- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2016-01-14
- Bylos Nr.
- eA-75-662/2016
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-03842-2013-6
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Veslava Ruskan (pirm.), Audrius Bakaveckas (pran.), Arūnas Dirvonas
- Pareiškėjas
- A. I. K.
- Atsakovas
- Nacionalinės žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos
- Trečiasis asmuo
- A. N., B. R.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko (pranešėjas), Arūno Dirvono ir Veslavos Ruskan (kolegijos pirmininkė), rašytinio proceso ir apeliacine tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos A. I. K. apeliacinį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2015 m. kovo 16 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjos A. I. K. skundą atsakovui Nacionalinės žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, tretiesiems suinteresuotiems asmenims A. N. ir B. R. dėl administracinių aktų panaikinimo bei įpareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Pareiškėja A. I. K. (toliau – ir pareiškėja) savo skundu prašė panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NŽT, atsakovas) Marijampolės, Kazlų Rūdos ir Kalvarijos skyriaus 2013 m. liepos 17 d. sprendimą Nr. 20SD-(14.20.53.)-2284; Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2013 m. rugpjūčio 27 d. sprendimą Nr. 1SS-(7.5)-1819; įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Marijampolės, Kazlų Rūdos ir Kalvarijos skyrių 0,50 ha (tarp jų 0,10 ha žemės ūkio naudmenų) žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) Marijampolės sav., (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, bloko Nr. 5, sklypo Nr. 88, kuriuo laikinai leista naudotis pagal Leidžiamos laikinai naudotis valstybinės žemės schemą Nr. 1:10 000 A. N., suformuoti ir išnuomoti pareiškėjai nuosavybės teise priklausantiems pastatams eksploatuoti; panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Marijampolės, Kazlų Rūdos ir Kalvarijos skyriaus vedėjo 2013 m. rugsėjo 6 d. įsakymo Nr. 20VĮ-(14.20.2.)-1667, kuriuo patvirtintos Marijampolės savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte suprojektuotų žemės, miško sklypų ribos, dalį dėl 0,22 ha žemės sklypo Nr. 594-1 patvirtinimo B. R..
Paaiškino, kad pareiškėjos atstovė 2013 m. gegužės 17 d. pateikė prašymą atsakovui suformuoti ir išnuomoti pareiškėjai žemės sklypus, kad galima būtų eksploatuoti pareiškėjai nuosavybės teise priklausančius statinius, taip pat ir žolės miltų gamybos pastatą bei veršidę. NŽT Marijampolės, Kazlų Rūdos ir Kalvarijos skyriaus vedėjo 2013 m. gegužės 30 d. įsakymu Nr. 20VĮ-(14.20.2.)-843 „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme“ 0,50 ha žemės (iš jų žemės ūkio naudmenų 0,10 ha) sklypu, esančiu po nuosavybės teise A. I. K. priklausančiais pastatais (duomenys neskelbtini) kaime, Marijampolės savivaldybėje, leista laikinai naudotis A. N. pagal Leidžiamos laikinai naudotis valstybinės žemės schemą Nr. 1:10 000. 2013 m. liepos 3 d. įvykusio (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto svarstymo viešo susirinkimo metu A. N. sužinojo, jog žemės sklypas po A. I. K. priklausančiais minėtais statiniais, esančiais (duomenys neskelbtini) kaime, Marijampolės savivaldybėje, projektuojamas ir jį ketinama suteikti B. R.. Atstovaudama pareiškėjos interesus, A. N. pareiškė pretenziją, tačiau NŽT Marijampolės, Kazlų Rūdos ir Kalvarijos skyrius ginčijamu 2013 m. liepos 17 d. sprendimu Nr. 20SD-(14.20.53.)-2284 atsisakė nagrinėti pareikštą pretenziją. Minėtą sprendimą pareiškėja apskundė NŽT, prašydama jį panaikinti ir įpareigoti NŽT Marijampolės, Kazlų Rūdos ir Kalvarijos skyrių 0,50 ha (tame skaičiuje 0,10 ha žemės ūkio naudmenų) žemės sklypą, esantį Marijampolės savivaldybėje, (duomenys neskelbtini) kaime, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, bloko Nr. 5, sklypo Nr. 88, kuriuo laikinai leista naudotis A. N. pagal Leidžiamos laikinai naudotis valstybinės žemės schemą Nr. 1:10 000, suformuoti ir išnuomoti pareiškėjai A. I. K., nuosavybės teise priklausantiems pastatams eksploatuoti. NŽT 2013 m. rugpjūčio 27 d. sprendimu Nr. 1SS-(7.5)-1819 pareiškėjos skundo netenkino. Ginčijami administraciniai aktai yra neteisėti ir naikintini. Pareiškėja pagal 2013 m. gegužės 17 d. prašymą turėjo būti įtraukta į asmenų, pageidaujančių Marijampolės savivaldybės, (duomenys neskelbtini) seniūnijos, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje įsigyti žemės, miško ir vandens telkinių sklypus nuosavybėn neatlygintinai, pirkti ar nuomoti iš valstybės, sąrašą, patvirtintą NŽT Kazlų Rūdos ir Kalvarijos skyriaus vedėjo 2013 m. gegužės 31 d. įsakymu Nr. 20VĮ-(14.20.2.)-859. Atsakovas nesilaikė Vyriausybės 1998 m. balandžio 1 d. nutarimo Nr. 385 „Dėl žemės reformos vykdymo kaimo gyvenamojoje vietovėje“ 2.6 punkto reikalavimų, kadangi iš 0,50 ha žemės sklypo tik 0,10 ha yra žemės ūkio naudmenys, o B. R. suformuotas 0,22 ha žemės ūkio naudmenų sklypas. Projektuojant sklypą trečiajam suinteresuotam asmeniui B. R. buvo pažeistos pagrindinės procedūros, t. y. Žemės ūkio ministro 1998 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. 207 patvirtintos Žemės reformos žemėtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemės sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos (toliau – ir Metodika) 16 punkto, Lietuvos Respublikos žemės įstatymo (toliau – ir Žemės įstatymas) 13 straipsnio 2 dalies nuostatos.