Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų nutartis

rašytinio proceso tvarka spręsdamas klausimą dėl skundo priėmimo,-

Aprašomoji dalis

nustatė:

2021-12-23 Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Šiaulių departamentas (toliau – Institucija) raštu Nr. 57S-(57.5.) – 2054 persiuntė Šiaulių apylinkės teismui 2021-12-13 VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ (toliau – Pareiškėjo) skundą, 2021-11-30 raštą Nr. 57S-(57.5.)-1932, kuriame pranešamą apie priimtą administracinio nusižengimo byloje priimtą nutarimą nutraukti administracinio nusižengimo teiseną, 2021-12-01 raštą Nr. 57S-(57.5.)-1944, kuriame nurodyta, kad Institucija atsisako leisti Pareiškėjui susipažinti su administracinio nusižengimo teisenos medžiaga bei pateikti nutarimą nutraukti administracinio nusižengimo teiseną, 2021-03-10 pareiškėjo pareiškimą/prašymą pradėti ikiteisminį tyrimą arba administracinio nusižengimo teiseną.

2021-12-23 rašte pažymėta, kad Pareiškėjas skundžia 2021-11-30 gautą Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Šiaulių departamento raštą, kuriame Pareiškėjui pateikta informacija apie priimtą nutarimą nutraukti administracinio nusižengimo teiseną ūkio subjekto atžvilgiu. Pareiškėjui nėra suteiktas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 575 str. dalyvaujančio administracinio nusižengimo teisenoje subjekto statusas, todėl pastarasis tik apibendrintai buvo informuotas apie priimtą sprendimą, nepateikiant administracinio nusižengimo teisenos procesinių dokumentų, įskaitant nutarimą nutraukti administracinio nusižengimo teiseną.

2021-11-30 Pareiškėjas skundu prašo panaikinti 2021-11-30 Institucijos tarnybos raštą Nr. 57S-(57.5.) -1932 ir raštą Nr. 57S-(57.5.) – 1944, įpareigoti Instituciją atlikti administracinio nusižengimo teiseną, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso nuostatomis užtikrinti Pareiškėjo teises susipažinti su atlikto administracinio nusižengimo bylos medžiaga, užtikrinti Pareiškėjui teisę apskųsti priimtą nutarimą. Skunde nurodyta, kad Pareiškėjas negavo nutarimo dėl galutinio procesinio sprendimo priėmimo, nežino kada šis sprendimas priimtas, nes Institucija atsisako pateikti šiuos duomenis.

Motyvuojamoji dalis

Skundas ir pateikta medžiaga grąžintini Institucijai.

Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 621 str. numatyta: „Šio kodekso 615 str. 1 d. nurodytų institucijų nutarimus, taip pat šio kodekso 608 str. 6 d. nurodytus nutarimus administracinių nusižengimų bylose apylinkės teismui gali apskųsti asmuo, dėl kurio atitinkamas nutarimas priimtas, nukentėjusysis (ar jų atstovai), o šio kodekso 592 str. 5 d. nurodytais atvejais – ir prokuroras.“

Pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 621 str. apylinkės teismui skundžiami Institucijos priimti galutiniai sprendimai, o ne surašyti raštai. Iš Pareiškėjo skundo turinio matyti, kad skundžiamas Institucijos galutinis sprendimas administracinio nusižengimo byloje, kurioje buvo atliktas tyrimas pagal 2021-03-10 Pareiškėjo pareiškimą/prašymą. Kadangi Pareiškėjui nebuvo pateikti duomenys apie priimto sprendimo datą bei motyvus, jis negalėjo skunde nurodyti kokios datos Institucijos nutarimą jis skundžia. Iš 2021-12-22 Institucijos rašto 57S-(57.5.)-2054 matyti, kad institucija žino apie kokią administracinio nusižengimo bylą skunde nurodo Pareiškėjas.

Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 str. 2 d. numatyta: „Skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduodamas per šį nutarimą priėmusią instituciją. <...> Institucija per penkias darbo dienas, jeigu įstatymuose nenustatytas kitas terminas, skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje kartu su byla persiunčia atitinkamam apylinkės teismui.“

Institucija nesilaikė Lietuvos Respublikos administracinio nusižengimo kodekso 622 str. 2 d. numatyto reikalavimo, t.y. kartu su Pareiškėjo skundu nepateikė teismui administracinio nusižengimo bylos medžiagos.

Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 626 str. 2 d. 3d. numatyta: „Apylinkės teismas skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje priėmimo klausimą išsprendžia ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo skundo gavimo dienos priimdamas nutartį. Skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, kuris neturi turinio ar formos trūkumų ir gali būti priimamas to apylinkės teismo žinion, priėmimo klausimas gali būti išspręstas rezoliucija. Apylinkės teismas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, kai: 1) skundą paduoda asmuo, neturintis teisės jo paduoti; 2) skundas paduotas praleidus nustatytą skundo padavimo terminą ir neprašoma šio termino atnaujinti arba prašymas atnaujinti nustatytą skundo padavimo terminą nebuvo patenkintas.“

Be administracinio nusižengimo tyrimo medžiagos teismui nėra galimybės per įstatymo imperatyviai nustatytą 5 dienų terminą išspręsti klausimą dėl skundo priėmimo, nustatyti ar skundą padavė asmuo, neturintis teisę jį paduoti, ar skundas paduotas nepraleidus skundo padavimo termino. Pažymėtina, kad prerogatyva spręsti klausimą, ar skundą padavė turintis teisę jį paduoti asmuo, suteikta teismui.

Atsižvelgiant į minėtas aplinkybes, pateiktas skundas su minėta medžiaga grąžintini Institucijai, įpareigojant Instituciją per įstatymo nustatytą terminą apylinkės teismui kartu su Pareiškėjo skundu pateikti ir visą administracinio nusižengimo bylos medžiagą.

Teismas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 str. 2 d.,-

Rezoliucinė dalis

nutaria:

VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ skundą bei pateiktą medžiagą grąžinti Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Šiaulių departamentui, kadangi skundas buvo pateiktas apylinkės teismui be administracinio nusižengimo bylos. Nesant bylos teismui nėra galimybės per 5 dienas išspręsti klausimą dėl skundo priėmimo.

Nutartis per 7 dienas gali būti skundžiama atskiruoju skundu Šiaulių apygardos teismui per Šiaulių apylinkės teismui.