Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis

Kasacinėje byloje sprendžiama dėl teisės normų, reglamentuojančių sutarčių aiškinimą, aiškinimo ir taikymo.Ieškovė prašė:įpareigoti atsakoves pateikti ieškovei, atstovaujamai Ūkio ministerijos, pagal 2005 m. rugpjūčio 19 d. sudarytos valstybinės svarbos ekonominio projekto „Paslaugų smulkiajam ir vidutiniam verslui parkas „Gariūnai“ Vilniaus mieste, Aukštųjų Panerių pramoninio rajono C zonos (Gariūnai) A ir B teritorijose“ (toliau – ir Projektas) įgyvendinimo sutarties 2.5.5 punktą raštiškas ataskaitas apie valstybinės svarbos ekonominio projekto „Paslaugų smulkiajam ir vidutiniam verslui parkas „Gariūnai“ Vilniaus mieste, Aukštųjų Panerių pramoninio rajono C zonos (Gariūnai) A ir B teritorijose“ vykdymą nuo 2005 metų iki einamojo laikotarpio, kurios apimtų, bet neapsiribotų informacija bei dokumentais, kurie patvirtintų: ar šios įmonės vykdė, ir jei vykdė, tai kokius ir kada atliko šiame valstybinės svarbos ekonominiame projekte, įskaitant 2005 m. rugpjūčio 19 d. sudarytoje sutartyje, aprašytų objektų įrengimo darbus; ar šie darbai vykdyti pagal Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka suderintus projektus; ar pastatyti statiniai, ir jei pastatyti, tai ar jie atitinka pagal Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo ir jo pagrindu patvirtintų poįstatyminių teisės aktų nuostatas Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus (arba jo įgalioto savivaldybės administracijos valstybės tarnautojo) išduotuose projektavimo sąlygų sąvaduose nustatytus architektūros ir statybos sklypų tvarkymo urbanistinius reikalavimus, normatyvinius statybos techninius ir normatyvinius statinių saugos ir paskirties dokumentus; ar visi ir kokie atsakovų pastatyti pagal valstybinės svarbos ekonominį projektą statiniai pripažinti tinkamais naudoti, ar visi šie statiniai pastatyti pagal 2005 m. rugpjūčio 19 d. sudarytos sutarties 2.1 punkto papunkčiuose nustatytus ekonominius-finansinius bei techninius rodiklius ir ar visi šie statiniai, įrenginiai nuosavybės teise priklauso atsakovėms pagal jų tarpusavio trišalius susitarimus; kokie buvo nustatyti nuomos mokesčiai ir rinkliavos smulkiesiems ir vidutiniams verslininkams, dirbantiems Gariūnų parko teritorijoje (pateikiant jų ekonominį pagrįstumą); kokie buvo nustatyti įnašai, kuriais būtų visiškai ar iš dalies dengiamos šio valstybinės svarbos ekonominio projekto įgyvendinimo (stalinių statyba, įrengimas, inžinerinės infrastruktūros įrengimas ir pan.) sąnaudos; ar buvo ir kaip buvo užtikrinta smulkiojo ir vidutinio verslo subjektams galimybė nuolat ir abipusiškai palankiomis sąlygomis naudotis Gariūnų parko statiniais, įrenginiais ir paslaugomis, teikiamomis vykdant šį valstybinės svarbos ekonominį projektą; kiek yra veikiančių darbo (verslo) vietų Gariūnų parke; kokia dalis investicijų panaudota Verslo informaciniam centrui, teikiančiam informaciją ir konsultacines paslaugas Gariūnų parke dirbantiems verslininkams, įkurti; ar ir kokia sukurta tinkama verslo aplinka, būtina smulkiajam ir vidutiniam verslui plėtoti; kaip remta smulkiojo verslo plėtra; ar įvairių produktų pasiūla pritraukė daugiau lankytojų, padidino smulkių įmonių produktyvumą, skatina prekybos ir gamybos struktūros pokyčius; kokios atliktos investicijos, kiek verslo vietų padidėjo, ar sukurta daugiau kaip 1500 naujų darbo vietų; kiek per 10 metų į parką investuota; kokias sumas eksploatuojančios parką trys įmonės per kiekvienus metus sumokėjo mokesčių; kiek verslininkų Gariūnų verslo parke veikė pagal verslo liudijimus; kaip skatinami Lietuvos smulkieji gamintojai ir įmonės, tiesiogiai vartotojams teikiantys paslaugas (gaminantys baldus, siuvantys drabužius, mezgantys pagal individualius užsakymus, taisantys buitinę techniką ir drabužius ir pan.), kokios jiems suteiktos prekybos vietos, taikytos nuolaidos ir pan.; kiek procentų visos prekyvietės apyvartos per 5 metus sudaro Lietuvos gamintojų produkcija ir paslaugos; kokios buvo plečiamos komerciškai nepelningos, bet visuomenei naudingos paslaugos, kokios buvo organizuotos nemokamos mugės, labdaros akcijos, šachmatų turnyrai ir pan.; ar įkurta eksploatuoti netinkamų automobilių išmontavimo aikštelė; ar nutiesta patogi įvaža į Vilnių, pagerintas Gariūnų ir Vilniaus įvaizdis; ar sukurta Gariūnų verslo parke tinkama infrastruktūra, kaip pagerintos smulkiojo ir vidutinio verslo subjektų darbo vietos, verslo efektyvumas, kiek atvyko lankytojų iš Lietuvos ir užsienio, ar padidintas smulkiojo ir vidutinio verslo subjektų verslumas ir konkurencingumas, ar sudaryta daugiau verslo sandorių; kokios sudarytos sąlygos Lietuvos ūkininkams prekiauti savo produkcija, ar sukurta efektyvi žemės ūkio produkcijos rinkodara, ar pagal visus higienos ir sanitarijos reikalavimus įrengti keturi paviljonai, skirti ūkininkams prekiauti jų ūkiuose išauginta produkcija (mėsa, pienu, žuvimis, vaisiais ir daržovėmis), ar galima įsigyti šviežios, ekologiškai švarios Lietuvos ūkiuose išaugintos produkcijos; nustatyti 10 dienų terminą įpareigojimui atlikti veiksmus įvykdyti; skirti kiekvienai atsakovei mažiausiai po 1000 Eur baudą už kiekvieną įpareigojimo atlikti veiksmus nevykdymo dieną, jei atsakovės per teismo nustatytą terminą neįvykdys įsiteisėjusio teismo sprendimo.Ieškovė nurodė, kad Vilniaus apskrities viršininko administracija (toliau – ir VAVA) su atsakovėmis 2005 m. liepos 21 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. liepos 21 d. nutarimo Nr. 808 „Dėl valstybinės svarbos projekto“ pagrindu 2005 m. rugpjūčio 19 d. sudarė Projekto įgyvendinimo sutartį (toliau – ir Sutartis), kuria atsakovės, be kita ko, įsipareigojo įgyvendinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. liepos 21 d. nutarimu Nr. 808 pripažintą valstybinės svarbos projektu ekonominį projektą „Paslaugų smulkiajam ir vidutiniam verslui parkas „Gariūnai“ Vilniaus mieste, Aukštųjų Panerių pramoninio rajono C zonos (Gariūnai) A ir B teritorijose“, taip pat kas ketvirtį 2006 metais, iki kito ataskaitinio ketvirčio pirmojo mėnesio 20 dienos (iki 2006 m. balandžio 20 d., 2006 m. liepos 20 d., 2006 m. spalio 20 d., 2007 m. sausio 20 d.), kas pusmetį 2007 metais, iki kito po ataskaitinio pusmečio pirmojo mėnesio 20 dienos (iki 2007 m. liepos 20 d., 2008 m. sausio 20 d.), bei kiekvienais 2008–2015 metais iki kitų po ataskaitinių metų sausio 20 d. teikti ataskaitas apie Projekto vykdymą ir leisti tikrinti Projekto vykdymą vietoje (2.5.5 punktas). Po to, kai VAVA buvo likviduota ir išregistruota iš Juridinių asmenų registro, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijai nutarimu buvo pavesta kontroliuoti Projekto įgyvendinimą. Atsakovės nepateikė Sutartyje nustatytų ataskaitų apie Projekto vykdymą 2005–2015 m. Sutartimi atsakovėms nustatytų įsipareigojimų vykdymas yra tiesiogiai susijęs su valstybės turto (žemės) naudojimu, todėl tiek pagal Sutartį, tiek pagal imperatyviąsias teisės aktų normas atsakovės ataskaitose privalo atskleisti ir dokumentais pagrįsti, kaip vykdomi Sutarties ir žemės nuomos sutarčių įsipareigojimai.