Utenos apylinkės teismo nutarimas

Įžanginė dalis

dalyvaujant juridinio asmens UAB „Autairas“ atstovui Ričardui Žiurliui, Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovams Liudai Baltrušaitytei, Vidmantui Simanavičiui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo juridinio asmens UAB „Autairas“, į.k. 147063097, buveinės adresas Taikos al. 5, Panevėžys, atstovaujamo Ričardo Žiurlio, administracinę bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Utenos teritorijų planavimo ir statybos valstybinio priežiūros skyriaus pareigūnas juridiniam asmeniui UAB „Autairas“ surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą už tai, kad juridinis asmuo neįvykdė 2014-12-04 privalomojo nurodymo Nr.PN-1114 dėl nukrypimų nuo neesminių projekto sprendinių ištaisymo, statinių konstrukcijų apsaugojimo vykdant gyvenamųjų daugiabučių namų modernizavimą ir tuo pažeidė Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 15 straipsnio 6 dalies 3,5,6 punktus; Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 26 str. 2 d. ir 27 str. 1 d.

Juridinio asmens UAB „Autairas“ atstovas- direktorius Ričardas Žiurlys dėl padaryto prisipažino visiškai. Paaiškino, jog 2014 m. gruodžio mėn. buvo atliktas darbų eigos ir privalomosios dokumentacijos patikrinimas bei nustačius neatitiktis buvo surašytas privalomasis nurodymas 2014 m. gruodžio 4 d. Nr.PN-1114, ir nurodyta ištaisyti neesminius pažeidimus iki 2014 m. gruodžio 23 d. Nedelsiant buvo informuotas subrangovas UAB „Optimesta“, kuris pagal pasirašytą statybos rangos sutartį Nr.14/07/17 vykdė visų objektų stogų modernizavimo darbus ir dėl netinkamai Rangovo atliekamų darbų, paliktų šiukšlių ir kt. buvo surašytas privalomasis nurodymas. Taip pat, UAB „Autairas“ sutelkė papildomus savo darbuotojų resursus, kad kuo skubiai būtų ištaisyti defektai. UAB „Autairas“, matydamas, kad UAB „Optimesta“ vengia taisyti nurodytus defektus ir tik imituoja defektų šalinimą, surašė raštą Nr.14/196 ir 2014-12-16 d. išsiuntė UAB „Optimesta“ direktoriui Vitalijui Matulevičiui, tačiau jis ne tik nesiėmė jokių papildomų veiksmų, bet dar ir savavališkai pasišalino iš objektų, viską palikdamas likimo valiai. Tada UAB „Autairas“ dar ne kartą suorganizavo defektų šalinimo darbus, bet tam sutrukdė jau nepalankios oro sąlygos, t.y. sniegas, šaltis ir ant apledėjusių objektų stogų tapo nesaugu atlikti aukštutinius darbus, tai UAB „Autairas“ darbus sustabdė ir iki nurodytos neatitikčių pašalinimo datos, t.y. 2014-12-23, visų neatitikčių šalinimo darbų atlikti nesuspėjo. Prašė baudos mokėjimą juridiniam asmeniui išdėstyti.

Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Utenos teritorijų planavimo ir statybos valstybinio priežiūros skyriaus pareigūnai Liuda Baltrušaitytė ir Vidmantas Simanavičius paaiškino, jog juridinis asmuo UAB „Autairas“ neįvykdė 2014-12-04 privalomo nurodymo Nr.PN-1114 dėl nukrypimų nuo neesminių projekto sprendinių ištaisymo, statinių konstrukcijų apsaugojimo vykdant gyvenamųjų daugiabučių namų modernizavimą. Šis nurodymas nebuvo apskųstas įstatymo nustatyta tvarka. Juridinio asmens administracija į inspekciją nesikreipė dėl nurodymo termino pratęsimo. Prašė nubausti juridinį asmenį pagal galiojantį Statybos įstatymą.

LR ATPK 2 str. 2 d. nurodyta, jog Lietuvos Respublikos įstatymai dėl administracinių teisės pažeidimų, kol jie nustatyta tvarka neįtraukti į šį kodeksą, Lietuvos Respublikos teritorijoje taikomi tiesiogiai.

Lietuvos Respublikos Statybos įstatymo 15 str. 6 d. 3 p. nurodyta, jog rangovas (Šiuo atveju UAB „Autairas) privalo: „...vykdyti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos privalomuosius nurodymus, statinio saugos ir paskirties reikalavimų valstybinės priežiūros institucijų nustatytus reikalavimus, statinio projekto vykdymo priežiūros vadovų (šios priežiūros dalių vadovų) ir statinio statybos techninės (bendrosios ir specialiosios) priežiūros vadovų nurodymus“.

2014-12-04 Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Utenos teritorijų planavimo ir statybos valstybinio priežiūros skyriaus pareigūnas surašytame privalomame nurodyme Nr. PN-1114 nurodė, jog gyvenamųjų namų, gyvenamosios paskirties (trijų ir daugiau butų- daugiabučiai pastatai), Liepų g. 1,7,8,9,21 Molėtuose, atnaujinimo (modernizavimo) darbai atliekami pažeidžiant teisės aktų reikalavimus, nukrypstant nuo neesminių statinio projekto sprendinių, vykdoma Liepų g. 7 stogo konstrukcijos įrengimas, stogo termoizoliacinis sluoksnis (akmens vata) šlapias. Liepų g. 7 ir 9 namų laiptinėse langai montuojami ne pagal techninio darbo projekto sprendinius. Nesaugūs patekimai ant stogų. Netvarkingos statybvietės, bei renovuojamų namų stogai. Nevykdomi statinio statybos techninės priežiūros vadovo nurodymai, įrašyti statybos žurnale. Blogai forminama statinio techninė dokumentacija. Taip pat detalios pastabos, įrašytos F-59 formoje statybos darbų žurnaluose. Nurodau apsaugoti stogo konstrukcijas, ypač nuardytus parapetus nuo kritulių, pakeisti šlapią stogo vatą ant renovuojamo gyv. namo Liepų g. 7 stogo. Ištaisyti ne pagal projektą atliktus darbus pagal Techninio darbo projekto sprendinius (parapetai, langų montavimas). Taip pat nurodau pagal STR 1.08.02:2002 „Statybos darbai“ reikalavimus užpildyti statybos darbų žurnalus. Privalomojo nurodymo įvykdymo terminas 2014-12-23 (b.l.20).

Juridinis asmuo UAB „Autairas“ iki 2014-12-23 d. neįvykdė privalomojo nurodymo. Apie tai, jog yra problemos su subrangovu, institucijos, surašiusios privalomąjį nurodymą neinformavo, nesikreipė dėl nurodymo termino pratęsimo. Todėl laikytina, jog juridinio asmens vadovybė netinkamai ir aplaidžiai atliko savo, kaip rangovo pareigas, numatytas LR Statybos įstatymo 15 str. 6 d. 3,5,6 punktuose. LR Statybos įstatymo 53 str. nustato juridinių asmenų atsakomybę už statybos valstybinę priežiūrą atliekančių pareigūnų teisėtų nurodymų nevykdymą arba trukdymą jiems atlikti savo pareigas. Juridinis asmuo UAB „Autairas“ atstovaujamas R.Žiurlio laiku neįvykdė privalomojo nurodymo. Šis nurodymas yra teisėtas, nustatyta tvarka nepanaikintas ir galiojantis. UAB „Autairas“ 2014-12-08 administracinio teisės pažeidimo protokolo Nr.ATP-90-141208-00019 nurodymu pagal LR Statybos įstatymo 50 str. buvo nubaustas 28,96 EUR bauda (b.l.21-23) ir ši bauda juridinio asmens atstovo direktoriaus R.Žiurlio 2014-12-16 buvo sumokėta (b.l.24). Institucijos, surašiusios ATP, atstovė prašė šią aplinkybę pripažinti pakartotinumu. Šis prašymas netenkintinas, nes Juridinis asmuo patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal LR Statybos įstatymo 53 str., kuriame nurodyta, jog pakartotinumu laikomi tokie patys veiksmai, padaryti juridinio asmens, bausto bauda už šiame straipsnyje numatytus pažeidimus. Gi UAB „Autairas“ buvo baustas ne pagal LR Statybos įstatymo 53 str., o pagal 50 str.

Remiantis tuo, kas išdėstyta, darytina išvada, kad proceso metu surinkta pakankamai juridinio asmens UAB „Autairas“ kaltės įrodymų, todėl yra pagrindo padaryti išvadai, jog jis pažeisdamas LR Statybos įstatymo 15 str. 6 d. 3,5,6 punkto reikalavimus, įvykdė LR Statybos įstatymo 53 str. numatytą administracinio teisės pažeidimą (ATPK 256 str., 257 str.).

Skiriant nuobaudą, atsižvelgtina į tai, kad atsakomybę lengvinanti aplinkybė yra juridinio asmens atstovo R.Žiurlio nuoširdus gailėjimasis. Atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Juridiniam asmeniui UAB „Autairas“ skirtina sankcijoje numatyta minimali 579 EUR bauda.

Juridinio asmens atstovas Ričardas Žiurlys prašė baudos mokėjimą išdėstyti dalimis, tačiau nepateikė jokių įrodymų dėl juridinio asmens turtinės padėties, kaip tai numato LR ATPK 313 str. 3 d.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 2 str. 2 d., 286 str.; 287 str. 1d. 1p., 288 str., LR Statybos įstatymo 15 str. 6 d. 3,5,6 p., 53 str., teisėjas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

UAB „Autairas“, į.k. 147063097, už pažeidimo, numatyto ATPK 2 str. 2 d., Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 53 str., skirti 579 EUR (penkių šimtų septyniasdešimt devynių EUR) baudą.

Baudą sumokėti per 40 d. į Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (įstaigos kodas 288600210) pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT477300010126228899, esančią „Swedbank“, AB, banko kodas 73000. Apie baudos sumokėjimą būtina pranešti protokolą surašiusiai institucijai pateikiant kvitą apie baudos sumokėjimą arba jo nuorašą

Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą ją išieško antstolis (ATPK 314 str. 1 d.).

Nutarimas per 20 dienų gali būti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui.