Kauno apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant pareiškėjos Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijos atstovėms Editai Leonavičienei, Ievai Šadurskienei ir Daliai Jocienei bei suinteresuotam asmeniui A. T., nedalyvaujant suinteresuoto asmens Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovui,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal pareiškėjos Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijos pareiškimą suinteresuotiems asmenims A. T. ir Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dėl nekilnojamojo turto pripažinimo bešeimininkiu ir jo perdavimo Kaišiadorių rajono savivaldybės nuosavybėn.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

- 484/1000 gyvenamojo namo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), požymiai: plotas – 46,02 m², išlikusių konstrukcijų dalis – 90 %, nusidėvėjimo koeficientas – 70 %, statinio vidutinė rinkos vertė – 2068,14 Lt, apskaitoma statinio vertė – 1861,32 Lt);

- 1/2 ūkinio pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), požymiai: plotas – 28,50 m², išlikusių konstrukcijų dalis – 100 %, nusidėvėjimo koeficientas – 50 %, statinio vidutinė rinkos vertė – 310,65 Lt, apskaitoma statinio vertė – 310,65 Lt);

- 1/2 ūkinio pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), požymiai: plotas – 20,50 m², išlikusių konstrukcijų dalis – 100 %, nusidėvėjimo koeficientas – 50 %, statinio vidutinė rinkos vertė – 223,45 Lt, apskaitoma statinio vertė – 223,45 Lt).

Teismo posėdžio metu pareiškėjos Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijos atstovės Edita Leonavičienė, Ieva Šadurskienė ir Dalia Jocienė visiškai palaikė pareiškimą ir prašė jį tenkinti.

Pareiškėja Kaišiadorių rajono savivaldybės administracija savo reikalavimus grindė šiais argumentais:

- 2009 m. į Kaišiadorių r. sav. administraciją kreipėsi G. Š., gyvenanti adresu: (duomenys neskelbtini), ir pranešė, kad jai nepriklausanti gyvenamojo namo dalis yra labai blogos būklės ir neprižiūrima;

- Kaišiadorių r. sav. administracija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004-05-26 nutarimu Nr. 634 patvirtintomis Bešeimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, į valstybės pajamas perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grąžinimo ir pripažinimo atliekomis taisyklėmis ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005-09-16 įsakymu Nr. D1-499 patvirtintu Statinių, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi), sąrašų, apskaitos aktų, jų registrų (registravimo knygų), skelbimų apie siūlymą pripažinti juos bešeimininkiais formų ir jų pildymo tvarkos aprašu, 2010-02-25 surašė prašomų pripažinti bešeimininkiais nekilnojamųjų daiktų – statinių, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi) – apskaitos aktą ir net keturis kartus per spaudą (tris kartus vietiniame laikraštyje „Kaišiadorių aidai“ (2010, 2012 ir 2013 m.) ir kartą respublikiniame laikraštyje „Lietuvos žinios“ (2010 m.) kvietė atsiliepti nurodytų statinių savininkus ar į šiuos statinius daiktinių teisių turinčius asmenis. Be to, 2012-04-04 Kaišiadorių r. sav. interneto tinklalapyje (www.kaisiadorys.lt) bei Kaišiadorių r. sav. administracijos Rumšiškių seniūnijos skelbimų lentoje buvo paskelbtas Statinių, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi), sąrašas. Iki šiol niekas neatsiliepė;

- 2013 m. į Kaišiadorių r. sav. administraciją kreipėsi A. T. ir pateikė prašomų pripažinti bešeimininkiais nekilnojamųjų daiktų – namų valdos techninės apskaitos bylą, Kauno apskrities archyvo ir Kaišiadorių r. sav. administracijos Rumšiškių seniūnijos pažymas bei VĮ Registrų centro atsisakymą įregistruoti daiktines teises į nurodytus statinius;

- atsižvelgiant į tai, kad nurodytų nekilnojamųjų daiktų savininkai nežinomi, nuosavybės teisės registruotos nebeegzistuojančio Antakalnio valstybinio ūkio vardu, vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.57-4.58 str., jie pripažinti bešeimininkiais.

Motyvuojamoji dalis

Pareiškimas tenkintinas.

- Kaišiadorių r. sav. administracija 2010-02-25 aktu Nr. 1 įtraukė nekilnojamuosius daiktus, esančius adresu: (duomenys neskelbtini): 484/1000 gyvenamojo namo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), 1/2 ūkinio pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir 1/2 ūkinio pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), į statinių, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi) apskaitą (b.l. 6-7, 16-18);

- Kaišiadorių r. sav. administracija keturis kartus per spaudą (tris kartus vietiniame laikraštyje „Kaišiadorių aidai“ (2010, 2012 ir 2013 m.) ir kartą respublikiniame laikraštyje „Lietuvos žinios“ (2010 m.) kvietė atsiliepti nurodytų statinių savininkus ar į šiuos statinius daiktinių teisių turinčius asmenis. Be to, 2012-04-04 Kaišiadorių r. sav. interneto tinklalapyje (www.kaisiadorys.lt) bei Kaišiadorių r. sav. administracijos Rumšiškių seniūnijos skelbimų lentoje buvo paskelbtas Statinių, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi), sąrašas (b.l. 8-16);

- 2013 m. į Kaišiadorių r. sav. administraciją kreipėsi A. T. ir pateikė VĮ Registrų centro atsisakymą įregistruoti daiktines teises į nurodytus statinius (b.l. 19-22);

- Kaišiadorių r. sav. administracijos 2010-02-25 aktu Nr. 1 į statinių, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi) apskaitą įtraukti nekilnojamieji daiktai, esantys adresu: (duomenys neskelbtini): 484/1000 gyvenamojo namo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), 1/2 ūkinio pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir 1/2 ūkinio pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), registruoti Antakalnio valstybinio ūkio vardu (b.l. 35-36, 33, 53-54, 65-66);

- Kaišiadorių r. sav. administracijos 2010-02-25 aktu Nr. 1 į statinių, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi) apskaitą įtrauktus nekilnojamuosius daiktus, esančius adresu: (duomenys neskelbtini): 484/1000 gyvenamojo namo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), 1/2 ūkinio pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir 1/2 ūkinio pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), valdė A. T. (2004 m. mirė) (b.l. 87-90);

- 1992 m. buvo pradėta nurodytų statinių privatizacija: parengta A. T. namų valdos ((duomenys neskelbtini)) techninės apskaitos knyga (b.l. 25-33, 34, 37-39) ir parengtas įkainojimo aktas, kuris taip ir nebuvo pasirašytas;

- kitas nurodytų statinių dalis privatizavo G. Š. – 1992-09-03 sutartis (b.l. 37-39, 53-54, 64);

- Kauno apskrities archyve nėra jokių duomenų, kad A. T. vis tik sudarė nurodytų nekilnojamųjų daiktų pirkimo-pardavimo sutartį (b.l. 24);

- Kauno apskrities archyve taip pat nėra jokių duomenų apie neprivatizuotų Antakalnio valstybinio ūkio statinių realizavimą (b.l. 63, 67-69).

Teismo posėdžio metu apklausti liudytojai G. Š. ir buvę Antakalnio valstybinio ūkio įgalioti asmenys A. K. bei K. S. negalėjo atsakyti, dėl kokių priežasčių A. T. vis tik neprivatizavo Kaišiadorių r. sav. administracijos 2010-02-25 aktu Nr. 1 į statinių, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi) apskaitą įtrauktų nekilnojamųjų daiktų, esančių adresu: (duomenys neskelbtini) Buvę Antakalnio valstybinio ūkio įgalioti asmenys taip pat nenurodė, kas vis tik perėmė valstybinio ūkio neprivatizuotus statinius.

Bešeimininkiu daiktu laikomas daiktas, kuris neturi savininko arba kurio savininkas nežinomas (Lietuvos Respublikos CK 4.57 str. 1 d.).

Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintos pagrindinės teisės, kylančios iš žmogaus prigimties – tarp jų nuosavybės teisė. Civilinės teisės doktrinoje nuosavybės teisė suprantama kaip subjektinė teisė, atsirandanti teisės normų pagrindu, įvykus tam tikram juridiniam faktui arba jų deriniui, ir suteikianti galimybę šios teisės turėtojui savo nuožiūra objektyviosios teisės normų nustatytomis ribomis tam tikrą turtą valdyti, naudoti ir juo disponuoti. Tokios nuostatos savo praktikoje laikosi ir Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas, teigdamas, kad nuosavybės teisiniai santykiai, kaip ir kiti civiliniai teisiniai santykiai, atsiranda, pasikeičia ar pasibaigia įvykus tam tikriems juridiniams faktams. Juridiniai faktai, dėl kurių atsiranda nuosavybės santykiai, paprastai yra tokie: naujo daikto sukūrimas gamybinės ar kitokios veiklos metu, turto įgijimas pagal sandorius, vaisių ir pajamų gavimas (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 1994-06-15 nutarimas). Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 str. 2 d. yra nustatyta, kad nuosavybės teises saugo įstatymai. Ši nuostata suponuoja tai, kad Lietuvos Respublikos Konstitucija, garantuodama nuosavybę, kartu įtvirtina ir konstitucinę teisę įgyti nuosavybę bei garantuoja šios teisės apsaugą (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2002-03-14 nutarimas). Pagal Lietuvos Respublikos Konstituciją nuosavybės teisės įgijimo būdai gali būti įvairūs, tačiau jie negali prieštarauti iš Lietuvos Respublikos Konstitucijos kylantiems reikalavimams, teisėtumo ir sąžiningumo principams. Įstatymų leidėjas, paisydamas Lietuvos Respublikos Konstitucijos normų ir principų, turi nustatyti nuosavybės teisės įgijimo būdus ir pagrindus. Tai suponuoja nuosavybės įgijimo teisėtumo reikalavimą. Pagal Lietuvos Respublikos Konstituciją viena esminių nuosavybės objekto (turto) perleidimo kito asmens (kitų asmenų) nuosavybėn teisėtumo sąlygų yra savininko valios dėl tokio nuosavybės objekto (turto) perleidimo kito asmens (kitų asmenų) nuosavybėn išreiškimas (sutikimas). Kai turtas perleidžiamas kitam asmeniui be turto savininko valios išreiškimo (sutikimo), toks turto perleidimas laikomas neteisėtu, o perleistas turtas – neteisėtai kito asmens įgytu turtu, nebent turto perleidimas kito asmens (kitų asmenų) nuosavybėn be šio turto savininko valios išreiškimo (sutikimo) būtų konstituciškai pateisinamas (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2008-10-30 nutarimas).

Nuosavybės teisės įgijimo pagrindai yra nurodyti Lietuvos Respublikos CK 4.47 str. (tai sandoriai, kiti įstatymo nustatyti pagrindai). Pagal Lietuvos Respublikos CK 4.23 str. 2 d. teisėtu laikomas daikto valdymas, įgytas tais pačiais pagrindais kaip ir nuosavybės teisė. Nuosavybės teisę pagal Lietuvos Respublikos CK 4.48 str. 1 d. gali perduoti tik pats savininkas arba savininko įgaliotas asmuo. Vadinasi, tais atvejais, kai daiktas yra įgyjamas be savininko valios, išskyrus tam tikrus Lietuvos Respublikos CK nustatytus atvejus (kai daiktas parduotas ar kitaip perleistas teismo sprendimams vykdyti nustatyta tvarka (Lietuvos Respublikos CK 4.96 str. 4 d.), daikto įgijimas pats savaime nereiškia ir nuosavybės teisės į tą daiktą atsiradimo, t.y. asmuo, įgijęs daiktą (įgijėjas), netampa to daikto savininku, o tik tampa faktiniu šio daikto valdytoju.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad pareiškėjos prašomi pripažinti bešeimininkiais statiniai, tiksliau, jų dalys, nuosavybės teise registruoti nebeegzistuojančio (likviduoto) juridinio asmens vardu. Nors A. T. nurodytus nekilnojamuosius daiktus valdė teisėtai, tačiau nuosavybės teisių į juos taip ir neįgijo.

Pagal Nekilnojamojo turto registro įstatymo 2 str. Nekilnojamojo turto registro paskirtis – registruoti nekilnojamuosius daiktus, nuosavybės teises bei kitas daiktines teises į šiuos daiktus, šių teisių suvaržymus, įstatymų nustatytus juridinius faktus bei teikti oficialią informaciją apie registre sukauptus duomenis. Turto registracija viešame registre atlieka visų pirma teisių išviešinimo, bet ne teises nustatančią funkciją. Registro duomenų teisingumas užtikrinamas tuo, kad jame padaryti įrašai turi atitikti dokumentus, kurių pagrindu tam tikri duomenys buvo įrašyti. Lietuvos Respublikos CK 4.262 str. nustatyta, kad įrašyti į viešą registrą duomenys laikomi teisingais ir išsamiais, kol nenuginčijami įstatymuose nustatyta tvarka. Panaši nuostata įtvirtinta ir Nekilnojamojo turto registro įstatymo 4 str., kuriame nustatyta, kad visi Nekilnojamojo turto registre esantys duomenys nuo jų įrašymo laikomi teisingais ir išsamiais, kol jie nenuginčyti įstatymuose nustatyta tvarka. Asmens nuosavybės teisės į konkretų daiktą teisinė registracija yra išvestinis veiksmas, kurį lemia nuosavybės teisės į tą registruotiną daiktą atsiradimo pagrindas (sandoris, administracinis aktas, naujo daikto sukūrimas ir kt., Lietuvos Respublikos CK 4.47 str.).

Nagrinėjamu atveju, kai nuosavybės teisė į nekilnojamųjų daiktų dalis yra įregistruota likviduoto juridinio asmens vardu, o juridiniai faktai, kurie būtų pagrindas kito asmens nuosavybei atsirasti, byloje nenustatyti, tokia situacija atitinka Lietuvos Respublikos CK 4.57 str. 1 d. nurodytą bešeimininkio turto sampratą, nes realiai nurodytas turtas neturi savininko. Nekilnojamojo turto registre išviešintas daikto savininkas neegzistuoja, todėl nėra nuosavybės teisės turėtojo.

Nuosavybės teisės į bešeimininkį turtą įgijimo tvarka yra nustatyta Lietuvos Respublikos CK 4.58 str. ? bešeimininkis daiktas nuosavybėn gali būti perduotas tik valstybei arba savivaldybei teismo sprendimu, priimtu pagal finansų, kontrolės arba savivaldybės institucijos pareiškimą.

Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004-05-26 nutarimu Nr. 634 patvirtintų Bešeimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, į valstybės pajamas perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grąžinimo ir pripažinimo atliekomis taisyklių 3.2 p. mokesčių inspekcija apskaito realizuotinus viešojo naudojimo, administracinius ir gyvenamuosius statinius, savivaldybės – nerealizuotinus statinius, ir kurių naudojimo priežiūra priskirta jų kompetencijai.

Įvertinęs bylos nagrinėjimo teisme metu ištirtus įrodymus, teismas daro išvadą, kad:

- Kaišiadorių rajono savivaldybės administracija yra tinkamas asmuo, kuriam gali būti perduoti pripažinti bešeimininkiais daiktai, esantys adresu: (duomenys neskelbtini): 484/1000 gyvenamojo namo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), 1/2 ūkinio pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir 1/2 ūkinio pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini));

- Kaišiadorių rajono savivaldybės administracija įvykdė įstatymo reikalaujamas procedūras, t.y. nurodyti daiktai 2010-02-25 įtraukti į statinių, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi) apskaitą; keturis kartus per spaudą (tris kartus vietiniame laikraštyje „Kaišiadorių aidai“ (2010, 2012 ir 2013 m.) ir kartą respublikiniame laikraštyje „Lietuvos žinios“ (2010 m.) paskelbė apie nurodytų daiktų galimą pripažinimą bešeimininkiu; be to, nuo 2012-04-04 Kaišiadorių r. sav. interneto tinklalapyje (www.kaisiadorys.lt) bei Kaišiadorių r. sav. administracijos Rumšiškių seniūnijos skelbimų lentoje kvietė atsiliepti nurodytų statinių savininkus ar į šiuos statinius daiktinių teisių turinčius asmenis, todėl nekilnojamieji daiktai, esantys adresu: (duomenys neskelbtini): - 484/1000 gyvenamojo namo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), požymiai: plotas – 46,02 m², išlikusių konstrukcijų dalis – 90 %, nusidėvėjimo koeficientas – 70 %, statinio vidutinė rinkos vertė – 2068,14 Lt, apskaitoma statinio vertė – 1861,32 Lt); - 1/2 ūkinio pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), požymiai: plotas – 28,50 m², išlikusių konstrukcijų dalis – 100 %, nusidėvėjimo koeficientas – 50 %, statinio vidutinė rinkos vertė – 310,65 Lt, apskaitoma statinio vertė – 310,65 Lt); - 1/2 ūkinio pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), požymiai: plotas – 20,50 m², išlikusių konstrukcijų dalis – 100 %, nusidėvėjimo koeficientas – 50 %, statinio vidutinė rinkos vertė – 223,45 Lt, apskaitoma statinio vertė – 223,45 Lt), pripažintini bešeimininkiais ir perduotini Kaišiadorių rajono savivaldybės nuosavybėn (Lietuvos Respublikos CK 4.57 - 4.58 str., Lietuvos Respublikos CPK 537 str.).

Pagal Lietuvos Respublikos CPK 83 str. 1 d. 5 p. valstybės ir savivaldybių institucijos kurios siekia apginti viešąjį, valstybės arba savivaldybės interesą atleidžiamos nuo žyminio mokesčio ir kitų bylinėjimosi išlaidų, todėl teismo turėtos procesinės išlaidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu, nepriteistinos.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 259-260, 263-270, 537 straipsniais, teismas

nusprendė:

Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijos pareiškimą tenkinti.

Pripažinti bešeimininkiais ir perduoti Kaišiadorių rajono savivaldybės nuosavybėn Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijos 2010-02-25 Statinių, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi) apskaitos akte Nr. 1 nurodytus nekilnojamuosius daiktus, esančius adresu: (duomenys neskelbtini):

- 484/1000 gyvenamojo namo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), požymiai: plotas – 46,02 m², išlikusių konstrukcijų dalis – 90 %, nusidėvėjimo koeficientas – 70 %, statinio vidutinė rinkos vertė – 2068,14 Lt, apskaitoma statinio vertė – 1861,32 Lt);

- 1/2 ūkinio pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), požymiai: plotas – 28,50 m², išlikusių konstrukcijų dalis – 100 %, nusidėvėjimo koeficientas – 50 %, statinio vidutinė rinkos vertė – 310,65 Lt, apskaitoma statinio vertė – 310,65 Lt);

- 1/2 ūkinio pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), požymiai: plotas – 20,50 m², išlikusių konstrukcijų dalis – 100 %, nusidėvėjimo koeficientas – 50 %, statinio vidutinė rinkos vertė – 223,45 Lt, apskaitoma statinio vertė – 223,45 Lt).

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Kaišiadorių rajono apylinkės teismą.