Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Šalies argumentai

Pareiškėjas Vyriausybės atstovų įstaigos Vyriausybės atstovas Klaipėdos ir Tauragės apskrityse pateikė teismui pareiškimą, kuriuo prašo: 1) is?tirti ar Jurbarko rajono savivaldybe?s tarybos 2020 m. balandz?io 30 d. sprendimo Nr. T2-114 „De?l Pinigine?s socialine?s paramos nepasiturintiems Jurbarko rajono savivaldybe?s gyventojams teikimo tvarkos apras?o patvirtinimo“ (su ve?lesniais pakeitimais) 1 punktu patvirtinto Pingine?s socialine?s paramos nepasiturintiems Jurbarko rajono savivaldybe?s gyventojams teikimo tvarkos apras?o (toliau – ir Aprašas) 92 punkto dalies nuostatos, nustatanc?ios, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo, kurie bu?sta? s?ildo ir kars?ta? vandeni? ruos?ia patys, naudodami kieta?ji? ar kitoki? kura?, kurio faktine?s sa?naudos kiekviena? me?nesi? nenustatomos, pateikdami pras?yma?-parais?ka? de?l kompensaciju? gavimo papildomai turi pateikti informacija? apie kuro įsigijimo ir mokėjimo dokumentus, reikalingus kuro rūšies nustatymui, o jei faktinis kuro įsigijimo kiekis mažesnis nei numatyta metodikoje, kompensacijos dydis nustatomas pagal įsigyto kuro kiekį, ir 51 punktas, nustatantis, kad asmenys, pras?ymus de?l bu?sto s?ildymo is?laidu? kompensacijos kietuoju ar kitu kuru pateike? iki s?io tvarkos apras?o i?sigaliojimo, kuro i?sigijimo is?laidas pagrindz?ianc?ius dokumentus seniu?nijos socialiniam darbuotojui pateikia ne ve?liau kaip iki 2023 m. gruodz?io 31 d, o s?iu? dokumentu? nepateikus, paskirta bu?sto s?ildymo is?laidu? kompensacija nutraukiama nuo 2024 m. sausio 1 d., atitinka Lietuvos Respublikos vies?ojo administravimo i?statymo 3 straipsnio 4 punkta?, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos i?statymo 4 straipsnio 5 punkta?, Lietuvos Respublikos teise?ku?ros pagrindu? i?statymo 3 straipsnio 2 dalies 7 punkta?, o Apras?o 51 punktas atitinka teisine?s valstybe?s principui; 2) nustac?ius, kad auks?c?iau minimos Apras?o nuostatos neatitinka nurodytu? teise?s aktu? reikalavimu?, pripaz?inti jas pries?taraujanc?iomis s?iems teise?s aktams; 3) pripaz?inus neteise?tais Apras?o 92 punkto dali? ir 51 punkta?, nustatyti, kad jie negali bu?ti taikomi nuo ju? prie?mimo dienos.

Pareiškėjas pažymi, kad Savivaldybės taryba, Aprašo 92 punkto dalimi, pagal kurią bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo, kurie būstą šildo ir karštą vandenį ruošia patys, naudodami kietąjį ar kitokį kurą, kurio faktinės sąnaudos kiekvieną mėnesį nenustatomos, pateikdami prašymą-paraišką dėl kompensacijų gavimo papildomai turi pateikti kuro įsigijimo ir mokėjimo dokumentus, reikalingus kuro rūšies nustatymui, o jei faktinis kuro įsigijimo kiekis mažesnis nei numatyta metodikoje, kompensacijos dydis nustatomas pagal įsigyto kuro kiekį, nustatytu teisiniu reglamentavimu, plečiamai taiko ir aiškina Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymą (toliau – PSPNGĮ) ir jį lydinčius dokumentus, nes sukuria papildomas, t. y. nenumatytas, pareigas (sąlygas) – pateikti kuro įsigijimo ir mokėjimo dokumentus, be išimčių visiems bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui, besikreipiantiems dėl būsto šildymo ir karšto vandens išlaidų kompensacijų, jeigu jie būstui šildyti ir karštam vandeniui ruošti naudoja kietąjį ar kitokį kurą, kurio suvartojimas apskaitos prietaisu kiekvieną mėnesį nenustatomas, nes pagal PSPNGĮ ir jį lydinčius dokumentus kuro rūšies nustatymo tikslu yra prašoma pateikti informaciją tik apie kuro deginimo įrenginį, o ne ir kuro įsigijimo/mokėjimo dokumentus.