Utenos apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Užsieniečių registracijos centro atstovei Ramintai Zakarauskaitei,

teismo posėdyje išnagrinėjo VSAT Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl Azerbaidžano Respublikos piliečiui O. H., gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU (duomenys neskelbtini), taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

VSAT Užsieniečių registracijos centras prašo pratęsti Azerbaidžano Respublikos piliečiui O. H. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo terminą iki 2025 m. gruodžio 19 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Teikime ir teismo posėdžio metu teikimą pateikusio VSAT Užsieniečių registracijos centro atstovas nurodė, kad Azerbaidžano Respublikos pilietis O. H. 2025 m. birželio 19 d. grąžintas į Lietuvos Respubliką iš Nyderlandų Karalystės pagal Dublino III Reglamentą. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau ir – Migracijos departamentas) 2025 m. liepos 3 d. priėmė sprendimą išsiųsti užsienietį iš Lietuvos Respublikos į Azerbaidžano Respubliką. Užsienietis pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Utenos apylinkės teismo 2025 m. rugpjūčio 12 d. sprendimu užsieniečiui taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo iki 2025 m. rugsėjo 19 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje. Užsieniečio prieglobsčio prašymas dar neišnagrinėtas, tačiau prašymas buvo pateiktas tik siekiant sutrukdyti jo išsiuntimą, todėl užsieniečiui tikslinga pratęsti taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę.

Užsieniečio atstovas užsieniečio nuomonę palaikė. Prašo skirti užsieniečiui su judėjimo laisvės apribojimu nesusijusią alternatyvią sulaikymui priemonę.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkintinas.

Nustatyta, kad Azerbaidžano Respublikos pilietis O. H. į Europos Sąjungą atvyko teisėtai, turėdamas Azerbaidžano Respublikos piliečio pasą ir 2023 m. rugsėjo 25 d. darbo pagrindu išduotą leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje Nr. 760292033. Migracijos departamentas 2024 m. gegužės 21 d. priėmė sprendimą Nr. 24S125973 panaikinti leidimą laikinai gyventi, nes duomenys, kuriuos asmuo pateikė norėdamas gauti leidimą laikinai gyventi, neatitinka tikrovės, nutraukta darbo sutartis su asmeniu. Migracijos departamentas 2024 m. birželio 17 d. priėmė sprendimą Nr. 24S146854 neleisti asmeniui pakeisti darbdavio, nes asmuo neatitinka darbdavio keitimo sąlygų. Migracijos departamento 2024 m. spalio 4 d. sprendimu Nr. 24S224575 užsieniečiui uždrausta atvykti į Lietuvos Respubliką nuo sprendimo priėmimo dienos trisdešimt šešis mėnesius. Užsienietis neteisėtai išvyko iš Lietuvos Respublikos ir 2025 m. birželio 19 d. buvo grąžintas į Lietuvos Respubliką iš Nyderlandų Karalystės pagal Dublino III Reglamentą. Utenos apylinkės teismo 2025 m. birželio 21 d. sprendimu užsienietis sulaikytas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos iki 2025 m. rugsėjo 19 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties. Migracijos departamentas 2025 m. liepos 3 d. priėmė sprendimą Nr. 25S152737 išsiųsti užsienietį iš Lietuvos Respublikos į Azerbaidžano Respubliką. Užsienietis pateikė prašymą dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje. Utenos apylinkės teismo 2025 m. rugpjūčio 12 d. sprendimu užsieniečiui taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo iki 2025 m. rugsėjo 19 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.

Užsienietis pateikė prieglobsčio prašymą. Migracijos departamentas 2025 m. liepos 24 d. priėmė sprendimą Nr. 25S167625 nagrinėti prašymą suteikti prieglobstį iš esmės skubos tvarka, nes prašyme suteikti prieglobstį pateikta tik tokia informacija, kuri nėra svarbi nagrinėjant, ar asmeniui gali būti suteiktas prieglobstis.

Prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai yra įtvirtinti Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 4 dalyje, tarp jų – siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius), ir, įvertinus šio straipsnio 5 dalies 1, 6-11 punktuose nurodytas aplinkybes, yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti, siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos (2 punktas).

Byloje nėra duomenų, jog yra priimtas galutinis sprendimas užsieniečio prieglobsčio byloje, prieglobsčio prašymo motyvai nėra išaiškinti, todėl laikytina, jog užsienietis yra prieglobsčio prašytojas Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 2 straipsnio 20 dalies prasme.

Užsieniečio tapatybė ir pilietybė nustatyta (pasas Nr. (duomenys neskelbtini), galiojantis iki 2033 m. balandžio 13 d.). Užsienietis į Europos Sąjungą atvyko teisėtai, jis turėjo leidimą gyventi Lietuvos Respublikoje, išduotą darbo pagrindu. Darbo sutartis su užsieniečiu nutraukta 2024 m. vasario 13 d. Migracijos departamentui 2024 m. gegužės 21 d. panaikinus leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje ir 2024 m. spalio 4 d. priėmus sprendimą uždrausti užsieniečiui atvykti į Lietuvos Respubliką nuo sprendimo priėmimo dienos trisdešimt šešis mėnesius – užsienietis buvo neteisėtai išvykęs iš Lietuvos Respublikos ir grąžintas iš Nyderlandų Karalystės. Užsienietis prašymą dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje pateikė tik būdamas sulaikytas, gyvendamas ir dirbdamas Lietuvoje dėl prieglobsčio suteikimo užsienietis nesikreipė.

Užsienietis nepateikė įrodymų, jog Lietuvos Respublikoje turi gyvenamąją vietą ir teisėtą pragyvenimo šaltinį. Užsienietis Lietuvoje neturi šeiminių ir socialinių ryšių. Byloje nėra duomenų apie tai, jog užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, nebendradarbiauja su kompetentingomis institucijomis, taip pat nėra duomenų, jog taikant alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo – jis nevykdytų ar būtų pažeidęs nustatytas sąlygas.

Užsieniečiui paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo pagrindai nėra išnykę. Esant nustatytoms aplinkybėms, susijusiomis su užsieniečio judėjimu pažeidžiant teisės aktų reikalavimus, darytina išvada, jog užsieniečio elgesys nepaneigė rizikos, jog, skyrus švelnesnę alternatyvią sulaikymui priemonę, jis vėl bandys neteisėtai išvykti į kitas Europos Sąjungos šalis, pasislėpti ar kitaip sutrukdyti sprendimo jo prieglobsčio byloje priėmimui ir vykdymui, todėl taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė turi būti pratęsta trims mėnesiams, bet ne ilgiau iki kol bus priimtas galutinis sprendimas užsieniečio prieglobsčio byloje (Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalis).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 4 dalies 2 punktu, 5 dalies 2-4, 12 punktais, 115 straipsnio 2 dalies 5 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 29 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Teikimą tenkinti.

Pratęsti Azerbaidžano Respublikos piliečiui O. H., gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU (duomenys neskelbtini), taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo iki 2025 m. gruodžio 19 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas O. H. galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo dienos, bet per vieną mėnesį nuo paskelbimo gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.