Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų nutartis

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų teisėja Violeta Miceikienė, rašytinio proceso tvarka susipažinusi su administracinio nusižengimo bylos medžiaga, kurioje R. B. traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 134 straipsnio 4 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2020 m. birželio 23 d. administracinio nusižengimo protokolas R. B. buvo surašytas dėl to, kad, jis, būdamas vienu iš trijų Estijoje registruotos įmonės (duomenys neskelbtini) akcininkų (2020 m. sausio 6 d. (duomenys neskelbtini) akcininko J. V. paaiškinimas Nr. 1-25; Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau - Priežiūros tarnyba) Kontrolės skyriaus 2020 m. balandžio 28 d. tarnybinis pranešimas Nr. IVL-724 „Dėl tyrimo metu gautos informacijos užfiksavimo ir analizės“ - toliau Priedas Nr. 1), kuriai nuosavybės teise priklauso domenas basketnews.lt (Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus 2019 m. lapkričio 21 d. tarnybinis pranešimas Nr. IVL-1646 „Dėl atliekamam tyrimui reikšmingos informacijos užfiksavimo“; Priežiūros tarnyboje 2019 m. lapkričio 27 d. gauta (duomenys neskelbtini) 2017 m. rugpjūčio 4 d. sąskaitos faktūros (Invoice IV-1078488) kopija, apmokant už domeno basketnews.lt vardą), turėdamas (duomenys neskelbtini) akcininkų 2012 m. kovo 30 d. sprendimu suteiktą teisę atstovauti įmonei (duomenys neskelbtini), savo parašu tvirtindamas įmonės (duomenys neskelbtini) dokumentus, taigi veikdamas kaip teisėtas įmonės (duomenys neskelbtini) atstovas (Priedas Nr. 1; Estijos mokesčių ir muitų tarnybos atstovo R. A. išaiškinimas), neužtikrino, kad laikotarpiu nuo 2019 m. lapkričio 20 d. iki 2020 m. kovo 24 d. interneto svetainėje www.basketnews.lt nebūtų skelbiami reklaminiai skydeliai, kuriuose šalia leidžiamos skelbti informacijos (azartinius lošimus organizuojančių bendrovių prekių ženklų „Cbet“, „Optibet“, „Olybet“ ir „Betsafe“ pavadinimų ir lošimo rūšių - lažybos bei lošimas automatu) buvo skelbiama ir draudžiama azartinių lošimų reklama su papildoma rašytine ir vaizdine informacija (Priedas Nr. 1 ir Nr. 2), kuri nepatenka į Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo (toliau - ALĮ 10 straipsnio 9 dalyje nurodytą leidžiamos skelbti informacijos išimčių sąrašą, todėl tokia interneto svetainėje www.basketnews.lt skelbta informacija yra vertinama kaip draudžiama azartinių lošimų reklama, o tokių reklaminių skydelių skelbimas interneto svetainėje www.basketnews.lt aukščiau nurodytu laikotarpiu pažeidžia ALĮ 10 straipsnio 9 ir 91 dalių nuostatas. Tokiai R. B. veika protokole kvalifikuota pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 134 straipsnio 4 dalį.

Motyvuojamoji dalis

Administracinio nusižengimo byla grąžintina institucijai, surašiusiai administracinio nusižengimo protokolą.

Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 609 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog administracinio nusižengimo protokolas turi būti pasirašytas jį surašiusio asmens.

Pagal ANK 613 straipsnio 3 dalį administracinio nusižengimo protokolas per tris darbo dienas nuo jo įteikimo dienos išsiunčiamas teismui ar pateikiamas institucijai, kurios pareigūnas įgaliotas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka. Administracinio nusižengimo protokolas teismui gali būti pateikiamas ir elektroninių ryšių priemonėmis. Administracinio nusižengimo protokolas, paduodamas elektroninių ryšių priemonėmis asmens tapatybę patvirtinus Teismų įstatyme nustatytais būdais, laikomas pasirašytu. Administracinių nusižengimų protokolų pateikimo teismui elektroninių ryšių priemonėmis tvarką ir formą nustato teisingumo ministras.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad teismui elektroniniu būdu pateiktas administracinio nusižengimo protokolas yra pasirašytas 2020 m. liepos 2 d. 15:05:02 A. D., Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos teisėkūros, personalo ir bendrųjų reikalų skyriaus vedėjo, laikinai atliekančio direktoriaus funkcijas, galiojančiu sertifikuotu elektroniniu parašu.

Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 37¹ straipsnio 3 dalis numato, kad proceso dalyviai turi teisę visus procesinius dokumentus ir su teismo procesu susijusią informaciją teismams teikti elektroninės formos, teisingumo ministro nustatyta tvarka naudodami elektroninių ryšių priemones. Asmenys, teikiantys procesinius dokumentus elektroninių ryšių priemonėmis, turi juos pasirašyti saugiu elektroniniu parašu arba savo asmens tapatybę patvirtinti kitais būdais (per elektroninės bankininkystės sistemas ir pan.), arba užsiregistruoti teismų informacinėje sistemoje.

Atkreiptinas dėmesys, kad administracinio nusižengimo protokolas buvo pateiktas elektroniniu paštu per e.pristatymą, nesilaikant Teisingumo ministro 2012 m. gruodžio 13 d. įsakymu Nr. 1R-332 „Dėl procesinių dokumentų pateikimo teismui ir jų įteikimo asmenims elektroninių ryšių priemonėmis tvarkos aprašo patvirtinimo“ nustatytos tvarkos, kuria reglamentuojamas procesinių dokumentų pateikimas viešųjų elektroninių paslaugų posistemiu.

Taigi, nors šiuo atveju administracinio nusižengimo protokolas pasirašytas originaliu atstovo sertifikuotu elektroniniu parašu, tačiau jis nėra pateiktas vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro įsakymo „Dėl procesinių dokumentų pateikimo teismui ir jų įteikimo asmenims elektroninių ryšių priemonėmis tvarkos aprašo patvirtinimo“ nustatyta tvarka, kuri numato, jog dokumentai teismui teikiami naudojantis Lietuvos teismų informacinės sistemos - LITEKO VEP posistemiu. Iš bylos medžiagos matyti, kad Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovas skundą pateikė elektroniniu paštu, tačiau pažymėtina, kad galiojantis teisinis reglamentavimas nenumato galimybės procesinius dokumentus teikti naudojantis e-pristatymo sistema. Analogiškos nuomonės laikėsi ir Kauno apygardos teismas savo 2019 m. gruodžio 4 d. nutartyje administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-592-813/2019.

Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, galiojantį teisinį reguliavimą ir teismų praktiką administracinio nusižengimo byla Nr. A7.-1645-540/2020 grąžintina institucijai, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą, administracinio nusižengimo protokolo trūkumams pašalinti.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 609 straipsnio 1 dalimi, 627 straipsniu, 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

nutaria:

administracinio nusižengimo bylą Nr. A7.-1645-540/2020 grąžinti institucijai, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą - Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos - administracinio nusižengimo protokolo trūkumams pašalinti.

Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.