Klaipėdos apylinkės teismo nutarimas

Įžanginė dalis

Palangos miesto apylinkės teismo teisėja Eglė Žakevičiūtė, išnagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo bylą pagal A. Ž., a.k. (duomenys neskelbtini) gyvenančio(duomenys neskelbtini), skundą dėl 2012-07-20 Palangos miesto savivaldybės administracijos nutarimo panaikinimo,-

Aprašomoji dalis

nustatė:

2012-07-03 A. Ž. buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal ATPK 161 str. 1 d., dėl to, kad jis būdamas(duomenys neskelbtini) savininkas neužtikrino, kad prekyba blynais iš įmonei priklausančio kiosko, stovinčio adresu J.Basanavičiaus g. 48, Palangoje, būtų vykdoma turint Palangos miesto savivaldybės administracijos išduotą leidimą laikinam prekybos statiniui šioje vietoje pastatyti. Pažeidimas užfiksuotas 2012-07-02, 14.34 val. Protokole nurodyta, kad A. Ž. pažeidė 2006-06-29 Palangos miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T2-134 patvirtintų „Palangos miesto tvarkymo ir švaros taisyklių“ 47.5 p. ir 47.6 p. reikalavimus.

2012-07-20 nutarimu Palangos miesto savivaldybės administracija už ATPK 161 str. 1 d. numatytą pažeidimą A. Ž. paskyrė 1000 Lt baudą.

Nesutikdamas su šiuo nutarimu, A. Ž. jį apskundė Palangos miesto apylinkės teismui, prašydamas nutarimą panaikinti ir bylą nutraukti. Skundas motyvuojamas tuo, kad nutarimas surašytas ne tam subjektui, kuris turi atsakyti už pažeidimą, (duomenys neskelbtini)vadove nuo 2008-12-01 buvo E. Š., o A. Ž. yra tik įmonės akcijų savininkas, be to, praleisti bylos nagrinėjimo terminai, nustatyti APTK 282 str. 1 d.

Institucija, surašiusi skundžiamą nutarimą, atsiliepime nurodė, jog su skundu sutinka, nors pats A. Ž. buvo nesąžiningas, nuslėpė jam žinomą aplinkybę, kad nėra įmonės vadovas. Prašo nutarimą panaikinti ir bylą nutraukti.

Skundas tenkinamas.

Susipažinus su pateikta medžiaga, kurioje priimtas skundžiamas 2012-07-20 Palangos miesto savivaldybės administracinės komisijos nutarimas Nr. 192, nustatyta, jog nutarimu Palangos miesto savivaldybės administracija, konstatavusi, kad A. Ž., (duomenys neskelbtini)savininkas, padarė pažeidimą numatytą ATPK 161 str. 1 d., jam paskyrė 1000 Lt baudą. Nutarime nurodyta, kad A. Ž., būdamas (duomenys neskelbtini)savininku, neužtikrino, jog 2012-07-02, 14.34 val. (duomenys neskelbtini), vykdoma prekyba keptais blynais su įdaru iš kiosko su būtų vykdoma turint išduotą leidimą laikinam statiniui šioje vietoje pastatyti, tuo pažeidė 2006-06-29 Palangos miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T2-134 patvirtintų „Palangos miesto tvarkymo ir švaros taisyklių“ 47.5 p. ir 47.6 p. reikalavimus (b.l. 9-12).

Prie skundo teismui A. Ž. pridėjo(duomenys neskelbtini) visų akcijų savininko 2008-12-01 sprendimą, iš kurio matyti, jog nuo 2008-12-01 bendrovės vadove paskirta E. Š., gim. 1986-03-29 (b.l. 8).

ATPK 161 str. nustatyta, jog savivaldybių tarybų patvirtintų miestų ir kitų gyvenamųjų vietovių tvarkymo ir švaros taisyklių pažeidimas, taip pat miestų ir gyvenamųjų vietovių statinių tinkamos priežiūros taisyklių nesilaikymas - užtraukia įspėjimą arba baudą iki dviejų tūkstančių litų. 2006-06-29 Palangos miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T2-134 patvirtintų „Palangos miesto tvarkymo ir švaros taisyklių“ 47.5 p. nurodyta, jog draudžiama be Savivaldybės leidimo prekiauti ir teikti kitas paslaugas viešose vietose; pagal minėtų taisyklių 47.6. p., draudžiama statyti ir įrengti laikinus statinius ar įrenginius neturint nustatyta tvarka suderinto projekto ar statybos leidimo (jeigu jis reikalingas). Taisyklių 1 punkte nurodyta, kad Palangos miesto tvarkymo ir švaros taisyklėse nustatyti bendrieji ir specialieji tvarkymo ir švaros reikalavimai, taikomi fiziniams ir juridiniams asmenims, taip pat nustatyti kitų asmenų veiksmai, susiję su tvarkos ir švaros palaikymu, apibrėžti reikalavimai renginių metu.

Iš bylos medžiagos matyti, protokolas surašytas ir nuobauda paskirta (duomenys neskelbtini)savininkui A. Ž., kuris paaiškinime nurodė, jog su pažeidimu nesutinka (b.l. 10).

Nors galiojantis Administracinių teisės pažeidimų kodeksas nenustato juridinio asmens atsakomybės, tačiau Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra išaiškinęs, kad už juridinio asmens padarytą ir įrodytą teisei priešingą veiką administracinio poveikio priemonės taikytinos juridinio asmens atstovui, kuriuo gali būti direktorius, valdytojas ar kitas asmuo, tai yra fizinis asmuo, einantis tarnybą, susijusią su organizacinių ir tvarkymo ar administracinių ir ūkinių pareigų vykdymu (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2006-11-17 nutartis administracinėje byloje Nr. N17-1662/2006).

ATPK 14 str. nustatyta pareigūnų atsakomybė, pareigūnais pagal ATPK 14 str. 1 d, laikomi tokie asmenys, kurie nuolat ar laikinai vykdo valdžios atstovų funkcijas, taip pat kurie valstybinės ar kitų nuosavybės formų įmonėse, įstaigose ar organizacijose nuolat arba laikinai eina tarnybą, susijusią su organizacinių-tvarkymo ar administracinių-ūkinių pareigų vykdymu, arba kurie tokias pareigas eina minėtose įmonėse, įstaigose ar organizacijose pagal įgaliojimą. ATPK 14 str. 2 d. nustatyta, kad pareigūnai administracinėn atsakomybėn traukiami už administracinius teisės pažeidimus, susijusius su jų pareigų, nurodytų šio straipsnio pirmojoje dalyje, vykdymu, taip pat už pažeidimus, susijusius su nesilaikymu nustatytų valdymo tvarkos, valstybinės ir viešosios tvarkos, aplinkos, gyventojų sveikatos apsaugos bei kitų taisyklių, kurių laikymąsi užtikrinti yra jų tarnybinė pareiga.

Atsižvelgiant į šias aplinkybes, darytina išvada, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas buvo surašytas ir nutarimas priimtas ne tam asmeniui, kuris galimai padarė pažeidimą, todėl A. Ž. administracinio teisės pažeidimo byla nutrauktina, jo veiksmuose nenustačius administracinio teisės pažeidimo sudėties (ATPK 250 str. 1 d. 1 p.).

Vadovaudamasis ATPK 250 str., 283-284 str., 302 str. 1 d. 2 p., teismas, -

Rezoliucinė dalis

nutaria:

2012-07-20 Palangos miesto savivaldybės administracijos nutarimą Nr. 192 panaikinti ir A. Ž. administracinio teisės pažeidimo bylą pagal Lietuvos Respublikos ATPK 161 str. 1 d. nutraukti.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Palangos miesto apylinkės teismą.