Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų nutarimas

Įžanginė dalis

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje V. Š., gimęs (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos pilietis, gyvenantis (duomenys neskelbtini), baustas administracine tvarka, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 536 straipsnio 1 dalį, 508 straipsnį, 481 straipsnio 1 dalį.

Aprašomoji dalis

nustatė:

V. Š. surašytas administracinio nusižengimo protokolas dėl to, kad jis 2021-04-12 apie 16.00 val. Šalčininkų r. sav., Šalčininkų sen., Širvių k., Varėnos pasienio rinktinės G. Žagunio pasienio užkardos veikimo teritorijoje, pasienio ruože, kelyje Dieveniškės-Šalčininkai patikrinimo metu savo elgesiu ir žodžiais pažemino pareigūnų garbę ir orumą, necenzūriniais žodžiais viešoje vietoje pažeidė viešąją tvarką, neturėjo su savimi asmens tapatybę ir pilietybę patvirtinančių dokumentų.

VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės G. Žagunio pasienio užkardos atstovas ir V. Š. į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai, VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės G. Žagunio pasienio užkardos atstovas prašymų dėl bylos nagrinėjimo atidėjimo nepateikė, V. Š. prašė nagrinėti bylą jam nedalyvaujant, todėl byla išnagrinėta VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės G. Žagunio pasienio užkardos atstovui ir V. Š. nedalyvaujant, rašytinio proceso tvarka (ANK 630 straipsnio 2 dalis).

Išanalizavus V. Š. surašytą administracinio nusižengimo protokolą nustatyta, kad vienas iš V. Š. inkriminuojamų nusižengimų yra statutinio valstybės tarnautojo garbės ir orumo pažeminimas, tačiau kuriuos būtent pasienio pareigūnus pažemino administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo protokole nėra nurodyta. Iš byloje esančio VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės G. Žagunio pasienio užkardos pareigūnų Luko Kupino ir Gintauto Radzevičiaus tarnybinių pranešimų matyti, kad V. Š. galimai pažemino būtent pareigūno Gintauto Radzevičiaus garbę ir orumą, kuris ir surašė V. Š. administracinio nusižengimo protokolą.

Pažymėtina, kad reiškiant kaltinimą asmeniui dėl pareigūno garbės ir orumo pažeminimo, pareigūnas, kurio atžvilgiu galimai padarytas nusižengimas turi būti pripažįstamas nukentėjusiuoju, kadangi jo garbei ir orumui daroma žala. Vadovaujantis ANK 578 straipsnio 1 dalimi, asmuo pripažįstamas nukentėjusiuoju administracinį nusižengimą tiriančio pareigūno sprendimu, kuris įforminamas įrašu administracinio nusižengimo protokole, arba administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjančios institucijos (pareigūno) nutarimu ar teismo nutartimi. Taigi duomenys apie nukentėjusįjį turi būti įrašomi į administracinio nusižengimo protokolą.

Svarbu ir tai, kad būdamas nukentėjusiuoju byloje pareigūnas negali dalyvauti tiriant bylą ir surašant administracinio nusižengimo protokolą, kadangi turi suinteresuotumą bylos baigtimi. ANK 576 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad teisėjams ir administracinio nusižengimo bylą tiriantiems ir nagrinėjantiems pareigūnams, specialistams, ekspertams, vertėjui, teismo posėdžių sekretoriui, jei jis dalyvauja, mutatis mutandis taikomi Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekse (toliau – BPK) nustatyti nušalinimo pagrindai ir tvarka. Sprendimą dėl administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjančios institucijos pareigūno nušalinimo priima institucijos vadovas arba jo įgaliotas asmuo. Kai bylą nagrinėja institucijos vadovas, sprendimą dėl nušalinimo priima šios institucijos kolegialus organas.

BPK 58 straipsnio 1 dalies 1 punkte teigiama, kad šio Kodekso 57 straipsnio 2 dalyje nurodytas asmuo negali dalyvauti procese, jeigu jis toje byloje yra nukentėjusysis, civilinis ieškovas, civilinis atsakovas, bet kurio iš šių asmenų šeimos narys ar giminaitis, įtariamojo, kaltinamojo bei nuteistojo ar atstovo pagal įstatymą, teisėjo, ikiteisminio tyrimo teisėjo, prokuroro, ikiteisminio tyrimo pareigūno ar gynėjo toje byloje šeimos narys ar giminaitis.

VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės G. Žagunio pasienio užkardos pareigūnas Gintautas Radzevičius galimai nukentėjo dėl V. Š. veiksmų, todėl negalėjo dalyvauti administracinio nusižengimo byloje kaip bylą tiriantis pareigūnas ir privalėjo nusišalinti, tačiau to nepadarė.

V. Š. taip pat traukiamas administracinėn atsakomybėn ir pagal ANK 536 straipsnio 1 dalį. Administracinę atsakomybę pagal ANK 536 straipsnio 1 dalį užtraukia valstybės sienos kirtimą ir patikrinimą arba pasienio teisinį režimą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimas. Ši teisės norma yra blanketinė ir nukreipia į kitus teisės aktus, kuriuose reglamentuojama valstybės sienos kirtimo ir patikrinimo arba pasienio teisinio režimo tvarka. V. Š. surašytame protokole nėra jokios nuorodos į teisės aktą, kurio nuostatas jis galimai pažeidė, todėl lieka neaišku, ar V. Š. veiksmai buvo tinkamai kvalifikuoti.

Atsižvelgiant į visus išdėstytus argumentus, teismas pripažįsta, kad administracinio nusižengimo protokolas V. Š. surašytas netinkamai, kadangi jį surašė nusišalinti privalėjęs pareigūnas, protokole yra ir kitų aukščiau nurodytų trūkumų, todėl yra pagrindas grąžinti bylą VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės G. Žagunio pasienio užkardai administracinio nusižengimo tyrimui atlikti.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Grąžinti bylą VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės G. Žagunio pasienio užkardai administracinio nusižengimo tyrimui atlikti.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per bet kuriuos Vilniaus regiono apylinkės teismo rūmus.