- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2009-03-20
- Bylos Nr.
- T-XX-23-09
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Janina Stripeikienė (pirm.), Ričardas Piličiauskas (pirm.), Česlovas Jokūbauskas, Anatolijus Baranovas
- Pareiškėjas
- R. P. M., A. V., sodininkų bendrijos „Pašiliai“
- Atsakovas
- Kauno apskrities viršininko administracijai
- Trečiasis asmuo
- T. P.
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Ričardo Piličiausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Anatolijaus Baranovo,
išnagrinėjusi Kauno apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjų R. P. M., A. V. ir sodininkų bendrijos „Pašiliai“ skundą atsakovui Kauno apskrities viršininko administracijai, dalyvaujant trečiajam suinteresuotam asmeniui T. P., dėl žemės sklypo ribų paženklinimo - parodymo akto ir žemės sklypo plano panaikinimo rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjai skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą ir prašė panaikinti 2006 m. birželio 2 d. žemės sklypo (kadastrinis (duomenys neskelbtini)), esančio Pašilių kaime, Jonavos rajone, ribų paženklinimo - parodymo aktą ir žemės sklypo planą.
Pareiškėjai nurodė, kad pareiškėjas R. P. M. yra sodo sklypo (duomenys neskelbtini), esančio sodininkų bendrijoje „Pašiliai“, Pašilių kaime, Jonavos rajone, savininkas, o pareiškėjas A. V. yra sodo sklypo (duomenys neskelbtini), esančio sodininkų bendrijoje „Pašiliai“, Pašilių kaime, Jonavos rajone, savininkas. Šie pareiškėjų sklypai ribojasi su trečiojo suinteresuoto asmens T. P. žemės sklypu (kadastrinis (duomenys neskelbtini)). Su T. P. sklypu taip pat ribojasi sodininkų bendrijos „Pašiliai“ pravažiavimai. Šiuos sklypus ir pravažiavimus daugiau kaip dvidešimt metų skyrė tvora, kuri ėjo per nusistovėjusias sklypų ribas. Pareiškėjai nurodė, kad T. P. yra jo mirusios motinos M. P., kuriai į T. P. šiuo metu valdomą žemės sklypą Kauno apskrities viršininko 2004 m. sausio 23 d. sprendimu Nr.46-10747 buvo natūra atkurtos nuosavybės teisės, teisių perėmėjas. 2004 metais M. P. atkuriant nuosavybės teises, grąžinamas žemės sklypas buvo paženklintas pagal preliminarius matavimus. 2006 metais T. P. atliko savo sklypo kadastrinius matavimus, o 2008 metais perkėlė jo ir pareiškėjų sklypus skiriančią tvorą maždaug per vieną metrą į pareiškėjų sklypų vidų, nurodydamas, jog tokios sklypų ribos turi būti pagal atliktų kadastrinių matavimų duomenis. Pareiškėjai nurodė, kad jie ginčija T. P. sklypo kadastrinių matavimų metu sudarytus žemės sklypo ribų paženklinimo - parodymo aktą ir žemės sklypo planą, nes jais neteisėtai nustatytos žemės sklypo ribos, o atsakovas neteisėtai šiuos dokumentus suderino. Sudarant ginčijamus žemės sklypo ribų paženklinimo - parodymo aktą ir žemės sklypo planą bei atsakovui juos suderinant, buvo pažeista Žemės reformos įstatymo 21 straipsnio 3 dalis, draudžianti atliekant kadastrinius matavimus keisti anksčiau paženklintas privačių sklypų ribas; taip pat buvo pažeistas žemės ūkio ministro 2002 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr.522 patvirtintų Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių 25 punktas, reikalaujantis žemės sklypo ribas pažymėti dalyvaujant gretimų žemės sklypų savininkams (pažymint naujas T. P. sklypo ribas pareiškėjai nedalyvavo).
Kauno apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Kauno apygardos administracinis teismas nurodo, kad ginčas šiuo atveju kyla dėl žemės sklypų ribų. Ginčo išsprendimas turės tiesioginės įtakos asmenų nuosavybės teisių apimčiai. Ginčas nėra grynai administracinio pobūdžio, todėl kyla abejonė, ar jis yra priskirtinas nagrinėti administraciniam teismui.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Kaip matyti iš pareiškėjų skundo turinio, jie iš esmės siekia apginti savo nuosavybės teises į žemę. Pareiškėjų nuomone, sudarius jų ginčijamus žemės sklypo ribų paženklinimo - parodymo aktą ir žemės sklypo planą, trečiojo suinteresuoto asmens žemės sklypo ribos buvo nustatytos taip, kad buvo pažeistos pareiškėjų žemės sklypų ribos. Tokiu būdu pareiškėjai iš esmės kelia ginčą, susijusį su privačių asmenų žemės sklypų ribų nustatymu, o tai yra civilinio teisinio pobūdžio klausimas, reguliuojamas daiktinės teisės normomis (Civilinio kodekso 4.45 straipsnio 1 dalis). Šio ginčo išsprendimas turės tiesioginės įtakos asmenų nuosavybės teisėms (nuosavybės teisių objektų apibrėžimui). Šiame ginče grynai administracinio pobūdžio klausimų, kuriuos būtų galima pripažinti pagrindiniais, nekeliama.
Dėl paminėtų aplinkybių aptariamas ginčas, kaip iš esmės susijęs su civiliniais nuosavybės santykiais, turi būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme (taip pat žr. Specialiosios teisėjų kolegijos 2009 m. vasario 23 d. nutartį, priimtą byloje L. T. v. Kauno apskrities viršininko administracija; 2009 m. vasario 23 d. nutartį, priimtą byloje J. C. v. Kauno apskrities viršininko administracija, valstybės įmonė Registrų centras ir kt.).
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2, 3 dalimis,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Bylą pagal pareiškėjų R. P. M., A. V. ir sodininkų bendrijos „Pašiliai“ skundą atsakovui Kauno apskrities viršininko administracijai, dalyvaujant trečiajam suinteresuotam asmeniui T. P., dėl žemės sklypo ribų paženklinimo - parodymo akto ir žemės sklypo plano panaikinimo perduoti Jonavos rajono apylinkės teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti ieškinio priėmimo klausimą.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo