Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų nutarimas

2020-08-05 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. A8.-957-949/2020

Atsisiųsti
Originalas LITEKO ↗
Teismas
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmai
Dokumentas
Nutarimas
Data
2020-08-05
Bylos Nr.
A8.-957-949/2020
Teisminio proceso Nr.
4-06-3-00783-2020-5
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Instancija
I-a instancija
Rezultatas
Skirti nuobaudą.
Teisėjas
Rima Gudienė (pirm.)
Pažeidėjas
A. G.
Institucija
Klaipėdos teritorinės muitinės teisės skyrius
Kategorijos
Administracinio nusižengimo byla Nr. A8.-957-949/2020Teisminio proceso Nr. 4-06-3-00783-2020-5Procesinio sprendimo kategorijos: 1.4.4.; 9.37.; 21.9.10. (S)
Registro objekto Nr. ROIK: 20119111191KLAIPĖDOS APYLINKĖS TEISMASNUTARIMAS2020 m. rugpjūčio 5 d.Klaipėda
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų teisėja Rima Gudienė,sekretoriaujant Svajonei Krakienei,dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui A. G.,

institucijos, atlikusios tyrimą byloje, Klaipėdos teritorinės muitinės (toliau – Institucijos) įgaliotai atstovei Loretai Sakavičiūtei,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, iškeltą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 210 straipsnio 3 dalį, kurioje administracinėn atsakomybėn traukiamas A. G., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimęs (duomenys neskelbtini)., gyvenantis (duomenys neskelbtini), administracine tvarka baustas.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

A. G., administracinio nusižengimo protokolas surašytas dėl to, kad jis būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“ vairuotoju ir įgaliotu asmeniu, kreipėsi į Malkų įlankos jūrų uosto padalinį, esantį UAB Klaipėdos konteinerių terminalas“, Perkėlos g. 8 , Klaipėda, dėl krovinio išgabenimo. 2020 m. liepos 10 d. 12:42 val. UAB „(duomenys neskelbtini)“ muitinės tarpininko atstovė E. P. Malkų įlankos jūrų uosto postui NTKS sistemoje supaprastinta tvarka pateikė tranzito (Tl) deklaraciją - MRN Nr. 20LTLU90001743AD54. Deklaruojamos prekės - sriegtiniai strypai. Muitinės pareigūnas užplombavo jūrinį konteinerį Nr. TEMU2087896 muitinės plomba Nr. K780291 bei Kipis sistemoje patvirtino suformuotą nukreipimo lapą Nr. 200710-002465-NUT. Krovinys buvo nukreiptas į Malkų įlankos jūrų uosto postą (Perkėlos g. l c, Klaipėda) muitiniam, fitosanitariniam (medinių padėklų) tikrinimui ir tranzito procedūros įforminimui. Vairuotojas A. G. konteinerį su kroviniu atgabeno į Klaipėdos jūrų uosto pasienio kontrolės punkto fitosanitarijos postą, Perkėlos g. l a, Klaipėda, bet dėl tranzito procedūros įforminimo į Malkų įlankos jūrų uosto postą, Perkėlos l c, Klaipėda, nesikreipė ir iš muitinės posto teritorijos į paskirties įstaigą išvažiavo be muitinės pareigūno leidimo. Taip, UAB „(duomenys neskelbtini)“ įgaliotas asmuo, vairuotojas A. G. savo veiksmais pažeidė muitinės formalumų atlikimo tvarką, nustatytą 2013 m. spalio 9 d. Europos Tarybos Parlamento ir tarybos Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas 139 str. 7d. Ši veika atitinka Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso 210 straipsnio 3 dalyje numatytus administracinio nusižengimo požymius.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo A. G. teismo posėdžio metu nurodė, kad 2020 m. liepos 11 apie 16 val. konteinerių terminale jis užsidėjo konteinerį. Atvyko į Perkėlos 1 c fitoveterinarijos postą patikrinti konteineryje esančias paletes. Po patikros uždėjo UAB „Ardariko“ supaprastintos procedūros plombą ir užmiršo užeiti į muitinę pasidaryti T1 deklaraciją. Liepos 13 dieną atvyko į Kauno „Autosabinos“ muitinę. Kadangi neturėjo T1 deklaracijos, grįžo į Klaipėdos Malkų uosto muitinės postą. Savo kaltę dėl padaryto pažeidimo pripažįsta, taip atsitiko dėl supaprastintos muitinės procedūros taikymo, galvojo, kad visi reikalingus dokumentus jau turi, tačiau klydo. Jo finansinė padėtis šiuo metu yra pakankamai sunki, darbo apimtys yra sumažėjusios, atitinkamai sumažėjęs yra ir darbo užmokestis, turi sveikatos problemų, todėl prašo skirti kuo mažesnę baudą.

Institucijos atstovė Loreta Sakavičiūtė teismo posėdžio metu nurodė, kad administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltė padarius pažeidimą yra įrodyta. Nors pažeidimas ir yra neatsargus ir administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo vėliau atliko veiksmus, už kurių neatlikimą jam surašytas administracinio nusižengimo protokolas, žala valstybei nebuvo padaryta. Įvertinus šias aplinkybes, prašo skirti administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui piniginę nuobaudą.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Žemesnės instancijos teismas

išanalizavęs ir įvertinęs įrodymų visumą, teismas pripažįsta, kad A. G. kaltė dėl ANK 210 straipsnio 3 dalyje numatyto nusižengimo įrodyta byloje surinktais ir teisme išnagrinėtais įrodymais: administracinio nusižengimo protokolu (b. l. 3-4), paties pažeidėjo rašytiniu paaiškinimu ir prisipažinimu teisme (b. l. 6), importo deklaracija 20LTLU90001743AD54 (b. l. 7), patikrinimo aktu (b. l. 8) bei kita bylos medžiaga.

ANK 210 straipsnio 3 dalyje numatyta atsakomybė už muitinės prižiūrimų prekių iškrovimą iš į Europos Sąjungos muitų teritoriją atvykstančių transporto priemonių (įskaitant šių prekių perkrovimą į kitas transporto priemones) muitinės nenustatytose vietose arba be muitinės pareigūno leidimo, taip pat už muitinės prižiūrimų prekių išdavimą arba paėmimą be muitinės pareigūno leidimo.

Nagrinėjamu atveju administracinio nusižengimo protokolas surašytas dėl to, kad vairuotojas UAB „Transkela“ įgaliotas asmuo, vairuotojas A. G., konteinerį su kroviniu atgabeno į Klaipėdos jūrų uosto pasienio kontrolės punkto fitosanitarijos postą, Perkėlos g. l a, Klaipėda, bet dėl tranzito procedūros įforminimo į Malkų įlankos jūrų uosto postą Perkėlos l c, Klaipėda, nesikreipė ir iš muitinės posto teritorijos į paskirties įstaigą išvažiavo be muitinės pareigūno leidimo.

2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 5 straipsnio 8 dalyje įtvirtinta, kad muitinės formalumai - visos operacijos, kurias asmuo ir muitinė turi atlikti, kad būtų laikomasi muitų teisės aktų, 134 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad į Sąjungos muitų teritoriją įvežtos prekės nuo jų įvežimo yra muitinės prižiūrimos ir gali būti jos tikrinamos. Tos prekės taip prižiūrimos tol, kol nustatomas jų muitinis statusas, ir negali būti paimtos iš muitinės priežiūros be muitinės leidimo. Tuo tarpu šio teisės akto 139 straipsnio 7 dalyje numatyta, kad muitinei pateiktos prekės negali būti paimtos iš jų pateikimo vietos be muitinės leidimo.

Iš bylos duomenų matyti, kad A. G. iš muitinės posto teritorijos į paskirties įstaigą išvažiavo be muitinės pareigūno leidimo. Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, darytina išvada, kad administracinio nusižengimo protokole pagrįstai konstatuota, jog UAB „Transkela“ įgaliotas asmuo, vairuotojas A. G. konteinerį su kroviniu atgabeno į Klaipėdos jūrų uosto pasienio kontrolės punkto fitosanitarijos postą, Perkėlos g. l a, Klaipėda, bet dėl tranzito procedūros įforminimo į Malkų įlankos jūrų uosto postą, Perkėlos l c, Klaipėda, nesikreipė ir iš muitinės posto teritorijos į paskirties įstaigą išvažiavo be muitinės pareigūno leidimo. Neatlikęs šių veiksmų, A. G. pažeidė muitinės formalumų atlikimo tvarką, nustatytą 2013 m. spalio 9 d. Europos Tarybos Parlamento ir tarybos Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas 139 straipsnio 7 dalies nuostatas. Jis nenumatė, kad dėl jo veiksmų gali atsirasti ANK 210 straipsnio 3 dalyje numatyti padariniai, t. y. išsivežė prekę be muitinės leidimo, nors galėjo ir turėjo tai numatyti. Tokiu būdu ANK 210 straipsnio 3 dalyje uždraustą veiką A. G. padarė dėl neatsargumo (ANK 9 straipsnio 3 dalis).

A. G. veika pagrįstai kvalifikuota pagal ANK 210 straipsnio 3 dalį. Pažeidėjui skirtina administracinė nuobauda.

Byloje A. G. atsakomybę lengvinančia aplinkybe laikytina tai, kad jis pripažino padaręs nusižengimą (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatos leidžia asmeniui, padariusiam administracinį nusižengimą, skirti mažesnę nuobaudą nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti švelnesnę nuobaudą nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos. Sprendimas dėl nuobaudos švelninimo ar jos neskyrimo priimamas, atsižvelgus į ANK 32 straipsnyje nurodytas aplinkybes, taip pat į ANK 35 straipsnyje nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais. Administracinė nuobauda taikant ANK 34 straipsnio 6 dalį gali būti švelninama arba iš viso neskiriama tik išskirtiniais atvejais, t. y. nustačius visumą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba ją švelninant. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra konstatavęs, kad administracinės nuobaudos taikymas atitinka proporcingumo reikalavimą, kai tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimą nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti yra teisinga pusiausvyra. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis Nr. 2AT-4-2011).

Skirdamas nuobaudą, teismas atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį –jį asmuo padarė ne piktybiškai, o dėl neatsargumo. Dėl šio pažeidimo valstybei žala nebuvo padaryta. Taip pat atsižvelgtina ir į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę – dirba, turi šeimą, teismo posėdžio metu paaiškino, kad turi sveikatos problemų, nors ir nepateikė tai patvirtinančių duomenų, tačiau nurodė, kad finansinė padėtis šiuo metu nėra labai gera, nes turėjo nedarbingumą, darbo apimtys yra sumažėjusios .

Atsižvelgdamas į šioje byloje nustatytas aplinkybes, teismas daro išvadą, kad šiuo konkrečiu atveju yra pagrindas taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir A. G. skirti mažesnę baudą, nei sankcijoje numatyta minimali. Teismo nuomone, net ir minimalios ANK 210 straipsnio 3 dalies sankcijoje nustatytos nuobaudos – 1000 Eur baudos - skyrimas šiuo atveju prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams. Vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir proporcingumo principais, teismas sprendžia, jog administracinės nuobaudos tikslai, numatyti ANK 22 straipsnyje, šiuo atveju bus pasiekti A. G. pritaikius ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir paskyrus mažesnę baudą nei ANK 210 straipsnio 3 dalies sankcijoje numatyta minimali bauda, t. y. 300,00 baudą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 32 straipsniu, 34 straipsnio 6 dalimia, 210 straipsnio 3 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 637 straipsniu, 644 straipsniu, 646 straipsniu,

nutarė:

A. G. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 210 straipsnio 3 dalyje, ir pritaikius Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 6 dalį, jam paskirti administracinę nuobaudą – 300 Eur (trijų šimtų eurų) baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo dienos, o apskundus šį nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos. Baudą sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, nurodant mokėjimo pavedime administracinio teisės pažeidimo bylos registro objekto numerį 20119111191, įmokos kodą - 1001.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.

Teisėja Rima Gudienė