- Teismas
- Kauno apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2016-01-15
- Bylos Nr.
- II-11-540/2016
- Teisminio proceso Nr.
- 4-69-3-08767-2015-8
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Violeta Miceikienė
- Nukentėjusysis
- UAB „(duomenys neskelbtini)“
- Kategorijos
- 2.14pavadinimo nepavyko patikrinti
Kauno apylinkės teismo teisėja Violeta Miceikienė, sekretoriaujant Jurgitai Jasėnienei, dalyvaujant skundą padavusio asmens UAB „(duomenys neskelbtini)“ atstovui advokato padėjėjui V. B., teismo posėdyje išnagrinėjo nukentėjusiojo UAB „(duomenys neskelbtini)“ skundą institucijai, priėmusiai nutarimą, Administracinei komisijai prie Kauno rajono savivaldybės tarybos dėl Administracinės komisijos prie Kauno rajono savivaldybės tarybos 2015 m. lapkričio 10 d. nutarimo Nr. 20 panaikinimo
Aprašomoji dalis
nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Administracinė komisija prie Kauno rajono savivaldybės tarybos 2015 m. lapkričio 10 d. nutarimu Nr. 20 nutraukė administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną, pripažinus, jog E. S. veikoje nėra administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 188 str. sudėties.
Šalies argumentai
Skundą padavusi UAB „(duomenys neskelbtini)“ skundu prašo minėtą nutarimą panaikinti ir savo skundą grindė tuo, kad Kauno miesto savivaldybės administracijos Licencijų ir paslaugų skyrius, išnagrinėjęs UAB „(duomenys neskelbtini)" prašymą, 2014 m. rugsėjo 17 d. įmonei išdavė leidimą įrengti išorinę reklamą Nr. 29-24-2526, kuris galioja iki 2019 m. rugsėjo 15 d. UAB „(duomenys neskelbtini)", vadovaudamasi leidimu įrengti išorinę reklamą Nr. 29-24-2526 bei 2014 m. rugpjūčio 1 d. išorinės vaizdinės reklamos projektu, ant pastato, esančio adresu Jonavos g. 16 , Kaunas, fasado įrengė išorinės lauko reklamos stendą (duomenys neskelbtini). Pastate, esančiame adresu Jonavos g. 16 , Kaunas, yra įsikūręs ir UAB „(duomenys neskelbtini)" biuras. Vadovaujantis išorinės vaizdinės reklamos projektu, UAB „(duomenys neskelbtini)" išorinės lauko reklamos stendas buvo sumontuotas toje pačioje vietoje, kaip iki tol ten buvusi reklaminė iškaba — „(duomenys neskelbtini)", t. y. po ketvirtuoju pastato aukštu. Būtent šame pastato aukšte ir yra UAB „(duomenys neskelbtini)" biuras. 2015 m. kovo mėnesio pabaigoje UAB „(duomenys neskelbtini)" direktorius E. S. informavo, jog užsakė naują stiklo paketą, kadangi UAB „(duomenys neskelbtini)", montuodama savo išorinės lauko reklamos stendą, esą, suskaldė UAB „(duomenys neskelbtini)" stiklo paketą. 2015 m. balandžio 7 d. UAB „(duomenys neskelbtini)" informavo UAB „(duomenys neskelbtini)" vadovą, jog išorinės lauko reklamos stendo montavimo darbus atliko ne pati UAB „(duomenys neskelbtini)", todėl visos pretenzijos turėtų būti reiškiamos montavimo paslaugų teikėjui, tačiau tuo pačiu buvo pažymėta, kad, UAB „(duomenys neskelbtini)" žiniomis, UAB „(duomenys neskelbtini)" stiklo paketas buvo skilęs jau iki išorinės lauko reklamos stendo montavimo darbų atlikimo. 2015 m. liepos 23 d. E. S. žodžiu informavo UAB „(duomenys neskelbtini)" vadovą D. M., jog 2015 m. liepos 24 d. bus išmontuotas išorinės lauko reklamos stendas „(duomenys neskelbtini)", be to, kad UAB „(duomenys neskelbtini)" suskaldė UAB „(duomenys neskelbtini)" stiklo paketą bei kad UAB „(duomenys neskelbtini)" turės atlyginti UAB „(duomenys neskelbtini)" patirtą žalą. 2015 m. liepos 23 d. 17:35 val. UAB „(duomenys neskelbtini)" elektroniniu paštu kreipėsi į E. S., prašydama išdėstyti UAB „(duomenys neskelbtini)" poziciją raštu. Elektroniniame laiške taip pat buvo nurodyta, kad be raštiško UAB „(duomenys neskelbtini)" vadovo sutikimo su išorinės lauko reklamos stendu neleidžiama atlikti jokių veiksmų. 2015 m. liepos 23 d. 18:39 val. E. S. elektroniniu paštu informavo UAB „(duomenys neskelbtini)", kad reklama buvo pakabinta be UAB „(duomenys neskelbtini)" sutikimo. E. S. laiške pabrėžė, kad sutikimo nebuvimą, neva įrodo sudaužytas stiklo paketas. Laiške taip pat buvo teigiama, kad, norint pakeisti suskaldytą stiklo paketą, būtina demontuoti UAB „(duomenys neskelbtini)" reklaminį stendą, be kita ko, kad UAB „(duomenys neskelbtini)" „(duomenys neskelbtini)" reklaminio stendo atgal į tą pačią vietą nepakabins ir apskritai jo kabinti neleis. 2015 m. liepos 24 dienos rytą, apie 8-9 val. UAB „(duomenys neskelbtini)" darbuotojai, vykdydami užsakovo atstovo E. S. nurodymus, pradėjo UAB „(duomenys neskelbtini)" išorinės lauko reklamos stendo demontavimo darbus. Atsižvelgdamas į tai, kad reklaminis stendas buvo įrengtas teisėtai, ir tai, kad E. S. nebuvo gavęs UAB „(duomenys neskelbtini)" įgalioto atstovo sutikimo dėl reklaminio stendo demontavimo, UAB „(duomenys neskelbtini)" vadovas D. M., siekdamas nutraukti neteisėtus E. S. ir UAB „(duomenys neskelbtini)" darbuotojų veiksmus, iškvietė policijos pareigūnus. Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Centro policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Centro policijos nuovadoje 2015 m. rugpjūčio 19 d. buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. 22P-36205822-15 dėl to, kad 2015 m. liepos 24 d. apie 9:23 val. UAB „(duomenys neskelbtini)" direktorius E. S. savavališkai, nesilaikydamas įstatymų nustatytos tvarkos, t. y. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau tekste ir - CK) 1.137 straipsnio 2 dalies bei 3 dalies ir 1.138 straipsnio nuostatas, vykdydamas savo tikrą ar tariamą teisę, ginčijamą UAB „(duomenys neskelbtini)" direktoriaus D. M., nurodė UAB „(duomenys neskelbtini)" darbininkams, kurie keitė pastato, adresu Jonavos g. 16, Kaunas, 4 aukšto stiklą, nuimti UAB „(duomenys neskelbtini)" reklaminį užrašą „(duomenys neskelbtini)", kuris kabėjo virš minėto pastato 3 aukšto, o tokiais veiksmais E. S. padarė administracinį teisės pažeidimą numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 188 str., tačiau Administracinė komisija prie Kauno rajono savivaldybės tarybos, išnagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo bylą, 2015 m. lapkričio 10 d. priėmė nutarimą Nr. 10, kuriuo nutarė administracinio teisės pažeidimo bylą E. S. atžvilgiu nutraukti, nesant pažeidimo įvykio ir sudėties. Mano, kad nurodytas nutarimas yra nepagrįstas ir neteisėtas. Nagrinėjamu atveju akivaizdu, jog E. S. veikė išankstine tiesiogine tyčia, kadangi jau 2015 m. liepos 23 d. UAB „(duomenys neskelbtini)" darbuotojus informavo, jog savavališkai nukabins teisėtai įrengtą UAB „(duomenys neskelbtini)" nuosavybės teise priklausantį išorinės lauko reklamos stendą „(duomenys neskelbtini)" ir jo atgal nepakabins. Vėliau, 2015 m. liepos 24 d. savo išankstinę tiesioginę tyčią realizavo, kai savavališkai, nesilaikydamas įstatymų nustatytos tvarkos, nurodė UAB „(duomenys neskelbtini)" darbininkams, kurie keitė pastato, adresu Jonavos g. 16, i Kaunas, 4 aukšto stiklą, nuimti UAB „(duomenys neskelbtini)" reklaminį užrašą „(duomenys neskelbtini)", kuris kabėjo virš minėto pastato 3 aukšto, jį nuėmus ir pakeitus stiklo paketą, nurodė atgal išorinės lauko reklamos nekabinti. Šie E. S. veiksmai akivaizdžiai prieštarauja Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.137 straipsnio 2 dalies bei 3 dalies ir 1.138 straipsnio nuostatoms, kadangi jis, įgyvendindamas UAB „(duomenys neskelbtini)" teises veikė savavališkai, pažeidė UAB „(duomenys neskelbtini)" nuosavybės teisę, ignoravo CK įtvirtintus civilinių teisių gynimo, įgyvendinimo ir pareigų vykdymo principus, taigi tokiais savo veiksmais savavaldžiavo ir padarė ATPK 188 straipsnyje įtvirtintą administracinį teisės pažeidimą. Be to, dėl tokių neteisėtų E. S. veiksmų UAB „(duomenys neskelbtini)", siekdama atstatyti iki pažeidimo buvusią padėtį, patyrė 605,00 EUR dydžio turtinį nuostolį, kurį sudarė reklaminės iškabos pakabinimo darbų išlaidos. Beveik mėnesį laiko reklama nebuvo pakabinta, o dėl šios priežasties UAB „(duomenys neskelbtini)" taip pat patyrė žalą, kadangi prarado galimus potencialius klientus bei neišnaudojo brangaus reklaminio ploto.
Teismo posėdžio metu UAB „(duomenys neskelbtini)“ atstovas advokato padėjėjas V. B. nurodė iš esmės tuos pačius skundo argumentus.
Atsiliepimas
Institucija, priėmusi nutarimą, Administracinė komisija prie Kauno rajono savivaldybės tarybos atsiliepimu su UAB „(duomenys neskelbtini)“ skundu nesutinka ir prašo jų skundą atmesti.
Liudytojas E. S. parodė, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ yra pastato, ant kurio buvo pakabintas reklaminis stendas „(duomenys neskelbtini)“, 4 aukšto savininkė ir tie langai, kurių stiklo paketą kabinant reklaminį stendą „(duomenys neskelbtini)“ įskėlė, yra UAB „(duomenys neskelbtini)“ nuosavybė. Kad stiklo paketas buvo įskeltas kabinant minėtą reklamą, buvo užfiksuota ir buvo žinoma abiejų bendrovių asmenims tą pačią dieną, kai buvo kabinamas stendas. Kadangi dėl stiklo paketo įskėlimo buvo reikalinga jį pakeisti, todėl apie tai, kad bus reikalinga keisti stiklo paketą, o jį pakeisti nenuėmus reklaminio stendo „(duomenys neskelbtini)“, nėra galimybės UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovas buvo informuotas 2015 m. kovo mėn. Su UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovu ne kartą buvo kalbėta apie stiklo paketo pakeitimą, tačiau joks susitarimas nebuvo pasiektas. Kartu su kitais stiklo paketais, kuriuos reikėjo pakeisti, buvo užsakytas ir stiklo paketas, įskelto stiklo paketo pakeitimui. 2015 m. kovo 20 d. pristačius užsakytus stiklus, apie tai buvo informuotas UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovas. Kadangi artėjo žiema ir reikėjo pakeisti įskilusį stiklo paketą, E. S. pradėjo organizuoti stiklo paketo keitimą. Darbams reikėjo susiderinti su UAB „(duomenys neskelbtini)“, UAB „(duomenys neskelbtini) darbuotojais. Susiderinus ir suplanavus darbus atlikti 2015 m. liepos 24d., apie darbų atlikimą bei tai, kad juos atliekant bus reikalinga nuimti reklaminį stendą „(duomenys neskelbtini)“, buvo informuota UAB „(duomenys neskelbtini)“. 2015 m. liepos 24d. iš ryto visiems susirinkus darbų atlikimui, jų jau laukė policijos pareigūnai ir D. M.. Tiek pareigūnai, tiek visi kiti asmenys patys įsitikino, jog pakeisti stiklo paketą, nenuimant reklaminio stendo, nebuvo galimybės. Įskeltas stiklo paketas buvo pakeistas nauju, o reklaminis stendas buvo nukeltas ir D. M. prašymu nuimtas stendas buvo įneštas ir nepažeistas padėtas į pastato laiptinę. Esant visai reikalingai technikai, tą pačią dieną E. S. siūlė D. M. pasinaudoti technika ir iš naujo prisitvirtinti reklaminį stendą, tačiau D. M. nesutiko.
Motyvuojamoji dalis
Skundas atmestinas.
Iš bylos medžiagos bei priimto skundžiamo nutarimo matyti, kad Administracinė komisija prie Kauno rajono savivaldybės tarybos 2015 m. lapkričio 10 d. nutarimu Nr. 20 nutraukė administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną, pripažinus, jog E. S. veikoje nėra administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 188 str. sudėties.
Iš medžiagoje, pagal kurią nutraukta administracinio teisės pažeidimo teisena, esančio UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriaus D. M. pareiškimo (b. l. 42) matyti, kad jis į policiją kreipėsi su pareiškimu dėl to, nes 2015 m. liepos 24d. nuo pastato, adresu Jonavos g. 16, Kauno m., buvo nukelta UAB „(duomenys neskelbtini)“ priklausanti reklama „(duomenys neskelbtini)“. Šiuos darbus organizavo UAB „(duomenys neskelbtini)“. 2015 m. liepos 23d. D. M. bendravo su UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriumi E. S., kuris D. M. pranešė, kad nori keisti stiklo paketą, kuris yra suskilęs, nes UAB „(duomenys neskelbtini)“ reklama pakabinta ne vietoje, siūlė prisidėti pinigais ir sakė, kad nuims reklamą ir atgal į tą pačią vietą neuždės. D. M. E. S. nurodė, jog jie turi sulaukti D. M. raštiško sutikimo nuimti reklamą, tačiau UAB „(duomenys neskelbtini)“ sutikimo nelaukė ir nuėmė reklamą. D. M. prašė policijos pareigūnų išsiaiškinti ar E. S. tokiu elgesiu nepažeidė įstatymų.
Iš medžiagoje esančio apžiūros protokolo bei fotolentelės ( ten pat, b. l. 44-45, 46) matyti, kad prie pastato, adresu Jonavos g. 16, Kauno m., sienos yra padėtas stiklo paketas, kurio du stiklai yra suskilę. Šalia stiklo paketo padėtas reklaminis stendas „(duomenys neskelbtini)“.
Iš Kauno miesto savivaldybės administracijos leidimo įrengti išorinę reklamą Nr. 29-24-2526 matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ buvo išduotas leidimas įrengti išorinę reklamą ant pastato, adresu Jonavos g. 16, Kauno m., ir šis leidimas galioja nuo 2014-09-17 iki 2019-09-15. (ten pat, b. l. 59)
Iš išorinės vaizdinės reklamos projekto , jo aiškinamojo rašto, įrenginio konstrukcijos eskizo ir aprašymo matyti reklaminio stendo „(duomenys neskelbtini)“ tvirtinimo vieta bei tai, kad tūrinės raidės „(duomenys neskelbtini)“ tvirtinamos prie stačiakampių aliuminio vamzdžių, kurie tvirtinami prie metalinių rėmų tarp stiklų. (ten pat, b. l. 52-57)
Iš liudytojo E. S. parodymų matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ yra pastato, adresu Jonavos g. 16, Kauno m., ir ant kurio buvo pakabintas reklaminis stendas „(duomenys neskelbtini)“, 4 aukšto savininkė ir tie langai, kurių stiklo paketas 2015 m. liepos 24d. buvo keičiamas, yra UAB „(duomenys neskelbtini)“ nuosavybė. Iš byloje esančių duomenų matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)" direktorius E. S. telefonu ir elektroniniais laiškais nuo 2015 m. kovo mėn. ne kartą informavo (duomenys neskelbtini)“ direktorių D. M. apie stiklo paketo keitimo reikalingumą bei apie tai, kad jo pakeisti nėra galimybės nenuėmus UAB „(duomenys neskelbtini)“ priklausančio reklaminio stendo. Iš elektroninio susirašinėjimo (ten pat, b. l. 10) matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)" direktorius E. S. informavo UAB „(duomenys neskelbtini)“ apie 2015 m. liepos 24d. organizuojamą stiklo paketo keitimo laiką, prisidėjimą pinigais prie stiklo paketo keitimo ir reklamos „(duomenys neskelbtini)“ nuėmimą bei galimybes ją vėl pritvirtinti. Iš liudytojo E. S. parodymų matyti, kad jis ne kartą kreipėsi į UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovą D. M. dėl įskelto stiklo paketo keitimo reikalingumo ir informavo, jog pakeisti stiklo paketo UAB „(duomenys neskelbtini)“ neturi galimybės nenuimant reklaminio stendo „(duomenys neskelbtini)“. Iš byloje surinktų įrodymų yra pakankamas pagrindas konstatuoti, jog UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovas D. M. ar kiti jo įgalioti asmenys nesiėmė jokių aktyvių veiksmų, kad kita šalis galėtų nekliudomai vykdyti stiklo paketo keitimo darbus.
Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 188 str. įtvirtinta administracinio teisės pažeidimo - savavaldžiavimo sudėtis. Šiame įstatymo straipsnyje nustatyta administracinė atsakomybė už savavališką, nesilaikant įstatymų nustatytos tvarkos, vykdymą savo tikros ar tariamos teisės, ginčijamos kito asmens, nepadariusį esminės žalos piliečių teisėms ar teisėtiems interesams arba valstybinėms ar visuomeninėms įmonėms, įstaigoms arba organizacijoms. Savavaldžiavimo pagrindinis objektas - įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta asmens teisių ir pareigų įgyvendinimo tvarka. Įgyvendindamas savo teises ir naudodamasis savo laisvėmis, asmuo privalo laikytis Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir įstatymų, nevaržydamas kitų žmonių teisių ir laisvių, taip pat turi gerbti bendro gyvenimo taisykles, geros moralės principus, veikti sąžiningai, laikytis protingumo ir teisingumo principų. Įstatymai draudžia piktnaudžiauti savo teisėmis, t. y. įgyvendinti civilines teises tokiu būdu ir priemonėmis, kurios be teisinio pagrindo pažeistų ar varžytų kitų asmenų teises ar įstatymu saugomus interesus ar darytų žalos kitiems asmenims arba prieštarautų subjektinės teisės paskirčiai ( Civilinio kodekso 1.137 str.).
Administracinė atsakomybė už savavaldžiavimą kyla tada, kai asmuo įgyvendina turimą subjektinę teisę, sąmoningai ignoruodamas šiuos įstatymo reikalavimus, ir toks savavališkas teisės vykdymas nepadaro didelės žalos kito asmens teisėms ar teisėtiems interesams. Teisės vykdymo savavališkumas pasireiškia tuo, kad kaltininkas piktnaudžiauja savo teise arba pasirenka tokį teisės įgyvendinimo būdą, kuris neatitinka nei geros moralės, nei bendro gyvenimo taisyklių gerbimo, nei sąžiningumo, protingumo ar teisingumo principų. Pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 188 straipsnį asmuo atsako tuo atveju, jei, vykdydamas savo tikras ar tariamas teises, ginčijamas kito asmens, nesilaiko įstatymų ar kitų norminių aktų nustatytos tvarkos, ir tai padaro tyčia.
Byloje nustatyta, jog UAB „(duomenys neskelbtini)“ yra pastato, adresu Jonavos g. 16, Kauno m., ant kurio buvo pakabintas reklaminis stendas „(duomenys neskelbtini)“, 4 aukšto savininkė ir tie langai, kurių stiklo paketas 2015 m. liepos 24d. buvo keičiamas, yra UAB „(duomenys neskelbtini)“ nuosavybė. Iš bylos duomenų bei fotonuotraukų matyti, kad 2015 m. liepos 24d. buvo keičiamas minėto pastato 4 aukšto stiklo paketas, kuris iki jo keitimo buvo įskeltas. Tai įvertinus konstatuojama, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ turėjo teisę keisti įskeltą stiklo paketą. Iš fotonuotraukų matyti, kad reklaminio stendo „(duomenys neskelbtini)“ viršutinė dalis pakilusi virš tarp trečio ir ketvirto aukšto stiklų esančių metalinių rėmų, todėl konstatuojama, kad siekiant pakeisti ketvirto aukšto stiklo paketą, nenuėmus reklaminio stendo, nebuvo galimybės. Iš byloje esančių duomenų matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ pakankamai ilgą laiką žinojo apie stiklo paketo įskilimą ir jo keitimo reikalingumą bei neieškojo jokio kompromiso, kad UAB „(duomenys neskelbtini) galėtų įgyvendinti savo teisę, t.y. pakeisti įskilusį stiklo paketą, todėl daroma išvada, kad E. S., 2015 m. liepos 24d. organizuodamas stiklo paketo keitimą, kurio metu buvo nuimtas „UAB „(duomenys neskelbtini)“ priklausantis reklaminis stendas, specialiai, sąmoningai ir tyčia nesiekė sudaryti nepatogumus UAB “ (duomenys neskelbtini)” ar kitaip pažeisti jos teises, bei būtų specialiai nesant pakankamo tam pagrindo nuiminėjęs UAB “ (duomenys neskelbtini)” priklausantį reklaminį stendą, t. y. piktnaudžiavęs savo teise. Įvertinus surinktus įrodymus, daroma išvada, kad E. S. veiksmuose nėra Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 188 straipsnyje numatyto pažeidimo sudėties, todėl administracinio teisės pažeidimo bylos teisena pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 188 str. E. S. atžvilgiu nutraukta pagrįstai.
Atsižvelgiant į tai, kas nustatyta, daroma išvada, jog Administracinės komisijos prie Kauno rajono savivaldybės tarybos 2015 m. lapkričio 10 d. nutarimas Nr. 20 yra pagrįstas ir teisėtas, todėl šis nutarimas paliktinas nepakeistas, o UAB „(duomenys neskelbtini)“ skundas netenkintinas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302 str. 1 d. 1 p.,
nutaria:
Palikti Administracinės komisijos prie Kauno rajono savivaldybės tarybos 2015 m. lapkričio 10 d. nutarimą Nr. 20 nepakeistą ir UAB „(duomenys neskelbtini)“ skundo netenkinti.
Nutartis per 20 dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.