Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Laimutė Jokubauskaitė, sekretoriaujant Ingai Navickienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui A. Ž., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens A. Ž. skundą institucijai, priėmusiai nutarimą byloje – Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Plungės rajono policijos komisariatui dėl 2009-07-29 nutarimo panaikinimo ir specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo A. Ž. 2009-07-30 pateikė skundą institucijai, priėmusiai nutarimą byloje - Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Plungės rajono policijos komisariatui (toliau – ir Institucija) dėl 2009-07-29 Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Plungės rajono policijos komisariato Kelių policijos poskyrio viršininko A. B. nutarimo, kuriuo pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau - ir LR ATPK) 329 straipsnį netenkintas A. Ž. prašymas - jam atimtos teisės vairuoti transporto priemones terminas praėjus pusei termino nesutrumpintas, panaikinimo ir specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimo.

Institucija apie bylos nagrinėjimą informuota tinkamai (b.l. 32). Į bylos nagrinėjimą teismo posėdyje Institucijos atstovas neatvyko. Byla nagrinėjama Institucijos atstovui nedalyvaujant (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir LR ABTĮ) 123 straipsnio 1 dalis).

Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo A. Ž. skundą palaiko ir prašo tenkinti iš esmės skunde išdėstytų motyvų pagrindu.

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas (LR ABTĮ 124 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens A. Ž. paaiškinimais, rašytiniais įrodymais nustatyta ir įrodyta, kad A. Ž. 2007-08-07 Plungės rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus Viešosios tvarkos ir eismo priežiūros poskyrio viršininko nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. E 871649 pagal LR ATPK 126 straipsnio 3 dalį paskirta 2 500 Lt bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 30 mėnesių (b.l. 16).

2009-07-29 Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Plungės rajono policijos komisariato Kelių policijos poskyrio viršininko A. B. nutarimu, vadovaujantis LR ATPK 329 straipsniu, netenkintas A. Ž. prašymas - teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas praėjus pusei termino nesutrumpintas (b.l. 30).

Pažymėtina, kad A. Ž. skirta bauda ir atimta teisė vairuoti transporto priemones, nes jis vairavo automobilį būdamas neblaivus, jam nustatytas sunkus neblaivumo laipsnis – 3.45 promilės (b.l. 13). Skiriant administracinę nuobaudą A. Ž. atsakomybę lengvinančių ir (ar) sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Iš A. Ž. skunde nurodytų motyvų bei teismo posėdžio metu duotų paaiškinimų darytina išvada, kad iš esmės jis nori greičiau atgauti teises vairuoti transporto priemones, nes teisės jam reikalingos darbui susirasti, šeimai išlaikyti ir dukrai prižiūrėti. Teikdamas skundą A. Ž. iš esmės siekia, kad jo atžvilgiu, pritaikius LR ATPK 329 straipsnio nuostatas, būtų sutrumpintas teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas - institucija formuojanti vieningą teismų praktiką administracinėse bylose, yra konstatavęs, kad LR ATPK 329 straipsnis yra taikomas, esant ne tik šiame straipsnyje tiesiogiai numatytoms sąlygoms, bet taip pat atsižvelgiant ir į padaryto pažeidimo pobūdį bei kitas reikšmingas aplinkybes. LR ATPK 329 straipsnis yra taikomas, esant išskirtinėms aplinkybėms (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. rugsėjo 6 d. nutartys bylose Nr.N(1)-1587/2007, Nr.N(1)-1571/2007). Jeigu asmuo, kuriam atimta teisė vairuoti transporto priemonę, vidaus vandenų transporto priemonę arba teisė medžioti ar užsiimti žvejyba, teisės atėmimo laikotarpiu nepadarė teisės pažeidimo, nuobaudą paskyręs organas (pareigūnas) gali, praėjus ne mažiau kaip pusei paskirtojo laiko, pagal visuomeninės organizacijos, darbdavio tarpininkavimą, o kai tokia teisė atimta už tai, kad asmuo padarė teisės pažeidimą būdamas neblaivus arba apsvaigęs nuo narkotikų, vaistų ar kitų svaigiųjų medžiagų, - ir pagal Vyriausybės įgaliotų atlikti medicininę ir švietėjišką atestaciją institucijų pažymą sutrumpinti nurodytos teisės atėmimo terminą. Pagal šią normą galimybė sutrumpinti specialiosios teisės atėmimo terminą yra nuobaudą paskyrusio organo (pareigūno) teisė, bet ne pareiga. Sprendžiant dėl specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimo, privalu objektyviai įvertinti visus prašančio sutrumpinti specialiosios teisės atėmimo terminą asmens pateiktus dokumentus bei jo argumentus, susijusius su šio klausimo sprendimu. Specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimas vertintinas kaip išimtis iš bendros taisyklės, jog asmuo, kuriam paskirta administracinė nuobauda, privalo ją atlikti (įvykdyti) (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. vasario 5 d. nutartis byloje Nr. P-756-91/2008);

Byloje esantys duomenys, jog A. Ž. yra bedarbis ir yra registruotas Plungės darbo biržoje (b.l. 22), yra išklausęs kursą apie alkoholio ir narkotikų žalą žmogaus sveikatai (b.l. 24), neserga ir nesigydo psichiatrijos ir (ar) priklausomybės ligomis (b.l. 23), baudą už pažeidimą yra sumokėjęs, yra praėję daugiau kaip pusė paskirto termino, kai atimtos teisės vairuoti transporto priemones, teisės jam reikalingos darbui susirasti ir pan., šeimoje auga nepilnametė dukra, serganti sunkia liga (b.l. 6-7), jis yra paėmęs kreditą butui pirkti (b.l. 5) - yra tik teisinės prielaidos taikyti LR ATPK 329 straipsnį, bet nėra pagrindo šias aplinkybes laikyti ir vertinti kaip išskirtines.

Įvertinus A. Ž. padaryto administracinio teisės pažeidimo aplinkybes, laikytina, jog jis padarė vieną iš šiurkščiausių Kelių eismo taisyklių pažeidimų, t.y. būdamas neblaivus vairavo automobilį, ir jam teisingai, pagrįstai ir teisėtai skirta administracinė nuobauda. A. Ž. skunde ir teismo posėdyje nurodytos aplinkybės negali būti laikomos išskirtinėmis. A. Ž. dėl administracinės nuobaudos taikymo patiriami nepatogumai yra adekvatus jo padaryto pažeidimo rezultatas, už kurį atsakingas yra jis pats (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. vasario 28 d. nutartis byloje Nr.N(248)-1490/2008).

Pažymėtina, kad LR ATPK 329 straipsnyje numatytų pagrindų buvimas turi realiai įrodyti, kad ir trumpesnis specialiosios teisės atėmimas pasieks LR ATPK 20 straipsnyje numatytus tikslus (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. balandžio 20 d. nutartis byloje Nr.N16-565/2007). Įvertinus A. Ž. motyvus dėl paskirto nuobaudos termino sutrumpino, laikytina, kad jie nėra pakankami. Atsižvelgiant į LR ATPK 20 straipsnyje numatytus administracinės nuobaudos tikslus, darytina išvada, kad už šiurkštų pažeidimą, kuriuo buvo pasikėsinta į transporto eismo saugumą, sukeltas realus pavojus tiek sau, tiek aplinkiniams, todėl A. Ž. paskirta nuobauda turi būti įvykdyta iki pabaigos.

Institucija, atsižvelgusi į pažeidimo pobūdį, sunkumą, pagrįstai nutarimu siekia administracinio teisės pažeidimų prevencijos ir taiko įstatymo numatytą administracinę nuobaudą. Įstatymo leidėjas, įvertinęs pažeidimo pavojingumą, galimas pasekmes, už tokio pobūdžio pažeidimus yra numatęs griežtas sankcijas, todėl teismas, įvertinęs bylos medžiagą, neturi pagrindo A. Ž. sutrumpinti paskirtos nuobaudos - teisės vairuoti transporto priemones atėmimo 30 mėnesių - terminą (LR ATPK 1, 20, 329 straipsniai, LR ABTĮ 124 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 123-124 straipsniais, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 296 straipsniu, teismas

nutaria:

A. Ž. skundo nepatenkinti ir palikti nepakeistą 2009-07-29 Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Plungės rajono policijos komisariato Kelių policijos poskyrio viršininko A. B. nutarimą, kuriuo pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 329 straipsnį netenkintas A. Ž. prašymas dėl specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimo .

Nutartį per 10 dienų nuo paskelbimo dienos galima apskųsti Vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Klaipėdos apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.