Kauno apylinkės teismo nutarimas

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje J. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenanti (duomenys neskelbtini), dirbanti UAB (duomenys neskelbtini)vadove, traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekso (toliau – ANK) 120 straipsnio 1 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

J. K., būdama UAB (duomenys neskelbtini) (toliau – Bendrovė) vadove, žinodama apie Bendrovės finansinę padėtį, t. y. tai, kad Bendrovė neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti ir turi susidariusią mokestinę nepriemoką, privalėjo užtikrinti, kad būtų laikomasi Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau - CK) 6.930¹ straipsnio 1 dalyje įtvirtinto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo, tačiau, patikrinus piniginių lėšų judėjimą nuo 2016-12-01 iki 2017-08-31, nustatyta, kad J. K. pirmenybę teikė atsiskaitymui su kitais UAB (duomenys neskelbtini)kreditoriais, todėl savo neteisėtais veiksmais pažeidė kreditoriaus Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI prie FM) interesus ir tokiais veiksmais J. K. padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 120 straipsnio 1 dalyje.

Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškime nurodoma, kad UAB (duomenys neskelbtini), yra VMI prie FM skolininkė. Bendrovės vadovo pareigas nuo 2013-11-28 eina J. K.. Bendrovės apskaitą nuo 2015-03-31 tvarko G. K., gim. (duomenys neskelbtini). VMI prie FM mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2017-10-24 duomenimis, Bendrovės įsiskolinimas valstybės biudžetui yra 3.998,68 Eur. VMI prie FM Bendrovės atžvilgiu vykdo priverstinį išieškojimą, priimant sprendimus išieškoti mokestinę nepriemoką ir nutraukti pinigų išdavimą ir pervedimą iš mokesčių mokėtojo sąskaitos (sąskaitų). Siekiant nustatyti Bendrovės įsipareigojimų biudžetams ir fondams nevykdymo priežastis, buvo atliktas operatyvus patikrinimas ir surašyta 2017-10-10 operatyvaus patikrinimo pažyma Nr. (23.30-08) FR1042-6791, kurioje nustatyta, kad Bendrovė atsiskaitymus atliko kitiems kreditoriams, nors pagal įstatyminį reglamentavimą pirmiausia turėjo padengti susidariusią mokestinę nepriemoką. Bendrovės vadovas paaiškino, kad Bendrovė nesumokėjo mokestinės nepriemokos dėl apyvartinių lėšų trūkumo, lėšas panaudojo atsiskaitymams su tiekėjais už prekes ir paslaugas, mokestinę nepriemoką numato sumokėti iki š. m. spalio mėn. pabaigos. Išnagrinėjus pateiktus banko atsiskaitomosios sąskaitos išrašus, kasos ir atskaitingų asmenų pajamas iš veiklos per laikotarpį nuo 2016-12-01 iki 2017-08-31 patirta 345431,35 Eur išlaidų, t. y. atsiskaityta su tiekėjais 287308,30 Eur (84,0 % nuo visos išlaidų sumos), išmokėtas darbo užmokestis ir atostoginiai 32337,80 Eur (9,99 % nuo visos išlaidų sumos), nurašyta ir sumokėta Sodrai 15895,33 Eur (4 % nuo visos išlaidų sumos), nurašyta ir sumokėta VMI prie FM 5876,88 Eur (2 % nuo visos išlaidų sumos), sumokėti mokesčiai už banko paslaugas 614,22 Eur (0,01 % nuo visos išlaidų sumos). Pagal kasos apyvartos žiniaraštį likutis kasoje 2016-12-01 buvo 269,71 Eur. Laikotarpiu nuo 2016-12-01 iki 2017-08-31 kasoje užpajamuota 335578,71 Eur, išlaiduota iš kasos 335544,72 Eur, iš jų 298249,32 Eur išmokėta atskaitingam asmeniui Direktorei, 32337,80 Eur išmokėtas darbo užmokestis, 4000,00 Eur sumokėta Sodrai, 300,00 Eur sumokėta VMI prie FM, 217,60 Eur sumokėta už prekes, 40,00 Eur įnešta į kasos aparatą. Likutis 2017-08-31 buvo 303,70 Eur. Iš pateiktų atskaitingo asmens J. K. avansinių apyskaitų nustatyta, kad atskaitingas asmuo per laikotarpį 2016-12-01 - 2017-08-31 gavo 298249,32 Eur, išleido 294890,70 Eur, iš jų sumokėta: 287090,70 Eur tiekėjams už prekes ir paslaugas, 7800,00 Eur Sodrai, likutis atskaitingo asmens 2016-12-01 sudarė 18,32 Eur, likutis 2017-08-31 buvo 3376,94 Eur. Didžiausios išmokėtos sumos kitiems kreditoriams, esant įsiskolinimui valstybės biudžetui: 1) 2016-12-14 (eilės Nr. 150) pagal dokumentą Nr. VGE750 sumokėta 2002,55 Eur UAB (duomenys neskelbtini), kai skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas suėjęs, sudarė 4.350,00 Eur, o skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas nebuvo suėjęs, sudarė dar 8.013,00 Eur; 2) 2016-12-30 (eilės Nr. 225) pagal dokumentą Nr. UIB5228322 sumokėta 300 Eur UAB (duomenys neskelbtini), kai skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas suėjęs, sudarė 4.504,47 Eur, o skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas nebuvo suėjęs, sudarė dar 7.488,00 Eur; 3) 2017-01-06 (eilės Nr. 44) pagal dokumentą Nr. VGE771 sumokėta 3203,49 Eur UAB (duomenys neskelbtini), kai skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas suėjęs, sudarė 4.865,30 Eur, o skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas nebuvo suėjęs, sudarė dar 6.968,00 Eur; 4) 2017-01-17 (eilės Nr. 110) pagal dokumentą Nr. BRU00251 sumokėta 3004,75 Eur UAB (duomenys neskelbtini), kai skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas suėjęs, sudarė 4.594,43 Eur, o skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas nebuvo suėjęs, sudarė dar 6.968,00 Eur; 5) 2017-01-25 (eilės Nr. 183) pagal dokumentą Nr. VGE797 sumokėta 1333,84 Eur UAB (duomenys neskelbtini), kai skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas suėjęs, sudarė 4.409,51 Eur, o skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas nebuvo suėjęs, sudarė dar 6.968,00 Eur ;6) 2017-03-22 (eilės Nr. 149) pagal dokumentą Nr. BLB8355793 sumokėta 763,22 Eur UAB (duomenys neskelbtini), kai skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas suėjęs, sudarė 4.629,09 Eur, o skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas nebuvo suėjęs, sudarė dar 5.713,00 Eur; 7) 2017-04-18 (eilės Nr. 66) pagal dokumentą Nr. UIB51.58626 sumokėta 1000 Eur UAB (duomenys neskelbtini), kai skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas suėjęs, sudarė 4.444,87 Eur, o skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas nebuvo suėjęs, sudarė dar 5.561,00 Eur; 8) 2017-05-04 (eilės Nr. 12) pagal dokumentą Nr. LVC3916185 sumokėta 1000 Eur UAB (duomenys neskelbtini), kai skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas suėjęs, sudarė 4,740,26 Eur, o skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas nebuvo suėjęs, sudarė dar 4.984,00 Eur; 9) 2017-07-31 (eilės Nr. 167) pagal dokumentą Nr. (duomenys neskelbtini) sumokėta 3095,93 Eur UAB (duomenys neskelbtini), kai skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas suėjęs, sudarė 6,417,76 Eur, o skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas nebuvo suėjęs, sudarė dar 1.621,08 Eur; 10) 2017-08-02 (eilės Nr. 119) pagal dokumentą Nr. ROM000964 sumokėta 975,74 Eur UAB (duomenys neskelbtini), kai skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas suėjęs, sudarė 6,515,65 Eur, o skola valstybės biudžetui, kurios mokėjimo terminas nebuvo suėjęs, sudarė dar 1.446,00 Eur ir kt. Anksčiau nurodytos finansinės operacijos pagrindžia faktą, kad Bendrovės vadovas atsiskaitymo prioritetą teikė kitiems Bendrovės kreditoriams, o ne VMI prie FM. Dėl tokių Bendrovės vadovo veiksmų buvo pažeisti VMI prie FM interesai, o mokestinė nepriemoka nepadengta. Per laikotarpi nuo 2016-12-01 iki 2017-08-31 Bendrovė geranoriškai pervedė 300 Eur (įmokos kodu 1001).

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai, prašymų atidėti bylos nagrinėjimą negauta, apie neatvykimo priežastis nepranešta, todėl vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 629 straipsnio 1 dalimi, byla nagrinėjama administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant.

J. K. kaltę, padarius administracinį teisės pažeidimą, numatytą ANK 120 straipsnio 1 dalyje, pagrindžia: VMI prie FM pareiškimas dėl administracinio nusižengimo bylos iškėlimo ir nuobaudos paskyrimo (b. l. 2-5), mokesčių mokėtojo-juridinio vieneto, fizinio asmens aktualūs duomenys (b. l. 7, 8), 2017-10-10 operatyvaus patikrinimo pažyma Nr. (23.30-08) FR 1042-6791 (b. l. 9-10); J. K. 2017-09-26 paaiškinimas, iš kurio matyti, kad ji pažeidimą pripažįsta (b. l. 11); UAB (duomenys neskelbtini) 2013-12-05 įsakymas Nr. 6, iš kurio matyti, kad J. K. nuo 2013-12-05 įmonės atskaitingas asmuo (b. l. 12); UAB (duomenys neskelbtini) kasos dokumentų, išlaidų apyskaitos kopijos (b. l. 12-39); VMI prie FM mokesčių apskaitos duomenų bazės dėl UAB (duomenys neskelbtini) integruotos kliento informacijos – apskaitos - įplaukų kopijos, balanso kopijos (b. l. 40-45, 46-51); kita bylos medžiaga.

VMI prie LR FM rašte nurodyta, jog kreditoriniai pažeidimai fiksuoti nuo 2016-12-14, taigi, dar galiojant senos redakcijos Administracinių teisės pažeidimų kodeksui, o paskutinis toks faktas – 2017-08-02. Šiuo atveju laikytina, jog J. K. veika yra tęstinė ir turi būti kvalifikuojama kaip baigta 2017-08-02, taigi jau pagal ANK, kuris įsigaliojo nuo 2017-01-01, kita vertus ir minimali ANK 120 straipsnio 1 dalies sankcijos riba yra mažesnė nei ATPK 50⁶ straipsnio 1 dalyje.

Motyvuojamoji dalis

Įvertinus surinktus įrodymus, konstatuojama, kad J. K., būdama UAB (duomenys neskelbtini) vadove, pažeidė kreditorių reikalavimų tenkinimo eilę bei tvarką ir taip padarė Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 1 dalyje numatytą pažeidimą, todėl yra baustina.

Teismas, skirdamas administracinę nuobaudą, atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobūdį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, jo atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

Teismui pateiktoje medžiagoje duomenų apie J. K. baustumus administracine tvarka nėra, nors byla išnagrinėta administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant teismo posėdyje, tačiau teismas įvertina faktą, jog per laikotarpi nuo 2016-12-01 iki 2017-08-31 UAB (duomenys neskelbtini) geranoriškai pervedė 300 eurų savo kreditoriniams įsipareigojimas VMI prie LR FM padengti, taigi, laikytina, jog pažeidimas pripažįstamas, o žala bent iš dalies atlyginta ar bent jau pradėtas jos atlyginimo procesas, šias aplinkybes teismas pripažįsta atsakomybę lengvinančiomis (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas, bei 2 punktas), atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta, asmuo administracinėn atsakomybėn traukiamas pirmą kartą.

Atsižvelgiant į aptartas aplinkybes, J. K. skirtina administracinė nuobauda, numatyta ANK 120 straipsnio 1 dalies sankcijoje – bauda, nustatant minimalų jos dydį, o ne vidurkį, kaip to prašė pažeidimą užfiksavusios institucijos atstovė.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 25 straipsniu, 120 straipsnio 1 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu,

nutaria:

J. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) pripažinti padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 1 dalyje, ir skirti administracinę nuobaudą - 1400 (vieno tūkstančio keturių šimtų) eurų baudą.

Administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui išaiškinti, jog paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos, turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (įmonės kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT 24 7300 0101 1239 4300, AB „Swedbank“, įmokos kodas 1001.

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatyme nustatyta tvarka (ANK 675 straipsnio 3 dalis).

Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą, nutarimas skirti baudą vykdomas priverstine tvarka. Baudą priverstinai išieško antstoliai Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka (ANK 676 straipsnio 1 dalis, 2 dalis).

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.