- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2010-10-26
- Bylos Nr.
- T-XX-74-10
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Janina Stripeikienė (pirm.), Romanas Klišauskas, Sigita Rudėnaitė, Dainius Raižys
- Pareiškėjas
- V. K.
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Sigitos Rudėnaitės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Kauno apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo V. K. skundą atsakovui valstybei, atstovaujamai Pravieniškių 2-ųjų pataisos namų - atvirosios kolonijos, dėl žalos atlyginimo rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą ir prašė priteisti iš valstybės 5000 Lt neturtinės žalos atlyginimą.
Pareiškėjas nurodė, kad 2010 m. sausio 15 d. prašymu jis kreipėsi į Pravieniškių 2-ųjų pataisos namų - atvirosios kolonijos direktorių, prašydamas leisti jam pataisos namų parduotuvėje įsigyti vandens kaitinimo spiralę. Pataisos namų direktorius jam pateikė atsakymą, kuriame nurodė neaiškų motyvą, dėl kurio jam atsisakoma parduoti vandens kaitinimo spiralę. Pareiškėjas nurodė, kad jis taip pat pageidavo įsigyti pataisos namų parduotuvėje sportinius batus, kurių kaina neviršytų 300 Lt. Jam tokia paslauga nebuvo suteikta, todėl jis 2010 m. kovo 30 d. skundu kreipėsi į pataisos namų direktorių, kuris savo atsakyme paaiškino, jog pareiškėjas turi apmokėti už prekės parvežimą, kas sudarytų 20 procentų nuo prekės kainos. Pareiškėjas nurodė, kad pataisos namų administracija privalo pasirūpinti tuo, jog nuteistieji galėtų pataisos namų parduotuvėje įsigyti reikiamų prekių, nereikalaujant už prekes papildomo apmokėjimo. Nagrinėjamu atveju šios pareigos pataisos namų administracija neįvykdė, dėl ko buvo pažeistos Bausmių vykdymo kodekso 6 straipsnyje, 10 straipsnio 1 dalyje ir 92 straipsnio 1 dalyje numatytos pareiškėjo, kaip nuteistojo, teisės bei garantijos ir jam buvo padaryta neturtinė žala.
Kauno apygardos administracinis teismas, nagrinėdamas bylą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Kauno apygardos administracinis teismas nurodo, kad pataisos namuose veikianti parduotuvė, iš kurios pareiškėjas pageidauja įsigyti prekių, priklauso privačiam juridiniam asmeniui. Šis juridinis asmuo, vykdydamas prekybą pataisos namuose, privalo vadovautis Kalėjimų departamento prie Teisingumo ministerijos nustatytu prekių asortimentu ir jis nepardavinėja vandens kaitinimo spiralių, nes tokios prekės neįtrauktos į nustatytą asortimentą. Dėl šių aplinkybių laikytina, jog pareiškėjo reikalavimas, susijęs su vandens kaitinimo spiralės pardavimu, yra kildinamas iš administracinių teisinių santykių. Tačiau pareiškėjo skundas šiuo atveju taip pat yra susijęs su jo prašymu parduoti sportinius batus už 300 Lt. Pravieniškių 2-ųjų pataisos namų - atvirosios kolonijos direktorius atsakyme pareiškėjui pažymėjo, kad pataisos namų administracija negali daryti įtakos prekių kainos dydžiui ir pretenzijos dėl to turėtų būti reiškiamos parduotuvės administracijai. Tai reiškia, kad prekės kainos dydis yra viena iš pirkimo - pardavimo sutarties sąlygų. Šiuo atveju tarp pareiškėjo ir pataisos namuose prekiaujančio privataus juridinio asmens yra susiformavę pirkimo - pardavimo civiliniai teisiniai santykiai dėl sportinių batų užsakymo. Kauno apygardos administracinis teismas nurodo, kad, atsižvelgiant į visumą paminėtų aplinkybių, jam kyla abejonių dėl to, kuriam teismui, administraciniam ar bendrosios kompetencijos, yra priskirtina nagrinėti ši byla.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Kaip matyti iš pareiškėjo šioje byloje paduoto skundo, jis reikalavimą atlyginti žalą sieja ne su kokiais nors grynai civilinio teisinio pobūdžio santykiais, atsiradusiais tarp jo ir prekybą pataisos namuose vykdančio privataus juridinio asmens, o su pataisos namų administracijos veikla. Pareiškėjo nuomone, pataisos namų administracija neužtikrina, kad pataisos namuose būtų galima įsigyti pareiškėjo nurodytų prekių jo nurodytomis sąlygomis, ir taip pažeidžia jo, kaip nuteistojo, teises. Tokiu būdu ginčas šiuo atveju kyla dėl to, ar pataisos namų administracija tinkamai atlieka bausmių vykdymą reglamentuojančiuose teisės aktuose numatytas jos funkcijas, ar užtikrina šiuose teisės aktuose numatytas nuteistųjų gyvenimo sąlygas ir atitinkamų nuteistųjų teisių įgyvendinimą. Tokio pobūdžio pataisos namų administracijos veikla laikytina viešojo administravimo veikla (Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 1 dalis), o bylos dėl žalos, padarytos vykdant tokią veiklą, atlyginimo patenka į administracinio teismo nagrinėjamų bylų dėl žalos atlyginimo kategoriją, numatytą Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3 punkte.
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Bylą pagal pareiškėjo V. K. skundą atsakovui valstybei, atstovaujamai Pravieniškių 2-ųjų pataisos namų - atvirosios kolonijos, dėl žalos atlyginimo grąžinti Kauno apygardos administraciniam teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Janina Stripeikienė Romanas Klišauskas Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Sigita Rudėnaitė Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys