Panevėžio apylinkės teismo nutarimas

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo V. G., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusio (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos piliečio, gyvenančio (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) individuali įmonė, į. k. (duomenys neskelbtini), buveinė (duomenys neskelbtini), įmonės savininko, administracinio nusižengimo bylą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

V. G. 2019 m. rugpjūčio 22 d., 11.00 val. ((duomenys neskelbtini) individualios įmonės, įm.k. (duomenys neskelbtini), savininkas), būdamas atsakingas už įmonei priklausančio dyzelinio kuro panaudojimą, nustatyta tvarka Valstybinės mokesčių inspekcijos informacinėje sistemoje neužregistravo 6 m³ kuro talpyklos, esančios mechaninėse dirbtuvėse adresu (duomenys neskelbtini). Patikrinimo metu talpykloje rasta 5500 litrų dyzelino. Paskutinį kartą pagal pateiktą PVM sąskaitą faktūrą RLS-0026833 įsigytas dyzelinas iškrautas į talpyklą 2019-08-16, pažeidė Naftos produktų, biokuro ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro įsakymu Nr. VA – 117, 8 punkto reikalavimus ir padarė administracinį nusižengimą numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 173 straipsnio 1 dalyje.

Be to, V. G. 2019 m. rugpjūčio 22 d., 11.00 val. ((duomenys neskelbtini) individualios įmonės, įm.k. (duomenys neskelbtini), savininkas), būdamas atsakingas už įmonei priklausančio dyzelinio kuro panaudojimą, neužregistravo ir nepildė pagal PVM sąskaitą-faktūrą RLS-0026833 įgytų 10 000 litrų dyzelino bei 6 m³ kuro talpykloje, esančioje mechaninėse dirbtuvėse adresu (duomenys neskelbtini), laikomų laikomų kitų naftos produktų, bioproduktų, ir kitų degiųjų skystų produktų apskaitos žurnalo, kurio forma patvirtinta VMI prie FM viršininko 2011-01-25 įsakymu Nr. VA-16, pažeidė Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos viršininko 2011-01-25 įsakymu Nr. VA-16 patvirtintų „Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių“ 6, 11 punktų reikalavimus ir padarė administracinį nusižengimą numatytą ANK 173 straipsnio 2 dalyje.

Institucijos, kurios pareigūnas atliko tyrimą, atstovas į teismo posėdį neatvyko. 2019 lapkričio 22 d. teisme gautas Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos (toliau – VMI prie FM) raštas, Nr. (19.20-10E)-RAA, kuriame prašoma V. G. veiką papildomai kvalifikuoti pagal ANK 173 straipsnio 2 dalį. Nurodoma, kad V. G. veika atitinka ne tik administracinį nusižengimą, numatytą ANK 173 straipsnio 1 dalyje, bet ir administracinį nusižengimą, numatytą ANK 173 straipsnio 2 dalyje, nes jis, būdamas (duomenys neskelbtini) individualios įmonės (įm. k. (duomenys neskelbtini)) savininku, atsakingas ne tik, kad prieš pradedant eksploatuoti 6 m³ kuro talpyklą, jos teisės aktų nustatyta tvarka neužregistravo Valstybinėje mokesčių inspekcijoje, bet ir už tai, kad neužregistravo ir nepildė Kuro talpykloje laikomų naftos produktų, bioproduktų, ir kitų degiųjų skystų produktų apskaitos žurnalo, kurio forma patvirtinta VMI prie FM viršininko 2011-01-25 įsakymu Nr. VA-16. Be to, patikrinimo metu minėtoje talpykloje 2019-08-22 buvo rasti 5 500 litrai dyzelino. Įmonės savininkas įsigytam kurui pateikė įsigijimo dokumentus – 2019-08-16 PVM sąskaitą faktūrą Nr. RLS-0026833, pagal kurią pirkta 10 000 litrų (9974 litrai prie 150 temperatūros) dyzelino su RRME, pardavėjas UAB „Viada LT“. Pagal šiuo dokumentus matyti, kad įmonė visų įsigytų naftos produktų į 6 m³ talpyklą supilti negalėjo (nes jie į ją fiziškai nesutilpo). Kitų teisės aktų nustatyta tvarka registruotų talpyklų (duomenys neskelbtini) individuali įmonė neturi, todėl nėra aišku ir patikrinimo metu iš apskaitos dokumentų nebuvo nustatyta, kur buvo laikomas įsigytas kuras. Tokiu būdu, V. G. pažeidė VMI prie FM viršininko 2010-12-27 įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų, ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 8 punkto reikalavimus. Taip pat V. G. pažeidė 2011-01-25 įsakymu Nr. VA-16 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių 6, 11 punktų reikalavimus. Be to, V. G., tvarkydamas savo įmonės buhalterinę apskaitą, pažeidė Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo 4 straipsnio 1 ir 3 punktus.

Asmuo, kuriam surašytas administracinio nusižengimo protokolas V. G. 2019 m. lapkričio 25 d. teismo posėdžio metu supažindintas su VMI prie FM raštu, Nr. (19.20-10E)-RAA, nurodė, kad su pažeidimais sutinka ir nuoširdžiai gailisi. Savo 2019 m. rugpjūčio 22 d. paaiškinime (b. l. 9-10) bei teismo posėdžio metu nurodė, kad 2019 m. rugpjūčio 22 d. jam priklausančiose dirbtuvėse adresu (duomenys neskelbtini), VMI specialistams atliekant patikrinimą dirbtuvėse 6 m³ talpykloje laikė dyzelinį kurą 5,5 m³. Talpykla Valstybinėje mokesčių inspekcijoje neregistruota, kurą perka iš Rokiškio kuro bazės „Viada“. Kuras su sumokėtu akcizu. Kurą pristato įmonės transportu į vietą (duomenys neskelbtini). Už kuro apskaitą atsakingas jis, asmeniškai. Kad reikia talpas registruoti ir registruoti bei pildyti kuro apskaitos žurnalą nežinojo. Šiai dienai šie trūkumai ištaisyti. Tiek talpos, tiek kuro apskaitos žurnalas yra registruoti Mokesčių inspekcijoje.

Be visiško V. G. prisipažinimo, jo kaltė dėl ANK 173 straipsnio 1 dalyje ir 2 dalyje numatytų administracinių nusižengimų padarymo, įrodyta administracinio nusižengimo protokolu (b. l. 4-5), VMI prie FM raštu, Nr. (19.20-10E)-RAA (b. l. 18-20), kitais byloje surinktais įrodymais:

2019 m. rugsėjo 12 d. VMI prie FM operatyvaus patikrinimo pažyma Nr. (21.222) FR1042-3431, kurioje nurodyta, kad 2019 m. rugpjūčio 22 d., 11.00 val. atliktas operatyvus patikrinimas (duomenys neskelbtini) įmonei, įm. k. (duomenys neskelbtini), reg. (duomenys neskelbtini) priklausančiose mechaninėse dirbtuvėse adresu (duomenys neskelbtini). Patikrinimo metu, dalyvaujant įmonės savininkui V. G., buvo nustatyta, kad vienoje iš dirbtuvių patalpų esančioje 6 m³ talpykloje laikomas dyzelinis kuras. Atlikus inventorizaciją nustatyta, kad talpykloje yra 5500 litrų dyzelino. Surašytas 2019-08-22 Naftos produktų inventorizacijos aprašas Nr. (21.85- 10)FR1066-13. Įmonės savininkas laikomam dyzelinui pateikė įsigijimo dokumentus - 2019-08-16 PVM sąskaitą faktūrą Nr. RLS-0026833, pagal kurią pirkta 10 000 litrų dyzelino su RRME, pardavėjas - UAB „Viada LT“, įm. k. 178715423, reg. Senasis Ukmergės kelias 4, Užubalių k., Vilniaus raj. 10 000 litrų dyzelino (9974 litrai prie 15 C temperatūros), KN kodas 27102011, atgabenta su akcizų apskaičiavimo dokumentu Nr. S2A1061A22350, kuriame nurodytas prekės siuntėjas bei savininkas - UAB „Viada LT“, sandėlio siuntėjo identifikacinis Nr. LT0A10610327S, krovinio pakrovimo vieta - Žemaitės g. 2C, Rokiškis, vežėjas - UAB „Vaizga“, įm. k. 166855691, reg. Montuotojų g. 2, Mažeikiai. Taip pat pridėtas Operatyvų patikrinimą atlikusio mokesčių administratoriaus darbuotojo ir mokesčių mokėtojo parašai: UAB „Viada LT“ 2019 m. birželio 6 d. Kokybės pažymėjimas Nr. 16. Akcizų apskaičiavimo dokumentas S2A1061A22350 yra VMI prie FM Akcizų informacinėje sistemoje, PVM sąskaita faktūra Nr. RLS-0026833 pateikta (duomenys neskelbtini) įmonės pateiktame i-SAF registre. Operatyvaus patikrinimo metu iš minėtos talpyklos buvo paimti dyzelino mėginiai, 3 po 1 litrą. Surašytas 2019-08-22 Produkto mėginio paėmimo tirti aktas Nr. (21.93-10) 445-100. 1 litro mėginys pristatytas Muitinės laboratorijai KN kodo ir kokybės rodiklių nustatymui. Nustatyta, kad minėta 6 m³ talpykla nėra registruota VMI prie FM informacinėje sistemoje. Tuo pažeistas VMI prie FM Viršininko 2010 m. gruodžio 27 d. Įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų „Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių“ 8 punktas (b. l. 7-8).

2019 m. rugpjūčio 16 d. PVM sąskaita faktūra, serija ir Nr. RLS-0026833, iš kurios matyti, kad (duomenys neskelbtini) individuali įmonė iš UAB „Viada LT“ pirko 10 000 litrų (9974 litrai prie 15 C temperatūros) dyzelino su RRME (b. l. 11).

2019 m. rugpjūčio 16 d. akcizų apskaičiavimo dokumentu, kuriame apskaičiuotas 10 000 litrų dyzelino akcizo mokesčio suma, nurodytas prekės siuntėjas bei savininkas - UAB „Viada LT“, sandėlio siuntėjo identifikacinis Nr. LT0A10610327S, krovinio pakrovimo vieta – Žemaitės g. 2C, Rokiškis, vežėjas - UAB „Vaizga“, įm.k. 166855691, reg. Montuotojų g. 2, Mažeikiai (b. l. 12).

2019 m. rugpjūčio 22 d. Naftos produktų inventorizacijos aprašu Nr. (21.85.-10)FR1066-13), iš kurio matyti, kad adresu (duomenys neskelbtini), 6 m³ talpykloje rasta 5 500 litrai dyzelino (b. l. 13-14).

2019 m. rugpjūčio 22 d. produkto mėginio paėmimo tirti aktu, kuriame nurodyta, kad 2019 m. rugpjūčio 22 d., 11.50 val., adresu (duomenys neskelbtini) iš 6 m³ antžeminės talpyklos paimti trys mėginiai po 1 litrą dyzelino (b. l. 15).

2019 m. rugsėjo 10 d. Tyrimo protokolu Nr. 19MLT1106 kuriame, remiantis tyrimų rezultatais nustatyta, kad tirtasis mėginys yra naftos produktas, atitinkantis „gazolių“ apibūdinimą – dyzelinas su biodyzelinu (b. l. 16).

Kuro objekte, (duomenys neskelbtini) individualioje įmonėje, į. k. (duomenys neskelbtini), esančių kuro talpyklų ir apskaitos žurnalų duomenimis, iš kurių matyti, kad kuro talpykla ir kuro talpykloje laikomų naftos produktų, bioproduktų, ir kitų degiųjų skystų produktų apskaitos žurnalas užregistruoti AVMI sistemoje 2019 m. lapkričio 21 d. (b. l. 25; 26).

Motyvuojamoji dalis

Esant nurodytoms aplinkybėms V. G. veikos atitinka nusižengimus, numatytus ANK 173 straipsnio 1 dalyje ir 2 dalyje, bei pagal minėtus įstatymo straipsnius yra teisingai kvalifikuotos, kadangi jis 2019 m. rugpjūčio 22 d., 11.00 val. ((duomenys neskelbtini) individualios įmonės, įm.k. (duomenys neskelbtini), savininkas), būdamas atsakingas už įmonei priklausančio dyzelinio kuro panaudojimą, nustatyta tvarka Valstybinės mokesčių inspekcijos informacinėje sistemoje neužregistravo 6 m³ kuro talpyklos, esančios mechaninėse dirbtuvėse adresu (duomenys neskelbtini), kurioje patikrinimo metu rasta 5500 litrų dyzelino, be to neužregistravo ir nepildė kuro talpyklose laikomų naftos produktų, bioproduktų, ir kitų degiųjų skystų produktų apskaitos žurnalo.

V. G. atsakomybę lengvina aplinkybė tai, kad jis visiškai prisipažino padaręs administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai dėl to gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), jo veikoje atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra.

Skiriant administracinę nuobaudą V. G. už jo padarytą administracinį nusižengimą, be aukščiau nurodytų aplinkybių, atsižvelgtina į nusižengimo pobūdį, jo padarymo aplinkybes, į tai, kad jis praeityje nors ir buvo baustas administracine tvarka, tačiau už kitokios rūšies teisės pažeidimus, neteistas, todėl laikytina, kad administracinės nuobaudos tikslai, numatyti ANK 22 straipsnio 2 dalyje, bus pasiekti už padarytus nusižengimus V. G. skiriant straipsnio sankcijose numatytas minimalias baudas (ANK 32 straipsnis, 34 straipsnis).

V. G. administracinius nusižengimus padarė vienu metu, todėl galutinė nuobauda, paskyrus jam administracines nuobaudas už kiekvieną iš padarytų nusižengimų, skirtina pagal sankciją, nustatytą už sunkesnįjį iš padarytų administracinių nusižengimų (ANK 38 straipsnio 2 dalis).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 630 straipsnio 2 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas

nutaria:

Pripažinti V. G. kaltu padarius administracinius nusižengimus, numatytus:

ANK 173 straipsnio 1 dalyje, ir skirti jam 390 Eur (trijų šimtų devyniasdešimt eurų) dydžio baudą.

ANK 173 straipsnio 2 dalyje, ir skirti jam 1100 Eur (vieno tūkstančio vieno šimto eurų) dydžio baudą.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsnio 2 dalimi subendrinti V. G. skirtas administracines nuobaudas bei galutinę nuobaudą skirti – 1100 Eur (vieno tūkstančio vieno šimto eurų) baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo patrauktam administracinėn atsakomybėn asmeniui dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos vieną iš surenkamųjų sąskaitų, mokėjimo pavedime privalomai nurodant administracinio nusižengimo identifikacinį kodą ROIK: 19107680571 ir įmokos kodą – 1001.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo patvirtintos kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Panevėžio apygardos teismui per Panevėžio apylinkės teismo Rokiškio rūmus.