- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2020-01-29
- Bylos Nr.
- A-415-575/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 3-63-3-00679-2018-8
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Sprendimas pakeistas.
- Teisėjai
- Ričardas Piličiauskas (pirm.), Arūnas Sutkevičius, Ramutė Ruškytė
- Pareiškėjas
- UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras
- Atsakovas
- R. M.
- Kategorijos
- 12.18Vietinės rinkliavos
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ričardo Piličiausko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Ramutės Ruškytės ir Arūno Sutkevičiaus,
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro apeliacinį skundą dėl Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2018 m. liepos 26 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovei R. M. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas uždaroji akcinė bendrovė Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir KRATC, pareiškėjas) kreipėsi į teismą, prašydamas priteisti iš atsakovės R. M. (toliau – ir atsakovė) nesumokėtą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava) už nekilnojamojo turto objektus: 1) 66,48 Eur už butą, esantį (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. rugpjūčio 31 d.; 2) 125,58 Eur už butą, esantį (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. spalio 31 d.; iš viso 192,06 Eur.
2. Pareiškėjas nurodė, kad Klaipėdos miesto savivaldybės taryba sprendimu Nr. T2-80 (2008 m. gruodžio 23 d. sprendimo Nr. T2-426 redakcija) patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus (toliau – ir Nuostatai), kurie yra privalomi visiems Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenims, ir kuriuose buvo nustatyta, kad už komunalinių atliekų surinkimą nustatoma privaloma įmoka, galiojanti Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, kurią kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti nuostatuose nustatyta tvarka bei nustatytas vietinės rinkliavos surinkėjas – pareiškėjas. Nuostatai yra viešai paskelbti internetiniame tinklapyje www.klaipeda.lt. Pagal Nuostatų 25 punktą pareiškėjui yra pavesta apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą.
II.
3. Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmai 2018 m. liepos 26 d. sprendimu pareiškėjo prašymą tenkino iš dalies ir priteisė pareiškėjui iš atsakovės vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą: 66,48 Eur už butą, esantį (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. rugpjūčio 31 d. ir 123,82 Eur už butą, esantį (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. spalio 16 d.
4. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalimi, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktu, 12 straipsnio 1–2 punktais, Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtintais Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išaiškinimais, nurodė, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą, kurios dydis nėra siejamas su konkrečios paslaugos suteikimu. Atliekų turėtojų pareiga mokėti ginčo vietinę rinkliavą siejama su savivaldybės teritorijoje esančio atitinkamo nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu, disponavimu.
5. Teismas Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo duomenimis nustatė, kad atsakovei nuosavybės teise priklausė: nuo 2001 m. gegužės 4 d. iki 2017 m. rugsėjo 13 d. 30,51 kv. m. butas, esantis (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje; 2) nuo 1992 m. gegužės 16 d. iki 2017 m. spalio 16 d. (2017 m. spalio 16 d. Turto pardavimo iš varžytinių aktas) 54,25 kv. m. butas, esantis (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje.
6. Teismas pažymėjo, kad 54,25 kv. m. butas, esantis (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, atsakovei nuosavybės teise priklausė nuo 1992 m. gegužės 16 d. iki 2017 m. spalio 16 d. (2017 m. spalio 16 d. Turto pardavimo iš varžytinių aktas). Vietinė rinkliava už šį butą priteistina už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. spalio 16 d. ir, atlikus paskaičiavimus, yra 123,82 Eur. Už butą, esantį (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. rugpjūčio 31 d. priteistina 66,48 Eur nesumokėta vietinė rinkliava.
7. Teismas sprendė, kad atsakovė tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, todėl pareiškėjas įgijo reikalavimo teisę į prievolės įvykdymą pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 6.38 straipsnį.
III.
8. Pareiškėjas KRATC apeliaciniame skunde prašo Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2018 m. liepos 26 d. sprendimą pakeisti ir priteisti iš atsakovės 125,58 Eur vietinės rinkliavos įsiskolinimą, apskaičiuotą už butą, esantį (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, laikotarpiu nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. spalio 31 d., o kitą sprendimo dalį palikti nepakeistą.
9. Pareiškėjas nurodo, kad Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2017 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T2-140 pakeitė Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus, patvirtintus 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. T2-330, ir išdėstė juos nauja redakcija. Taryba nusprendė, kad šie nuostatai bus taikomi apskaičiuojant rinkliavą nuo 2017 m. liepos 1 d. Vadovaujantis šių nuostatų 20 punktu, naujam mokėtojui vietinės rinkliavos mokėjimo pradžia, o buvusiam mokėtojui vietinės rinkliavos mokėjimo pabaiga nustatoma priklausomai nuo duomenų pasikeitimo datos: jei mokėtojas pasikeičia iki mėnesio 15 dienos, tai rinkliavą už tą mėnesį sumoka naujasis rinkliavos mokėtojas, o jei mokėtojas pasikeičia nuo mėnesio 16 dienos, tai rinkliavą už tą mėnesį sumoka buvęs mokėtojas.
10. Pareiškėjas pažymi, kad jis iš Nekilnojamojo turto registro duomenų nustatė, kad atsakovei butas, esantis (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, nuosavybes teise priklausė iki 2017 m. rugsėjo 13 d., t. y. iki buvo parduotas iš varžytinių. Vadovaujantis minėtų aktualios redakcijos nuostatų 20 punktu, naujam savininkui vietinės rinkliavos mokėjimo pradžia nustatyta nuo 2017 m. rugsėjo 1 d., o atsakovei rinkliavos mokėjimo pabaiga nustatyta iki 2017 m. rugpjūčio 31 d. Analogišku būdu vietinė rinkliava buvo apskaičiuota nekilnojamam turtui, Nekilnojamojo turto registro duomenimis priklaususiam atsakovei ir esančiam (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, iki 2017 m. spalio 16 d., t. y. iki buvo parduotas iš varžytinių. Atsižvelgiant į tai, kad vietinės rinkliavos mokėtojas pasikeitė nuo 16 mėnesio dienos, teisėtai ir pagrįstai atsakovei vietinės rinkliavos už šį butą mokėjimo pabaiga nustatyta iki 2017 m. spalio 31 d. ir naujam savininkui vietinės rinkliavos mokėjimo pradžia nustatyta nuo 2017 m. lapkričio 1 d.
11. Pareiškėjo teigimu, pirmosios instancijos teismas, prašymą tenkindamas iš dalies, padarė esminių materialinės teisės pažeidimų, todėl skundžiama sprendimo dalis turi būti pakeista.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
IV.
12. Byloje sprendžiamas klausimas dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.
13. Pareiškėjas KRATC kreipėsi į teismą, prašydamas priteisti iš atsakovės R. M. nesumokėtą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už nekilnojamojo turto objektus: 66,48 Eur už butą, esantį (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. rugpjūčio 31 d.; 125,58 Eur už butą, esantį (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. spalio 31 d.; iš viso 192,06 Eur.
14. Pirmosios instancijos teismas pareiškėjo prašymą tenkino iš dalies ir priteisė pareiškėjui iš atsakovės vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą: 66,48 Eur už butą, esantį (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. rugpjūčio 31 d. ir 123,82 Eur už butą, esantį (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. spalio 16 d. Teismas, priteisdamas dalį pareiškėjo prašomos sumos už objektą, esantį adresu (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, nustatė, kad butas, esantis (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, atsakovei nuosavybės teise priklausė nuo 1992 m. gegužės 16 d. iki 2017 m. spalio 16 d., todėl vietinė rinkliava už šį butą priteistina už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. spalio 16 d. ir sudaro 123,82 Eur. Už butą, esantį (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. rugpjūčio 31 d. teismas pareiškėjui priteisė 66,48 Eur, t. y. pareiškėjo apskaičiuotą ir skundu prašomą priteisti sumą.
15. Pareiškėjas apeliaciniu skundu nesutinka su pirmosios instancijos teismo sprendimo dalimi, kuria teismas priteisė pareiškėjui iš atsakovės 123,82 Eur vietinės rinkliavos už butą, esantį (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. spalio 16 d., prašo šią skundo dalį, vadovaujantis Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatų, patvirtintų Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2017 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T2-140, 20 punktu, pakeisti, priteisiant skunde nurodytą ir prašomą priteisti 125,58 Eur vietinės rinkliavos mokestį už laikotarpį nuo 2015 m. saplio 1 d. iki 2017 m. spalio 31 d.
16. Teisėjų kolegija, tikrindama skundžiamo pirmosios instancijos teismo sprendimo pagrįstumą ir teisėtumą, pirmiausia pažymi, kad byloje nenustatytos aplinkybės, dėl kurių turėtų būti peržengtos apeliacinio skundo ribos, bei sprendimo negaliojimo pagrindai, nurodyti Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 146 straipsnio 2 dalyje (ABTĮ 140 str. 2 d.), todėl apeliacinės instancijos teismas šią bylą apeliacine tvarka nagrinėja ir patikrina pirmosios instancijos teismo sprendimo pagrįstumą ir teisėtumą neperžengdamas pareiškėjo apeliacinio skundo ribų (ABTĮ 140 str. 1 d.).
17. Nagrinėjamu atveju apeliaciniu skundu ginčijama pirmosios instancijos teismo nustatyta atsakovės prievolės moketi vietinę rinkliavą pabaiga už objektą, esantį adresu (duomenys neskelbtini), Klaipėda, kuris Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo duomenimis atsakovei nuosavybės teise priklausė nuo 1992 m. gegužės 16 d. (pirkimo-pardavimo sutartis) iki 2017 m. spalio 16 d. (turto pardavimo iš varžytynių aktas) (b. l. 7).
18. Atsižvelgiant į tai, kad apeliaciniu skundu yra keliamas pirmosios instancijos teismo vietinės rinkliavos apskaičiavimo už nurodytą objektą 2017 m. spalio mėnesį pagrįstumas, šiuo atvėju yra aktualus teisinis reglamentavimas, nustatytas Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2017 m. birželio 29 d. sprendime Nr. T2-140 „Dėl Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimo Nr. T2-330 „Dėl Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ (aktuali akto redakcija, galiojanti nuo 2017 m. liepos 5 d.) 20 punkte, kuris nustato, kad pasikeitus vietinės rinkliavos mokėtojui nuo 1 iki 15 mėnesio dienos, vietinė rinkliava pagal šiuos pasikeitimus perskaičiuojama nuo to mėnesio 1 dienos, pasikeitus vietinės rinkliavos mokėtojui nuo 16 mėnesio dienos iki paskutinės mėnesio dienos, – nuo kito mėnesio 1 dienos. Vietinės rinkliavos mažiausias mokestinis laikotarpis yra mėnuo.
19. Vadovaujantis nurodytu teisiniu reglamentavimu bei atsižvelgiant į tai, kad nagrinėjamu atveju vietinės rinkliavos mokėtojas už objektą, esantį adresu (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, pasikeitė nuo 2017 m. spalio 16 d., pareškėjas pagrįstai atsakovei vietinės rinkliavos už nurodytą objektą mokėjimo pabaigą nustatė iki 2017 m. spalio 31 d. Atsižvelgiant į nustatytas faktines aplinkybes bei vadovaujantis nurodytu teisiniu reglamentavimu, pareiškėjo reikalavimas priteisti iš atsakovės už butą, esantį (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, nesumokėtą 125,58 Eur vietinę rinkliavą, apskaičiuotą už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. spalio 31 d. yra teisingas ir pagrįstas.
20. Apibendrindama teisėjų kolegija konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas skundžiamo sprendimo dalyje iš esmės neteisingai pritaikė ginčo teisinius santykius reglamentuojančias teisės normas, todėl apeliacinis skundas tenkinamas ir Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2018 m. liepos 26 d. sprendimas dalyje dėl nesumokėtos 123, 82 Eur vietinės rinkliavos už butą, esantį (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. spalio 16 d. pareiškėjui iš atsakovės priteisimo keičiamas, atitinkamai priteisiant pareiškėjui iš atsakovės nesumokėtą 125,58 Eur vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už nekilnojamojo turto objektą, esantį (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. spalio 31 d., kitoje dalyje pirmosios instancijos teismo sprendimą paliekant nepakeistą.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 144 straipsnio 1 dalies 3 punktu, teisėjų kolegija
nutaria:
Pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro apeliacinį skundą tenkinti.
Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2018 m. liepos 26 d. sprendimą pakeisti ir jo rezoliucinę dalį išdėstyti taip:
„Priteisti pareiškėjui uždarajai akcinei bendrovei Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centrui iš atsakovės R. M. vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą: 66,48 Eur (šešesdešimt šešis eurus, 48 ct) už butą, esantį (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. rugpjūčio 31 d. ir 125,58 Eur (vieną šimtą dvidešimt penkis eurus, 58 ct) už butą, esantį (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2017 m. spalio 31 d.“
Nutartis neskundžiama.