Regionų apygardos administracinio teismo nutarimas

Kauno apygardos administracinio teismo teisėjas Rimantas Giedraitis, sekretoriaujant Neringai Musinienei, dalyvaujant skundą padavusiam asmeniui M. L., nedalyvaujant Marijampolės apskrities VPK VTS atstovui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal M. L. skundą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Marijampolės apskrities VPK VTS miesto PN viršininko A. M. 2010 01 07 nutarimu M. L. buvo paskirta administracinė nuobauda - 100lt. bauda už administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 174 str. padarymą.

M. L. administracinė nuobauda buvo paskirta už tai, kad jis 2009 12 20, apie 19,00 val. daugiabučio namo laiptinėje ir kieme, ( duomenys neskelbtini ), girdint pašaliniams asmenims keikėsi necenzūriniais žodžiais, tuo pažeidė viešąją tvarką ir žmonių rimtį.

Motyvuojamoji dalis

Nutarimas panaikintinas ir byla nutrauktina.

Teismo posėdžio metu nustatyta, kad 2009 12 20 nutarimu M. L. buvo paskirta administracinė nuobauda pagal ATPK 178 str. 1d. už tai, kad 2009 12 20, apie 19,00 val. daugiabučio namo laiptinėje, ( duomenys neskelbtini ), jis pasirodė girtas, įžeidžiant žmogaus orumą ir visuomeninę dorovę (bl. 35-39). Tokia nuobauda buvo paskirta atsižvelgiant į policijos įvykių registre 2009 12 20 19,20 val. užregistruotą telefoninį pranešimą, jog ( duomenys neskelbtini ) namo laiptinėje vyksta konfliktas (bl. 47), į įvykio vietą pasiųsto patrulio N. K. tarnybinį pranešimą ir neblaivumo nustatymo aktą. M. L. paaiškinimu nustatyta, kad su administracine nuobauda jis sutiko ir baudą sumokėjo.

Teismas sutinka su pareiškėjo nurodyta aplinkybe, kad 2009 12 21 policijos pareigūnai savo iniciatyva pradėjo administracinę procedūrą dėl M. L. nubaudimo pagal ATPK 174 str. už keikimąsi necenzūriniais žodžiais pažeidžiant viešąją tvarką ir žmonių rimtį ir ginčijamu nutarimu skyrė nuobaudą (bl. 13). Tokią aplinkybę patvirtina tai, jog policijos įvykių registre 2009 12 20 19,20 val. užregistruotas telefoninis pranešimas tik apie tai, kad ( duomenys neskelbtini ) namo laiptinėje vyksta konfliktas, patrulio N. K., pasiųsto į įvykio vietą tarnybiniame pranešime nebuvo duomenų apie pareiškėjo keikimąsi, viešosios tvarkos ir žmonių rimties pažeidimą, o ADMINISTRACINIŲ TEISĖS PAŽEIDIMŲ, IŠSKYRUS KELIŲ EISMO TAISYKLIŲ PAŽEIDIMUS, BYLŲ RENGIMO IR NAGRINĖJIMO POLICIJOS ĮSTAIGOSE TAISYKLIŲ, patvirtintų Lietuvos policijos generalinio komisaro 2005 m. liepos 25 d. įsakymu Nr. 5-V-461, 13 p. nurodyta, jog pareigūnų, dalyvavusių nustatant administracinį teisės pažeidimą, tarnybiniai pranešimai yra laikytini dokumentais, kuriais remiantis nustatomi faktiniai duomenys, reikalingi administracinio teisės pažeidimo bylai išspręsti. Todėl visose administracinio teisės pažeidimo bylose tarnybinius pranešimus privalo surašyti visi policijos pareigūnai, dalyvavę nustatant administracinio teisės pažeidimo faktą. Tyrėjas V. D. pradėjo administracinę procedūrą dėl M. L. nubaudimo pagal ATPK 174 str. gavęs miesto policijos nuovados viršininko A. M. nurodymą, todėl savo iniciatyva pradėjo liudytojų apklausą (bl. 17-22), o šias aplinkybes patvirtina Institucijos atsiliepime į skundą nurodytos aplinkybės ir teismo posėdžio metu liudytojais apklausti policijos pareigūnai N. K. ir V. D..

ATPK 297 straipsnis numato, kad teismas, nagrinėdamas skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.

Pagal ATPK 7 straipsnį administracinių teisės pažeidimų teisena vykdoma griežtai laikantis teisėtumo. Pagal teisėtumo principą reikalaujama atitikties konstitucijai, bendriesiems teisės principams, įstatymo galių turintiems aktams ir poįstatyminiams teisės aktams ir kt. Vienas iš bendrųjų teisės principų yra objektyvumo principas. Pagal objektyvumo principą nė vienas valstybės tarnautojas ar viešo administravimo institucijos darbuotojas negali dalyvauti taikant administracinio poveikio priemones ne taip kaip numato įstatymai. Nagrinėjamu atveju įvertinus administracinio teisės pažeidimo medžiagą, teismas daro išvadą, kad buvo pažeistas objektyvumo principas, kadangi 2009 12 21 policijos pareigūnai savo iniciatyva pradėjo administracinę procedūrą dėl M. L. nubaudimo pagal ATPK 174 str. Vadovaujantis objektyvumo ir nešališkumo principu, administracinio poveikio priemones negali taikyti bylos baigtimi suinteresuotas asmuo, nepaisant to, kad pagal užimamas pareigas tokią teisę jis turi.

Nagrinėjamu atveju pripažintina, kad administracinio teisės pažeidimo byla M. L. iškelta pažeidus bendruosius teisės principus, tuo buvo iš esmės pažeista administracinių bylų teisena, todėl teismui kyla abejonių dėl surinktų įrodymų patikimumo ir aplinkybių, kad pareiškėjo necenzūriniai žodžiai viešoje vietoje pažeidė viešąją tvarką ir žmonių rimtį, todėl ginčijamas nutarimas panaikintinas ir byla nutrauktina ATPK 250 str. 1d. 1p.

Rezoliucinė dalis

nutarė:

Panaikinti nutarimą ir bylą nutraukti.

Nutarimas per 10 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti apskųstas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.