Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Įžanginė dalis

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal V.N. skundą Panevėžio teritorinei muitinei dėl administracinės nuobaudos paskyrimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Šalys į bylos nagrinėjimą neatvyko, apie teismo posėdžio laiką ir vietą tinkamai pranešta, prašė bylą nagrinėti jiems nedalyvaujant.

Panevėžio teritorinės muitinės viršininkas 2010-03-31 nutarimu V.N., gim. 1967, už LR ATPK 148 str. 1 d. pažeidimą paskyrė 600 Lt baudą, nes jis 2010-03-16 14 val. 00 min. aukščiausios kategorijos magistraliniame kelyje Nr. A6 Kaunas – Zarasai – Daugpilis 184 km vairavo krovininį automobilį IVECO 35S13, valst. Nr. O595PO199, priklausantį A.M., priskiriamą N1 kategorijos kelių transporto priemonėms, nesumokėjęs transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio – nepateikė galiojančio šio mokesčio sumokėjimą patvirtinančio dokumento (vinjetės).

V.N. prašė panaikinti muitinės nutarimą ir administracinės teisės pažeidimo bylą jo atžvilgiu nutraukti. Skunde nurodė, jog pagal tarptautinę sutartį tarp Lietuvos Respublikos ir Rusijos Federacijos vežėjai atleidžiami nuo mokesčių mokėjimo. Taigi, jo vairuojamai transporto priemonei vinjetė nereikalinga, kadangi jis dirba Rusijos vežėjų firmoje – Maskvoje, firmoje „Ekspomebel“, vykdo prekių pirkimus ir jų pristatymus.

Panevėžio teritorinė muitinė nesutinka su skundu ir prašė jo nepatenkinti. Nurodė, jog administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo nei ATP protokolo surašymo metu, nei jo administracinės bylos nagrinėjimo metu nepateikė įrodymų, jog jis yra Rusijos Federacijoje nustatyta tvarka įregistruotos įmonės, turinčios teisę vežti krovinius už atlyginimą, atlikti tarptautinius vežiojimus ar įmonės, gabenančios savo transporto priemone savo sąskaita jai priklausantį krovinį, atstovas, taip pat nepateikė gabenamo krovinio važtaraščio, kurio turinys ir forma atitiktų Lietuvos ir Rusijos Federacijos susitarime nustatytus reikalavimus, todėl jo atžvilgiu netaikytinos minėto tarptautinio susitarimo nuostatos dėl atleidimo nuo valstybinių mokesčių už naudojimąsi keliais. Pažeidėjui paskirta minimali sankcijoje numatyta administracinė nuobauda, todėl naikinti nutarimą ar švelninti paskirtą administracinę nuobaudą nėra pagrindo.

Skundas netenkintinas.

V.N. pagrįstai ir teisėtai yra nubaustas už pažeidimo, numatyto LR ATPK 148 str. 1 d., padarymą. Tai patvirtina ATP protokolas, muitinės pareigūno tarnybinis pranešimas, kita bylos medžiaga ir pats pažeidėjas ATP protokolo surašymo metu pripažino padaręs pažeidimą ir dėl jo gailėjosi.

Vadovaujantis dvišaliais tarptautiniais susitarimais tarp Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Rusijos Federacijos Vyriausybės (1992-02-12 susitarimas dėl bendradarbiavimo principų ir tarpusavio santykių sąlygų transporto srityje bei 1993-11-18 susitarimas dėl tarptautinio susisiekimo automobiliais), Rusijos vežėjai mokesčio už naudojimąsi keliais neprivalo mokėti . Pagal Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso 7 straipsnio 2 dalį vežėjas – tai įmonė, įregistruota įstatymų nustatyta tvarka ir turinti teisę vežti keleivius, krovinius, bagažą, paštą, dokumentų siuntas, smulkias siuntas. V.N. nepateikė įrodymų, patvirtinančių, jog jis pažeidimo padarymo metu dirbo įstatymų nustatyta tvarka įregistruotoje įmonėje, turinčioje teisę vežti krovinius už atlyginimą, atlikti tarptautinius vežiojimus ar įmonėje, gabenančioje savo transporto priemone savo sąskaita jai priklausantį krovinį, ir buvo tokios įmonės teisėtas atstovas. Byloje pateikta 2009-11-03 pažyma iš įmonės „Ekspomebel“ nepatvirtina fakto, jog jis būtent pažeidimo padarymo metu dirbo įmonėje ir buvo jos teisėtu atstovu. Priešingai, pažeidimo padarymo metu V.N. nurodė, jog jis niekur nedirba. Be to, pažeidimo padarymo metu V.N. vairavo automobilį, kurio savininkas yra fizinis asmuo A.M., o ne nustatyta tvarka įregistruotas Rusijos vežėjas. Taigi aukščiau minėtų tarptautinių susitarimų nuostatos dėl atleidimo nuo mokesčių už kelių panaudojimą V.N. atžvilgiu netaikytinos.

V.N. paskirta minimali nuobauda, įstatymo numatoma už tokį teisės pažeidimą, ji atitinka padaryto pažeidimo mastą, pobūdį, jo padarymo aplinkybes ir pažeidėjo asmenybę.

Esminių proceso pažeidimų nenustatyta, administracinio teisės pažeidimo bylą išnagrinėjo ir nuobaudą skyrė kompetentingi pareigūnai.

Esant tokioms aplinkybėms, nutarimas paliktinas nepakeistu.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Skundo nepatenkinti.

Panevėžio teritorinės muitinės viršininko 2010-03-31 nutarimą, kuriuo V.N., gim. 1967, už LR ATPK 148 str. 1 d. pažeidimą paskirta 600 Lt bauda, palikti nepakeistu.

Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.