Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

1. Pareiškėjas D. S. kreipėsi į teismą, prašydamas: 1) kreiptis į Lietuvos Respublikos Konstitucinį Teismą su prašymu ištirti, ar Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo 77 straipsnio 3 dalis, 8 dalis, 12 dalis, 13 dalis, 78 straipsnio 1 dalis, 4 dalis, 5 dalis, 79 straipsnio 1 dalis, 2 dalis, 80 straipsnio 1 dalies 1 punktas, 2 dalies 1 punktas, 80 straipsnio 2 dalis, 821 straipsnio 2 dalies 1 punktas, 3 dalies 1 punktas neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai; 2) kreiptis į Europos Sąjungos Teisingumo Teismą (toliau – ir ESTT) ar Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 77 straipsnio 3 dalis, 8 dalis, 12 dalis, 13 dalis, 78 straipsnio 1 dalis, 4 dalis, 5 dalis, 79 straipsnio 1 dalis, 2 dalis, 80 straipsnio 1 dalies 1 punktas, 2 dalies 1 punktas, 80 straipsnio 2 dalis, 821 straipsnio 2 dalies 1 punktas, 3 dalies 1 punktas neprieštarauja Europos Sąjungos pagrindinių teisių Chartijos preambulės 2 punktui, 6 punktui, 1 straipsniui, 2 straipsnio 1 daliai, 4 straipsniui, 7 ir 9 straipsniams, 14 straipsniui, 20 straipsniui, 21 straipsniui, 33 straipsnio 2 daliai, 35 straipsniui, 52 straipsniui, Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 2 straipsnio 1 daliai, 3 straipsniui; 3) panaikinti Valstybinio studijų fondo (toliau – ir Fondas) direktoriaus 2021 m. kovo 5 d. įsakymą Nr. V1-8 „Dėl Socialinių stipendijų skyrimo aukštųjų mokyklų studentams, pateikusiems paraiškas socialinei stipendijai gauti 2021 m. pavasario semestro pagrindinio paraiškų priėmimo metu“ (toliau – ir Įsakymas); 4) panaikinti Fondo 2021 m. gegužės 5 d. sprendimą Nr. ES4-22 (toliau – ir Sprendimas); 5) priimti naują sprendimą: įpareigoti Fondą iš naujo išnagrinėti pareiškėjo paraišką dėl socialinės stipendijos gavimo nuo 2021 m. vasario 1 d. iki 2021 m. birželio 30 d. (toliau – ir Paraiška); 6) priteisti iš Kauno miesto savivaldybės pareiškėjui 1 300 Eur turtinę žalą ir nuostolius; 7) priteisti solidariai iš Lietuvos Respublikos Seimo ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 10 000 Eur neturtinės žalos; 8) priteisti patirtas bylinėjimosi išlaidas.

2. Pareiškėjas nurodė esantis (duomenys neskelbtini) studentas.

3. Pareiškėjas Fondui 2021 m. sausio 26 d. pateikė prašymą pavasario semestro laikotarpiui (nuo 2021 m. vasario 1 d. iki 2021 m. birželio 30 d.) skirti socialinę stipendiją. Fondas 2021 m. sausio 27 d. per sistemą pranešė, kad nėra sutvarkyti ir suvesti duomenys apie tai, kad pareiškėjas yra socialinės pašalpos gavėjas. Pareiškėjas 2021 m. sausio 27 d. Kauno miesto savivaldybės administracijai (toliau – ir Administracija) išsiuntė laišką, kuriame prašė nedelsiant sutvarkyti ir suvesti duomenis apie tai, kad pareiškėjas yra socialinės pašalpos gavėjas ir kad Fondas galėtų toliau nuo 2021 m. vasario 1 d. mokėti pareiškėjui socialinę stipendiją. Pareiškėjas 2021 m. vasario 1 d. per elektroninę sistemą gavo Fondo pranešimą, kuriame nurodyta, jog atsižvelgiant į tai, kad pareiškėjas yra baigęs antrosios pakopos studijas ir įgijęs daugiau nei pusę tos studijų programos kreditų valstybės lėšomis (duomenys neskelbtini), vadovaujantis Mokslo ir studijų įstatymo 80 straipsniu pakartotinai studijuodamas tos pačios pakopos studijose valstybės finansavimo studijoms, taigi ir socialinės stipendijos, negali gauti. Tuo pačiu buvo pranešta, kad pareiškėjo paraiška negali būti priimta. Pareiškėjas 2021 m. kovo 7 d. gavo Fondo pranešimą, kad Fondo Įsakymu pareiškėjui socialinė stipendija neskirta. Nesutikdamas su Fondo Įsakymu, pareiškėjas 2021 m. kovo 31 d. pateikė skundą Fondui dėl Įsakymo panaikinimo, tačiau Fondo direktorius Sprendimu pareiškėjo skundo netenkino.

4. Pareiškėjas teigė, jog jam sunku suprasti, kodėl socialinė stipendija nebuvos skirta – ar dėl to, kad jis mokosi antroje magistratūroje (duomenys neskelbtini), ar dėl to, kad pagal Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymą jis nėra laikomas socialiai remtinu asmeniu. Pareiškėjas, remdamasis Konstitucinio Teismo 2019 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. KT41-N12/2019 teigė, kad aplinkybės, jog jis mokosi antroje magistratūroje, negali būti kliūtis gauti socialinę paramą. Pastaruosius kelerius metus pareiškėjas ir abu jo vaikai G. S., gim, (duomenys neskelbtini) ir G. S., gim. (duomenys neskelbtini) buvo ir yra nepasiturintys ir valstybės socialiai remiami asmenys (dėl Kauno savivaldybės atsisakymų mokėti socialinę pašalpą tebevyksta 5 bylos Lietuvos administraciniuose teismuose: žr., Nr. eA-3971-624/2020, Nr. eA-4579-756/2020, Nr. eA-4658-502/2020, Nr. eI2-4836-281/2020, Nr. eI2-9096-428/2020 ir kt.).