Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

nedalyvaujant institucijos paskyrusios administracine nuobauda ir institucijos surašiusios ATP protokola Pakruojo rajono PK VP VTS Viešosios tvarkos ir eismo priežiuros poskyrio atstovui,

viešame teismo posedyje išnagrinejo administracinen atsakomyben patraukto Ž. L. skunda del Pakruojo rajono PK VP VTS Viešosios tvarkos ir eismo priežiuros poskyrio viršininko nutarimu paskirtos administracines nuobaudos pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustate:

Ž. L. 2007 m. gegužes 15 d. Pakruojo rajono PK VP VTS Viešosios tvarkos ir eismo priežiuros poskyrio viršininko nutarimu pagal ATPK 131 str. 4 d. nubaustas 125 litu bauda už tai, kad jis 2007 m. gegužes 3 d. 10.37 val. (duomenys neskelbtini) stovedamas dešineje kelio puseje už traktoriaus, staiga išejo i kelio važiuojamaja dali neisitikines, kad tai saugu ir atsitrenke i pravažiuojanti automobili, del ko susižalojo pats ir apgadino automobili, t.y. pažeide K.E.T. 87 ir 93.4 punktu reikalavimus. Atsakomybe už padaryta administracini teises pažeidima lengvinanciu ar sunkinanciu aplinkybiu nenustatyta.

Administracinen atsakomyben patrauktas Ž. L. prašo, jei yra galimybe, pakeisti paskirta bauda i ispejima ar visai neskirti nuobaudos. Nurode, kad jis ta diena ejo prie stovincio traktoriaus, kad susitartu su traktorininku del šiukšliu išvežimo ir nepastebejo dideliu greiciu atvažiuojancio automobilio, kuris trenkesi i ji. Nuo smugio jis užkrito ant automobilio kapoto ir susižalojo-jam lužo raktikaulis. Policijoje jis nebuvo apklaustas ir neraše paaiškinimo. Jis yra invalidas ir nepamate atvažiuojancio automobilio.

Administracinen atsakomyben patraukto Ž. L. atstove G. L. prašo pakeisti paskirta nuobauda- visai neskirti nuobaudos, nes jos sunus yra neigalus nuo vaikystes, jo gaunama pensija nedidele, jos gaunamas atlyginimas taip pat nedidelis.

Motyvuojamoji dalis

Administracinen atsakomyben patraukto Ž. L. skundas tenkintinas iš dalies. Paskirta administracine nuobauda panaikintina ir byla perduotina nagrineti iš naujo Pakruojo rajono PK VP VTS Viešosios tvarkos ir eismo priežiuros poskyriui.

ATPK 259 str. 1 d. numatyta, kad del padaryto administracinio teises pažeidimo tam igaliotas pareigunas surašo protokola. ATPK 260 str. itvirtina butinus administracinio teises pažeidimo protokolo turiniui keliamus reikalavimus. Šio straipsnio 1 dalyje tarp kitu reikalavimu, nurodomos žinios apie pažeidejo asmenybe, administracinio teises pažeidimo padarymo vieta, laikas, esme, ATPK straipsnis straipsnio dalis ar kitas numatantis atsakomybe už ši pažeidima teises aktas, kurio reikalavimus pažeide asmuo. Taigi, administracinio teises pažeidimo protokolas surašomas, kai:

nustatytas administracinio teises pažeidimo padarymo faktas (vieta, laikas, esme);žinomas pažeidima padares asmuo;galima konstatuoti butinus administracinio teises pažeidimo sudeties elementus;

Administracinio teises pažeidimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame 1) formuluojamas kaltinimas administracinio teises pažeidimo padarymu ir 2) fiksuojami nustatyti irodymai (ATPK 256 str.2d.). Administracinio teises pažeidimo protokolu apibrežiamos administracinio teises pažeidimo bylos nagrinejimo ribos: byla nagrinejama tik del pažeidimo, kuris buvo nurodytas administracinio teises pažeidimo protokole. Administracinio teises pažeidimo protokolas negali buti grindžiamas spejimais ir prielaidom ( Administraciniu teismu praktika Nr.1, psl.328-329).

Padarytas administracinis teises pažeidimas turi buti tinkamai irodytas vadovaujantis ATPK nuostatomis, kurios numato, jog administraciniu teises pažeidimu bylu teisenos uždaviniai yra visapusiškai, pilnutinai ir objektyviai išaiškinti kiekvienos bylos aplinkybes, išspresti ja tiksliai pagal istatymus (ATPK 248 straipsnis) ir ipareigoja institucija ar pareiguna, nagrinejanti administracinio teises pažeidimo byla, išaiškinti visas aplinkybes turincias reikšmes bylai teisingai išspresti. Tai reiškia, jog konstatuojant pažeidimus turi buti ivertintos visos aplinkybes ir negali kilti abejoniu del pažeidimo fakto ir pažeidima padariusio asmens kaltes.

Iš administracineje byloje esancio administracinio teises pažeidimo protokolo matyti, kad ATP protokolas Ž. L. surašytas už administracinius teises pažeidimus pagal ATPK 127 str. 2 d. ir 131 str. , taciau nutarimu Ž. L. nubaustas pagal ATPK 131 str. 4 d. Nutarime nieko nepasisakyta del administracinio teises pažeidimo pagal ATPK 127 str. 2 d. Jeigu Ž. L. padare administracini teises pažeidima pagal ATPK 127 str. 2 d., tai jam turi buti paskirta už ši pažeidima administracine nuobauda, jei tokio pažeidimo sudeties nera, jam administracinio teises pažeidimo byla toje dalyje turi buti nutraukta. Juo labiau, nei ATP protokole, nei nutarime nera suformuluotas kaltinimas Ž. L. pagal ATPK 127 str. 2 d. ATP protokole suformuluotas kaltinimas atitiktu ATPK 131 str. 4 dalies dispozicija, taciau ATP protokole nera nurodyta konkreti šio straipsnio dalis, o nutarime ATPK 131 str. 4 d. jau nurodyta. Pagal šiuo metu byloje esanti ATP protokola nera apibrežtos administracinio teises pažeidimo bylos nagrinejimo ribos ir administracinio teises pažeidimo protokolas neatitinka ATPK 260 straipsnio reikalavimu. Tik tinkamai iforminus ATP protokole padaryta K.E.T. pažeidima ir apibrežus administracinio teises pažeidimo bylos nagrinejimo ribas (byla nagrinejama tik del pažeidimo, kuris buvo nurodytas administracinio teises pažeidimo protokole), teismas turetu galimybe spresti klausima del paskirtos administracines nuobaudos pakeitimo.

Esant aukšciau nurodytoms aplinkybems, paskirta administracine nuobauda Ž. L. negali buti laikoma pagrista ir teiseta, todel panaikintina ir byla perduotina nagrineti iš naujo Pakruojo rajono PK VP VTS Viešosios tvarkos ir eismo priežiuros poskyriui.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ABTI 18str. 2 d. 8 p., 124 str. l d. 4 p., teismas

nutare:

Administracinen atsakomyben patraukto Ž. L. skunda patenkinti iš dalies.

Panaikinti Ž. L. 2007 m. gegužes 15 d. Pakruojo rajono PK VP VTS Viešosios tvarkos ir eismo priežiuros poskyrio viršininko nutarimu pagal ATPK 131 str. 4 d. paskirta 125 litu bauda ir perduoti byla nagrineti iš naujo Pakruojo rajono PK VP VTS Viešosios tvarkos ir eismo priežiuros poskyriui.

Nutartis per 10 dienu nuo jos paskelbimo gali buti skundžiama apeliacine tvarka Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per ši teisma.