- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2008-12-04
- Bylos Nr.
- II-867-422/2008
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Janina Vitunskienė
- Pažeidėjas
- P. G.
- Nukentėjusysis
- A. L.
- Advokatai
- Inga Blaževičienė
- Kategorijos
- 50.2pavadinimo nepavyko patikrinti
dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui P. G. , nukentėjusiojo A. L. atstovei advokatei Ingai Blaževičienei,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal P. G. skundą dėl nutarimo panaikinimo ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Administracinės komisijos prie Kaišiadorių rajono savivaldybės tarybos 2008 m. liepos 14 d. nutarimu P. G. paskirta administracinė nuobauda– įspėjimas už administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 188 str., padarymą.
P. G. administracinė nuobauda paskirta už tai, kad jis 2008 06 18 užvertė akmenimis keliuką, esantį Šnipelių kaime, Kruonio seniūnijoje, Kaišiadorių rajone, einantį į nukentėjusiojo A. L. sodybą, tokiu būdu kliudydamas į ją patekti. Žemės sklypas, kuriame yra ginčo keliukas, yra Lietuvos Respublikos nuosavybė, kurį patikėjimo teise valdo Kauno apskrities viršininko administracija. Nutarime nurodyta, jog P. G. , savavališkai, nesilaikydamas įstatymų nustatytos tvarkos, vykdė savo tariamą teisę, ginčijamą kito asmens, nepadaręs esminės žalos piliečių teisėms ar teisėtiems interesams, šiais veiksmais pažeidė ATPK 188 str. nuostatas.
Šalies argumentai
P. G. prašo panaikinti nutarimą. Nurodė, jog nutarimas neteisėtas ir nepagrįstas. Keliukas, dėl kurio surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, yra jo šeimai priklausančioje namų valdoje, plane pažymėtoje indeksu 8-l, kurioje yra 12 pastatų ir kiti statiniai. Šie statiniai VĮ Registrų centre registruoti jo sutuoktinės D. G. vardu. Didžiąją valdos žemės sklypo dalį užima sodas. Sklypu jo šeima teisėtai naudojasi nuo 1976 m., jame jokių servitutų, jokių jo naudojimo apribojimų administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymo metu nebuvo. Nurodė, jog per jo šeimos namų valdos žemės sklypą į kaimynui A. L. priklausantį žemės sklypą neveda joks keliukas, jo ten niekada nebuvo. Jis važinėja į savo namų valdą savavališkai per jo šeimos naudojamą namų valdos sklypą, laužo vaismedžių šakas, gadina jam priklausantį turtą, nors turi galimybę pravažiuoti kitu keliu arba pasidaryti kelią iki vieškelio per savo žemę.
Atsiliepimas
Administracinės komisijos prie Kaišiadorių rajono savivaldybės atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie posėdį pranešta, byla nagrinėtina jam nedalyvaujant (ABTĮ 123 str. 1d.). Atsiliepimu nurodė, jog ginčijamas nutarimas teisėtas ir pagrįstas, keliukas yra valstybinėje žemėje, todėl juo turi teisę naudotis visi asmenys, kuriems reikalinga, P. G. , užtverdamas kelią, atliko neteisėtus veiksmus.
Šalies argumentai
Nukentėjusysis A. L. ir jo atstovė advokatė su skundu nesutinka. Nurodė, jog administracinis teisės pažeidimas įrodytas, P. G. be teisėto pagrindo neleido jam naudotis ginčo keliuku, kuris pažymėtas planuose, yra valstybinėje žemėje.
Motyvuojamoji dalis
Skundas netenkintinas.
P. G. neginčija aplinkybės, jog 2008 06 18 užvertė akmenimis keliuką, esantį D. G. namų valdai priskirtame žemės sklype, einantį į A. L. sodybą, kliudydamas pastarajam į ją patekti ( b.l. 78).
Teritoriniai planavimo dokumentai - ištrauka iš Kalvių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto, patvirtinto 2000 05 31 Kauno apskrities viršininko įsakymu Nr. 02-04-354 ( b.l.113), Kauno apskrityje Kaišiadorių rajone Šnipelių kaime Kalvių 4920 kadastro vietovėje A. L. grąžinamo natūra žemės sklypo Nr. 270 planas ( b.l. 112), D. G. naudojamų žemės sklypų, pažymėtų indeksais 8-2, 8-1, planas ( b.l. 109), A. L. naudojamo žemės sklypo, pažymėto indeksu 270-1, planas ( b.l. 67) patvirtina, jog per D. G. priskirtą naudoti žemės sklypą eina keliukas į A. L. sodybą, kuris pažymėtas grafiškai nurodytuose teritorijų planavimo dokumentuose. Šia aplinkybę patvirtina administracinio teisės pažeidimo protokolo priedas – fotolentelė Nr. 1( b.l. 48) ir paties pareiškėjo pateiktos nuotraukos ( b.l. 92 ), bei Faktinių aplinkybių konstatavimo protokolas ( b.l. 92-95).
Administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymo metu ginčo keliukui nebuvo nustatytas servitutas, tačiau VĮ Registrų centro pažymėjimas ( b.l.140 ), minėto sklypo planai, parengti Kalvių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto, patvirtinto 2000 05 31 Kauno apskrities viršininko įsakymo pagrindu, įrodo, jog žemės sklypas, kuris priskirtas naudotis asmeniniam ūkiui D. G. , nuosavybės teise priklauso valstybei, minėtą žemę patikėjimo teise valdo Kauno apskrities viršininko administracija (b.l. 140).
Žemės naudotojas privalo naudoti žemę pagal tikslinę jos naudojimo paskirtį, naudojimo būdą bei pobūdį, laikytis teritorijų planavimo dokumentuose nustatytų reikalavimų ir sąlygų, vykdant ūkinę ar kitokią veiklą nepažeisti gretimų žemės sklypų savininkų ar naudotojų ir gyventojų teisių ir įstatymo saugomų interesų ( LR Žemės įstatymo 21 str. 1p., 2p., 3p.). Kaip matyti iš byloje esančių duomenų, ginčo objektas – keliukas, vedantis į A. L. sodybą yra pažymėtas žemėtvarkos reformos projekte, todėl nežiūrint į tai, jog jam ir nebuvo nustatytas servitutas administracinio teisės protokolo surašymo metu, žemės sklypų, plane pažymėtų indeksais 8-1, 8-2, naudotojas ir jo šeimos nariai privalėjo laikytis minėto objekto naudojimosi reikalavimų, t.y.nekliudyti gretimo sklypo savininkui A. L. ir jo šeimos nariams naudoti keliuko pagal jo paskirtį.
Administracinėje byloje nėra surinkta įrodymų, jog A. L. turi galimybę patekti į savo sodybą kitu keliu. Jis nurodė, jog ginčo keliuku naudojasi nuo vaikystės, juo naudojosi jo tėvai, kito kelio privažiavimui iki sodybos nėra ( b.l.100-101). Šią aplinkybę patvirtino liudytojais apklausti žemėtvarkos darbuotojai R. Č. , A. Ž. , kuris nurodė, jog apžiūrėję vietą nustatė, jog kito kelio privažiavimui iki sodybos nėra ( b.l.143 ).
Iš antstolio 2008 09 23 Faktinių aplinkybių konstatavimo protokolo (b.l. 87-91) matyti, jog P. G. nurodomas kelias, kuriuo, jo manymu, A. L. gali patekti į sodybą, negali būti laikomas keliu, tai yra tik laikino pobūdžio provėžos. Teritorijų planavimo dokumentų, ar kitų objektyvių įrodymų, patvirtinančių aplinkybę, jog yra kitas kelias privažiavimui iki L. sodybos, teismui nepateikta.
Pagal nustatytas aplinkybes ir įrodymus darytina išvada, jog P. G. , pažeisdamas LR Žemės įstatymo 21 str. 1p., 2p., 3p. nuostatas, užversdamas akmenimis keliuką, esantį Šnipelių kaime Kruonio sen. Kaišiadorių raj., vedantį į A. L. sodybą, kliudydamas į ją pastarajam patekti, savavališkai vykdė savo tariamą teisę, ginčijamą kito asmens, šiais veiksmais padarė administracinį pažeidimą, numatytą ATPK 188 str., todėl pagrįstai buvo patrauktas administracinėn atsakomybėn.
Administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas ir administracinio teisės pažeidimo byla išnagrinėta tam įgaliotų pareigūnų, nuobauda paskirta nepažeidžiant nuobaudos skyrimo terminų, norminio akto, numatančio atsakomybę už tokio administracinio teisės pažeidimo padarymą nustatytose ribose, jiems suteiktų įgaliojimų ribose. Skundžiamas nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, todėl jis paliktinas nepakeistas, o P. G. skundas atmestinas kaip nepagrįstas.
Skundo argumentas dėl patiriamos žalos nėra šios administracinės bylos dalykas, todėl nenagrinėtinas.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1d. 1p. teisėja
nutarė:
Administracinės komisijos prie Kaišiadorių rajono savivaldybės tarybos 2008 m. liepos 14 d. nutarimą, kuriuo P. G. paskirta administracinė nuobauda – įspėjimas, palikti nepakeistą.
Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismą.