- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2021-04-16
- Bylos Nr.
- eI2-2527-362/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 3-64-3-02911-2020-3
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjas
- Arvydas Martinavičius (pirm.)
- Atsakovas
- A. G.
- Pareiškėjas
- Mažeikių rajono savivaldybės administracija
- Kategorijos
- 7.9Kiti socialinės apsaugos klausimai
- 55.1.1pavadinimo nepavyko patikrinti
- 55.1.3Teismo sprendimo priėmimas, paskelbimas ir išsiuntimas
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiškimą dėl socialinės pašalpos permokos priteisimo iš atsakovo A. G..
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja Mažeikių rajono savivaldybės administracija (toliau – ir pareiškėja) kreipėsi į teismą su pareiškimu priteisti iš atsakovo A. G. (toliau – ir atsakovas) 369 Eur socialinės pašalpos permoką už laikotarpį nuo 2019 m. lapkričio 1 d. iki 2020 m. vasario 1 d.
Pareiškėja pateiktame pareiškime nurodė, kad Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, 2019 m. lapkričio 25 d. gavęs A. G., gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), Prašymą-paraišką piniginei socialinei paramai gauti Nr. 25547 (toliau - Prašymas-paraiška), 2019 m. lapkričio 25 d., vadovaudamasis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punktu, priėmė sprendimą Nr. 15817 nuo 2019 m. lapkričio 1 d. iki 2020 m. vasario 1 d. skirti ir mokėti po 122 Eur per mėnesį socialinę pašalpą. A. G. 2019-11-01 - 2020-02-01 laikotarpiu Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius išmokėjo 369 Eur socialinės pašalpos. Susipažinus su Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos duomenų bazės 2020 m. kovo 23 d. išrašu nustatyta, jog A. G. nuo 2019 m. lapkričio 13 d. iki 2020 m. rugsėjo 6 d. buvo paskirta nedarbo draudimo išmoka ir jam už 2019-11-13 - 2019-11-30 laikotarpį buvo išmokėti 149,21 Eur, už 2019-12-01 - 2019-12-31 laikotarpį buvo išmokėti 248,68 Eur, už 2020-01-01 - 2020-01-31 laikotarpį išmokėta 260,78 Eur nedarbo draudimo išmokos. Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 25 straipsnio 3 punkte numatyta, kad piniginę socialinę paramą gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, šią informaciją A. G. įsipareigojo teikti teikdamas Prašymą-paraišką (Prašymo - paraiškos 5 punktas), o kadangi jis šios pareigos nevykdė, Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius A. G. už laikotarpį nuo 2019 m. lapkričio 1 d. iki 2020 m. vasario 1 d. nustatė 369 Eur socialinės pašalpos permoką, 2020 m. kovo 25 d. buvo surašytas Sprendimas dėl permokos nustatymo Nr. 15817.
Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 26 straipsnio 1 dalyje nurodyta, jog nustačius, kad vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, jis turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis, 2 dalyje nurodyta, jog negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą, o 3 dalyje nurodyta, jog jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos. Nustatyta, kad A. G. nėra paskirta piniginė socialinė parama, iš kurios būtų galima išskaičiuoti jo neteisėtai gautą socialinę pašalpą, todėl jam 2020 m. kovo 30 d. buvo išsiųstas raštas Nr. SP4-373 „Dėl neteisėtai gautų pinigų grąžinimo“, tačiau A. G. į šį raštą nesureagavo, socialinės pašalpos permokos negrąžino, į Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių dėl socialinės pašalpos permokos grąžinimo dalimis nesikreipė.
Atsakovas A. G. apie posėdį informuotas tinkamai, atsiliepimo nepateikė.
Motyvuojamoji dalis
Pareiškėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiškimas tenkintinas.
Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl socialinės paramos permokos priteisimo. Byloje esančių duomenų pagrindu nustatyta, kad atsakovas A. G. 2019 m. lapkričio 25 d. kreipėsi į Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių su prašymu – paraiška piniginei socialinei paramai gauti nuo 2019 m. lapkričio 1 d. iki 2020 m. vasario 1 d. Prašymo 5 punktu atsakovas įsipareigojo per mėnesį savivaldybės administracijai pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba socialinės paramos dydžiui.
Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas.
Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 26 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog nustačius, kad vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, jis turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. Įstatymo 26 straipsnio 2 dalyje nurodyta, jog negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą.
Byloje esančių duomenų pagrindu nustatyta, kad Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 2019 m. lapkričio 25 d. priėmė sprendimą Nr. 15817 A. G. nuo 2019 m. lapkričio 1 d. iki 2020 m. vasario 1 d. skirti ir mokėti po 122 Eur per mėnesį socialinę pašalpą.
A. G. 2019 m. lapkričio 1 d. – 2020 m. vasario 1 d. laikotarpiu Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius išmokėjo 369 Eur socialinės pašalpos.
Iš Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos duomenų bazės 2020 m. kovo 23 d. išrašo nustatyta, jog A. G. nuo 2019 m. lapkričio 13 d. iki 2020 m. rugsėjo 6 d. buvo paskirta nedarbo draudimo išmoka ir jam už 2019-11-13 - 2019-11-30 laikotarpį buvo išmokėti 149,21 Eur, už 2019-12-01 - 2019-12-31 laikotarpį buvo išmokėti 248,68 Eur, už 2020-01-01 - 2020-01-31 laikotarpį išmokėta 260,78 Eur nedarbo draudimo išmokos.
Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 25 straipsnio 3 punkte numatyta, kad piniginę socialinę paramą gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui. Šią informaciją A. G. įsipareigojo teikti teikdamas Prašymą – paraišką, o kadangi jis šios pareigos nevykdė, Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius A. G. už laikotarpį nuo 2019 m. lapkričio 1 d. iki 2020 m. vasario 1 d. nustatė 369 Eur Eur socialinės pašalpos permoką, 2020 m. kovo 25 d. buvo priimtas sprendimas dėl permokos nustatymo Nr. 15817.
Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) praktiką, gyventojams, gaunantiems piniginę socialinę paramą, yra nustatyta pareiga pranešti apie tokias aplinkybes, kurios turi įtakos pačios teisės į piniginę socialinę paramą turėjimui arba tokios paramos dydžiui, t. y. pranešti apie aplinkybes, susijusias su turimo turto verte, pajamomis, Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sąlygų atitikimu, o šios pareigos neįvykdžius, gali būti taikomos teisės aktuose nustatytos pasekmės (žr. pvz., LVAT 2015 m. vasario 23 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-285-624/2015). Asmens pareiga šiuo atveju piniginę socialinę paramą teikiančiai institucijai – laiku pateikti teisingą informaciją, būtiną skiriant socialinę paramą, nes tokios pareigos vykdymas, ypač tais atvejais, kai asmuo ne pateikia neteisingą informaciją, o tam tikrų duomenų iš viso nepateikia, yra saistomas asmens žinojimo ir/ar galimybės žinoti apie būtinybę tokius duomenis pateikti, jų įtaką paramos skyrimui ir pan.
Pagal Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 26 straipsnio 3 dalį, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos. Byloje nėra duomenų, kad atsakovas nustatytą socialinės paramos permoką būtų grąžinęs. Atsižvelgęs į nurodytų faktinių ir teisinių aplinkybių visumą, teismas sprendžia, jog pareiškėjai iš atsakovo priteistina 369 Eur socialinės pašalpos permoka už laikotarpį nuo 2019 m. lapkričio 1 d. iki 2020 m. vasario 1 d.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas
nusprendžia:
Pareiškėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiškimą tenkinti.
Priteisti pareiškėjai Mažeikių rajono savivaldybės administracijai iš atsakovo A. G., a. k. (duomenys neskelbtini) 369 Eur (trys šimtai šešiasdešimt devyni Eur) socialinės pašalpos permoką už laikotarpį nuo 2019 m. lapkričio 1 d. iki 2020 m. vasario 1 d.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.