bylą Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus direktorius 2009-09-24 nutarimu Nr. 2-19-(2009)-412 už pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (ATPK) 188⁶ str. 1 d. padarymą skyrė administracinę nuobaudą –1750 Lt baudą (b.l. 21).

Institucijos, kurios nutarimas skundžiamas, atstovas teismo posėdyje pažymėjo, jog ginčijamas nutarimas yra pagrįstas byloje esančiais įrodymais.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies.

Pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 188⁶ str. 1 d., valstybinio socialinio draudimo įmokų, išmokų, susidariusių delspinigių apskaičiavimo arba (ir) jų mokėjimo nustatytos tvarkos pažeidimas, veika, dėl kurios neteisėtai buvo sumažintos valstybinio draudimo įmokos, išmokos, vengimas registruotis draudėju, neįsileidimas valstybinės mokesčių inspekcijos, valstybinio socialinio draudimo fondo įstaigų pareigūnų tikrinti duomenų, susijusių su valstybinio socialinio draudimo įmokomis, nepateikimas jiems dokumentų arba jų nuslėpimas, finansinių ataskaitų ar pranešimo apie asmens priėmimą į darbą pavėluotas pateikimas arba nepateikimas, klaidingos informacijos suteikimas, neteisingų duomenų apie gautas pajamas, reikalingų valstybinio socialinio draudimo pensijai ar pašalpai skirti, įrašymas į išduodamas piliečiams pažymas ar kitus dokumentus, taip pat valstybinės mokesčių inspekcijos, Valstybinio socialinio draudimo fondo įstaigų pareigūnų teisėtų reikalavimų nevykdymas užtraukia baudą nuo penkių šimtų iki trijų tūkstančių litų.

Administracinio teisės pažeidimo protokolas (b.l. 19-20), Valstybinio socialinio draudimo ir sveikatos draudimo fondų biudžetų lėšų finansinė ataskaita (b.l. 22). Aktas dėl UAB „AGS verslas“ patikrinimo (b.l. 23-24), draudėjo UAB „AGS verslas“ pajamos ir išlaidos už laikotarpį nuo 2009-07-01 iki 2009-09-16 (b.l. 25-28) tvirtina, kad A. S. UAB „AGS verslas“ direktorius pažeidė Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 9 str. 2 d. ir Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių 25 p. reikalavimus, t.y. laiku nesumokėjo 12998 Lt valstybinio socialinio draudimo įmokų už 2009 m. liepos – rugpjūčio mėnesius, todėl ši veika pagrįstai kvalifikuota pagal ATPK 188⁶ str. 1 d.

Teismui pateiktas sąskaitos išrašai (b.l. 11, 12) tvirtina, kad UAB „AGS verslas“ 2009-09-18 VSDFV Vilniaus skyriui įmokėjo 9702,87 Lt, o 2009-09-22 VSDFV Vilniaus skyrius rezervavo 3294,82 Lt. Vilniaus apygardos teismui 2009-10-09 paduotas pareiškimas dėl bankroto bylos iškėlimo UAB „AGS verslas“ (b.l. 14-15; teisė teikti įrodymus išaiškinta – b.l. 41).

Iš bylos matyti, jog A. S. stengėsi kuo greičiau pašalinti administracinio teisės pažeidimo protokole, nutarime fiksuotus pažeidimus (b.l. 11-15 – informacija apie įmokas), asmuo anksčiau nebuvo baustas pagal ATPK 188⁶ str. 1 d. (b.l. 19). Esant tokioms aplinkybėms, atsakomybės našta švelnintina straipsnio sankcijos ribose (ATPK 30¹ str. 1 d.).

Ginčijamo nutarimo panaikinimo ir administracinės bylos nutraukimo pagrindas (LR ATPK 250 str.) neįrodytas.

Paskirtoji administracinė nuobauda atitinka individualios atsakomybės principą ir turi auklėjamąjį poveikį.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 5 p., 128 str.,

nutarė:

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus direktoriaus 2009-09-24 nutarimą Nr. 2-19-(2009)-412, kuriuo A. S. (asm. k. (duomenys neskelbtini)) nubaustas 1750 Lt bauda, pakeisti, skiriant administracinę nuobaudą - 1500 Lt baudą.

Nutartis per dešimt dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.