Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Ernestas Spruogis, vaizdo konferencijos būdu dalyvaujant pareiškėjui D. T., atsakovės Lietuvos valstybės atstovės Viešojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos atstovui šios institucijos Štabo Teisės skyriaus vyriausiajam specialistui R. B., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo D. T. skundą atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Viešojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos, dėl neturtinės žalos atlyginimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

I

II

1. Dėl specialiojo transporto būklės

3. Dėl vietos trūkumo

4. Dėl saugos diržų

5. Dėl režimo reikalavimų, taikomų konvojuojamiems asmenims

6. Dėl netinkamo pareigūnų elgesio

III

Motyvuojamoji dalis

Teismas, išnagrinėjęs skundo ir atsiliepimo motyvus, įvertinęs rašytinius bylos įrodymus, teismo posėdyje pateiktus paaiškinimus, išanalizavęs ginčo teisinį santykį reglamentuojančius teisės aktus,

konstatuoja:

I

1. Remiantis Tarnybos pateiktais kelionės žiniaraščiais, pareiškėjas D. T. buvo konvojuojamas: 2013 m. gegužės 21 d. iš Kauno tardymo izoliatoriaus (toliau – ir Kauno TI) į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 16–17, 19)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 22)); 2013 m. gegužės 22 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Utenos areštinę (toliau – ir Utenos areštinė) (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 23 konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 18)); 2013 m. birželio 5 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 24–25, 26)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 27)); 2013 m. birželio 10 d. iš Lukiškių TI-K į Kauno TI (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 28–29, 31)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 30)); 2013 m. birželio 18 d. iš Kauno TI į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 32–33)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 34)); 2013 m. birželio 19 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 36–37, 41)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 40)); 2013 m. liepos 1 d. iš Lukiškių TI-K į Kauno TI (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 42–43, 45)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 44)); 2013 m. liepos 4 d. iš Kauno TI į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 46–47, 49)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 48)); 2013 m. liepos 15 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Anykščių areštinę (toliau – ir Anykščių areštinė) (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 50–51, 53)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 52)); 2013 m. liepos 22 d. iš Anykščių areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 56–57, 59)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 58)); 2013 m. rugsėjo 2 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 60–61, 63)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 62)); 2013 m. rugsėjo 4 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 64–65, 67)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 66)); 2013 m. rugsėjo 9 d. iš Lukiškių TI-K į Kauno TI (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 68–69, 71)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 70)); 2013 m. rugsėjo 16 d. iš Kauno TI į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 72–73, 75)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 74)); 2013 m. rugsėjo 23 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 76–77, 79)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 78)); 2013 m. rugsėjo 30 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 80–81)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 82)); 2013 m. spalio 2 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 83–84, 86)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 85)); 2013 m. spalio 16 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 87–88, 90)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 89)); 2013 m. spalio 29 d. iš Lukiškių TI-K į Kauno TI (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 91–92, 94)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 93)); 2013 m. spalio 30 d. iš Kauno TI į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 95–96, 98)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 97)); 2013 m. gruodžio 6 d. iš Lukiškių TI-K į Vilniaus pataisos namus (toliau – ir Vilniaus PN) (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 99–100, 102)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 101)); 2014 m. kovo 14 d. iš Vilniaus PN į Laisvės atėmimo vietų ligoninę (toliau – ir LAVL) (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 103–104, 106)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 105)); 2014 m. kovo 26 d. iš LAVL į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 107–108, 110)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 109)); 2014 m. balandžio 9 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 111–112, 114)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 113)); 2014 m. balandžio 11 d. iš Lukiškių TI-K į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 115–116, 118)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 117)); 2014 m. gegužės 2 d. iš Vilniaus PN į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 119–120, 122)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 121)); 2014 m. gegužės 5 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 123–124, 126)); 2014 m. gegužės 19 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 127–128, 130)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 129)); 2014 m. gegužės 23 d. iš Lukiškių TI-K į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 131–132, 134)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 133)); 2014 m. liepos 11 d. iš Vilniaus PN į LAVL (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 135–136, 138)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 137)); 2014 m. liepos 25 d. iš LAVL į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 139–140, 142)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 141)); 2014 m. spalio 9 d. iš Vilniaus PN į LAVL (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 143–144, 146)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 145)); 2014 m. spalio 24 d. iš LAVL į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 147–148, 150)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 149)); 2014 m. spalio 31 d. iš Vilniaus PN į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 151–152, 154)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 153)); 2014 m. lapkričio 3 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 155–156, 158)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 157)); 2014 m. lapkričio 17 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 159–160, 162)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 161)); 2014 m. lapkričio 21 d. iš Lukiškių TI-K į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 163–164, 166)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 165)); 2014 m. gruodžio 5 d iš Vilniaus PN į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 167–168, 170)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 169)); 2014 m. gruodžio 10 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 171–172, 174)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 173)); 2014 m. gruodžio 17 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 175–176, 178)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 177)); 2014 m. gruodžio 19 d. iš Lukiškių TI-K į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 121–122, 124)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 123)); 2015 m. sausio 30 d. iš Vilniaus PN į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 179–180, 182)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 181)); 2015 m. vasario 2 d. iš Lukiškių į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 183–184, 186)); 2015 m. vasario 9 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 187–188, 190)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 189)); 2015 m. vasario 11 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 191–192, 194)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 193)); 2015 m. vasario 25 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 195–196, 198)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 197)); 2015 m. vasario 27 d. iš Lukiškių TI-K į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 199–200, t. 2, b. l. 2)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 1)); 2015 m. kovo 27 d. iš Vilniaus PN į LAVL (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 3–4, 6)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 5)); 2015 m. balandžio 3 d. iš LAVL į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 7–8, 10)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 9)); 2015 m. liepos 31 d. iš Vilniaus PN į LAVL (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 11–12, 14)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 13)); 2015 m. rugpjūčio 7 d. iš LAVL į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 93–94, 96)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 95)); 2015 m. rugsėjo 11 d. iš Vilniaus PN į LAVL (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 97–98, 100)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 99)); 2015 m. rugsėjo 18 d. iš LAVL į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 101–102, 104)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 103)); 2015 m. lapkričio 27 d. iš Vilniaus PN į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 105–106, 108)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 107)); 2015 m. lapkričio 30 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 109–110, 112)); 2015 m. gruodžio 14 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 113–114, 116)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 115)); 2015 m. gruodžio 16 d. iš Lukiškių TI-K į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 117–118, 120)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 119)); 2016 m. sausio 20 d. iš LAVL į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 125–126, 128)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 127)); 2016 m. sausio 22 d. iš Vilniaus PN į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 129–130, 132)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 131)); iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 133–134, 136)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 135)).

2. Pareiškėjas buvo konvojuojamas šiuo specialiuoju transportu: „Iveco Eurocargo“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) MAZ, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) MAZ, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „Mercedes-Benz 918“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „Mercedes-Benz Atego“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW LT35“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) , „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Transporter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) nurodytas specialusis transportas registruotas teisės aktuose nustatyta tvarka (registracijos liudijimų kopijos (atitinkamai t. 2, b. l. 17, 24, 29, 33, 45, 49, 52, 55, 58, 61, 64, 67, 70, 73, 75, 79, 82)), atitinka techninius reikalavimus (techninių apžiūrų rezultatų kortelių (ataskaitų) kopijos (atitinkamai t. 2, b. l. 18, 25, 30, 34, 46, 48, 53, 56, 59, 62, 65, 68, 71, 74, 77, 80, 83)).

3. Remiantis nurodyto specialiojo transporto schemomis, specialiajame automobilyje „Iveco Eurocargo“ įrengta, be kita ko: 7 kameros, bagažo skyrius, kėdės (sėdynės), šildymo įrenginys ir sistema, apšvietimas, ventiliacija, evakuacinis liukas, langai (schema (t. 2, b. l. 16)); specialiuosiuose automobiliuose MAZ įrengta, be kita ko: 2 vienutės, 3 bendros kameros, suolai, šildymo sistema, apšvietimas, vėdinimo liukai, atsarginis išėjimas (schemos (t. 2, b. l. 23, 28)); specialiajame automobilyje „Mercedes-Benz 918“ įrengta, be kita ko: 7 kameros, bagažo skyrius, kėdės (sėdynės), šildymo įrenginys ir sistema, apšvietimas, ventiliacija, evakuacinis liukas, langai (schema (t. 2, b. l. 31)); taip pat „Mercedes-Benz 918“ įrengta, be kita ko: 3 bendros kameros, 2 vienutės, vėdinimo liukai, apšvietimas, šildymo sistema, suolai, atsarginis išėjimas (schema (t. 2, b. l. 32)); specialiajame automobilyje „VW LT35“, be kita ko, įrengta: 4 kameros, sėdimos vietos (kėdės su atlošais), šildymo įrenginys ir sistema, apšvietimas, ventiliacija, evakuacinis liukas, langai (schema (t. 2, b. l. 50)); specialiuosiuose automobiliuose „VW Crafter“ įrengta: 6 kameros, bagažo skyrius, sėdimos vietos (kėdės su atlošais), šildymo įrenginys ir sistema, apšvietimas, ventiliacija, oro kondicionierius, evakuacinis liukas, langai (schemos (t. 2, b. l. 51, 54, 57, 60, 63, 66, 69, 72, 78, 81)).

4. Remiantis Tarnybos pareigūnų 2013 m. birželio 19 d. tarnybiniu pranešimu ir aktu dėl režimo reikalavimų pažeidimų, 2013 m. birželio 19 d. vykstant planiniu maršrutu Vilnius–Zarasai–Vilnius, išvykus iš Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Visagino areštinės, apie 11.50 val. konvojuojamasis D. T. pažeidė režimo reikalavimą, buvo perspėtas, tačiau į įspėjimus nereagavo, toliau rūkė (t. 1, b. l. 38, 39).

5. Remiantis Tarnybos pareigūnų 2013 m. liepos 15 d. aktais dėl režimo reikalavimų pažeidimų, 2013 m. liepos 15 d. vykstant planiniu maršrutu Vilnius–Rokiškis–Vilnius, konvojuojamasis D. T. pažeidė režimo reikalavimą (nuo lango nuplėšė matinę plėvelę), nors prieš tai buvo įspėtas dėl režimo reikalavimų laikymosi (t. 1, b. l. 54,55).

6. Lukiškių TI-K, atsakydamas į pareiškėjo 2014 m. sausio 24 d. prašymą, 2014 m. vasario 3 d. rašte Nr. 96-250 „Dėl informacijos pateikimo apie konvojavimą“ nurodė, kad pareiškėjas į Lukiškių TI-K atvyko 2013 m. birželio 5 d.; pareiškėjas konvojuotas: 2013 m. birželio 19 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę, grąžintas 2013 m. birželio 26 d.; 2013 m. liepos 15 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę, grąžintas 2013 m. liepos 22 d.; 2013 m. rugsėjo 2 d. Lukiškių TI-K į Anykščių areštinę, grąžintas 2013 m. rugsėjo 4 d.; 2013 m. rugsėjo 23 d. iš Lukiškių TI-K į Anykščių areštinę, grąžintas 2013 m. rugsėjo 30 d.; 2013 m. spalio 2 d. Lukiškių TI-K į Anykščių areštinę, grąžintas 2013 m. spalio 16 d.; 2013 m. gruodžio 6 d. konvojuotas iš Lukiškių TI-K į Vilniaus pataisos namus (Rasų g. 8) (t. 1, b. l. 8).

7. Tarnyba, atsakydama į pareiškėjo 2014 m. gruodžio 10 d. prašymus, 2015 m. sausio 20 d. rašte Nr. 47SD-79 „Dėl informacijos pateikimo“, be kita ko, nurodė, kad Tarnyboje nuolat atnaujinamas transportas, skirtas suimtiesiems ir nuteistiesiems konvojuoti, taip pat atsižvelgiant į esamas galimybes, gerinamos konvojuojamų asmenų konvojavimo sąlygos; 2014 m. gruodžio 10 d. prašymas suteikti informaciją yra nekonkretus (neaiški prašymo esmė ir kt.), o informacijos surinkimas pagal tokį prašymą būtų susijęs su neproporcingai didelėmis darbo ir laiko sąnaudomis, todėl tokio pobūdžio prašymai nagrinėtini, taikant Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybės institucijų ir įstaigų įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 1, 2 punktus (t. 1, b. l. 5).

8. Pareiškėjo asmens sveikatos kortelėje, be kita ko, nurodyta, kad pareiškėjas: nuo 15 m.–16 m. serga psoriaze (t. 2, b. l. 182, 189); 2013 m. balandžio mėn., liepos mėn. skundėsi galvos skausmais (nustatyta migrena) (t. 2, b. l. 175, 179), taip pat 2013 m. gegužės 14 d. (t. 2, b. l. 178); 2013 m. gegužės 2 d. psichiatro konsultacijos metu skundėsi nerimu, blogu miegu, nustatyta diagnozė – F43.2, pirminių depresijos požymių nenustatyta, paskirti vaistai (buronilis) (t. 2, b. l. 175); 2013 m. gegužės 7 d. skundėsi dirglumu, pykčio priepuoliais, nurodyta, kad pateiks išrašą iš Utenos medikų, paskirtas buronilis (t. 2, b. l. 177); 2013 m. birželio 11 d. skundėsi sutrikusiu miegu, išgyveno dėl nutrūkusių santykių su šeima, depresijos, psichozės požymių nenustatyta, paskirti vaistai („truxali“) (t. 2, b. l. 178); 2013 m. liepos 23 d. skundėsi nemiga, dirglumu, nerimu, diagnozuotas neorganinis miego sutrikimas, paskirti vaistai (buronilis, amitriptilinas) (t. 2, b. l. 181); 2013 m. rugsėjo 12 d. skundėsi sutrikusiu miegu, depresijos požymių nenustatyta, paskirti vaistai („truxali“) (t. 2, b. l. 187); 2013 m. spalio 24 d. skundėsi miego sutrikimu, konstatuota, kad gydymas nereikalingas (t. 2, b. l. 188); 2013 m. spalio 28 skundėsi sutrikusiu miegu, nurodė, kad jaudinasi dėl teismo, psichozės reiškinių nepastebėta, paskirti vaistai („truxali“) (t. 2, b. l. 190); 2013 m. lapkričio mėn. skundėsi blogu miegu, konstatuota, kad gydymas nereikalingas (t. 3, b. l. 126); 2014 m. balandžio mėn., 2014 m. birželio mėn. skundėsi dirglumu, nerimu, kartais kylančia agresija, nustatyta diagnozė – emociškai nestabilaus tipo asmenybės sutrikimas (F60.3), paskirti vaistai („truxali“, „alprozolami“) (t. 3, b. l. 11, 15); 2015 m. lapkričio 16 d. tikrintas dėl apsvaigimo, nustatytas apsvaigimas morfinu-heroinu (t. 3, b. l. 35–36), pareiškėjas su patikros rezultatais sutiko; 2015 m. liepos 27 d. skundėsi dirglumu, nerimu, nustatyta diagnozė – emociškai nestabilaus tipo asmenybės sutrikimas (F60.3), paskirti vaistai („truxali“, „tiapridali“) (t. 3, b. l. 43); 2015 m. spalio 8 d. skundėsi padidėjusiu nerimu, dirglumu, irzlumu, nustatytos diagnozė – F 60.3, F19.2 (psichikos ir elgesio sutrikimai dėl kelių narkotikų ir kitų psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo, priklausomybės sindromas), paskirti vaistai 1 mėn. (kvetiapinas, levomepromazinas, depakinas) (t. 3, b. l. 51), 2015 m. spalio 22 d. ir spalio 29 d. sumažinta vaistų (kvetiapino) dozė (t. 3, b. l. 55) ; 2015 m. gruodžio 22 d. skundėsi nerimu, nemiga, narkotines medžiagas vartojo maždaug prieš mėnesį, nustatytos diagnozės – F60.3 ir F19.2, paskirti vaistai (kvetiapinas, depakinas, tiapridalis) (t. 3, b. l. 58), 2015 m. gruodžio 29 d. skundėsi netinkamu kvetiapino poveikiu, šis vaistas nepaskirtas (t. 3, b. l. 59); 2016 m. sausio 15 d., 2016 m. vasario 23 d. skundėsi nerimu, 2016 m. sausio 15 d. nurodė, kad paskirtus vaistus vartoja nereguliariai, paskirti vaistai (kvetiapinas, depakinas, „chlorprothixeni“) (t. 3, b. l. 60, 64); 2016 m. kovo 29 d., balandžio 5 d., 12 d. ir 26 d., gegužės 3 d., birželio mėn., rugpjūčio mėn., rugsėjo mėn. skundėsi blogu miegu, dirglumu, paskirti vaistai (t. 3, b. l. 67, 68, 70, 72, 74, 76, 77, 80, 85, 87, 89); gydytas LAVL: 2014 m. kovo, liepos spalio mėn. (psoriazė), 2015 m. kovo 27 d.–balandžio 3 d. (psoriazė), 2015 m. liepos 31 d.–rugpjūčio 7 d. (psoriazė), 2015 m. rugsėjo mėn. (psoriazė), 2016 m. sausio mėn. (colica abdominalis) (t. 3, b. l. 99, 98, 97, 96, 95, 94, 93) (asmens sveikatos kortelės kopija (t. 2, b. l. 150–t. 3, b. l. 134)).

II

1. Nagrinėjamoje administracinėje byloje pareiškėjas D. T. prašo priteisti iš atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos Viešojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos, po 100 Eur neturtinei žalai atlyginti už kiekvieną konvojavimą žiauriomis, nežmoniškomis, antisanitarinėmis sąlygomis. Pareiškėjas skundą grindžia tuo, jog, esą, jis buvo vežamas neatitinkančiomis teisės aktų reikalavimus transporto priemonėmis nuo 2013 m. birželio 19 d. iki 2016 m. sausio 26 d., be to, su juo buvo netinkamai elgiamasi konvojavimo metu.

2. Nagrinėjamoje administracinėje byloje sprendžiant, ar pareiškėjo prašymas yra pagrįstas ir gali būti tenkinamas, pažymėtina, jog Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.250 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad neturtinė žala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai išgyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrėtimas, emocinė depresija, pažeminimas, reputacijos pablogėjimas, bendravimo galimybių sumažėjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 42 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad turtinė ir neturtinė žala, atsiradusi dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų aktų, atlyginama Civiliniame kodekse ir kituose įstatymuose nustatyta tvarka. Civilinio kodekso 6.271 straipsnio 1 dalyje, be kita ko, nustatyta, kad žalą, atsiradusią dėl valstybės valdžios institucijų neteisėtų aktų, privalo atlyginti valstybė iš valstybės biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybės tarnautojo ar kito valstybės valdžios institucijos darbuotojo kaltės. Valstybės civilinė atsakomybė dėl valstybės valdžios institucijų neteisėtų aktų atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikė taip, kaip pagal įstatymus šios institucijos ar jų darbuotojai privalėjo veikti (Civilinio kodekso 6.271 straipsnio 4 dalis). Valstybės civilinė atsakomybė pagal Civilinio kodekso 6.271 straipsnio 1 dalį atsiranda esant trims būtinoms sąlygoms: neteisėtiems veiksmams (Civilinio kodekso 6.246 straipsnis); priežastiniam ryšiui tarp neteisėtų veiksmų ir atsiradusios žalos (Civilinio kodekso 6. 247 straipsnis); teisės pažeidimu padarytai žalai (Civilinio kodekso 6.249 straipsnis). Šios rūšies žalos atlyginimo specifika yra tokia, kad nebūtina nustatyti neteisėtus veiksmus įvykdžiusio subjekto kaltės, t. y. valstybė atsiradusią žalą atlygina visiškai, nepaisydama konkretaus valstybinės valdžios institucijos darbuotojo kaltės. Neįrodžius bent vienos iš minėtų būtinųjų civilinės atsakomybės sąlygų, žalos atlyginimas negalimas, nes žalai atlyginti nėra teisinio pagrindo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. lapkričio 15 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A525-1355/2010).

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2011 m. spalio 20 d. sprendime administracinėje byloje Nr. A858-2233/2011 konstatavo:

„Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra nurodęs, kad neturtinė žala yra dvasinė skriauda, kurią tik sąlygiškai galima įvertinti ir kompensuoti materialiai; padarytos moralinės žalos, kaip asmens patirtos dvasinės skriaudos, neretai apskritai niekas (inter alia jokia materiali kompensacija) negali atstoti, nes asmens psichologinės, emocinės ir kitokios būsenos, buvusios iki tol, kol jis patyrė dvasinę skriaudą, neįmanoma sugrąžinti – tokią būseną kai kada (geriausiu atveju) galima tik iš naujo sukurti, panaudojant inter alia materialią (pirmiausia piniginę) kompensaciją už tą moralinę žalą (tai nereiškia, kad kai kada išties nėra neįmanoma vien moralinė satisfakcija už patirtą moralinę žalą). Materiali (piniginė) kompensacija už moralinę žalą, kaip materialus tos moralinės žalos atitikmuo, taip pat turi būti skiriama vadovaujantis visiško (adekvataus) žalos atlyginimo principu, kurio taikymui tokiais atvejais būdingi svarbūs ypatumai, nes tokia materiali kompensacija savo turiniu iš esmės skiriasi nuo pačios moralinės žalos, kuri buvo padaryta ir už kurią yra kompensuojama, turinio ir dėl to (jos dydis nesvarbu) pagal savo prigimtį negali (arba ne visada gali) atstoti patirtos dvasinės skriaudos. Tokios materialios (pirmiausia piniginės) kompensacijos už neturtinę žalą paskirtis – sudaryti materialias prielaidas iš naujo sukurti tai, ko negalima sugrąžinti, kuo teisingiau atlyginti tai, ko asmeniui neretai apskritai niekas – jokie pinigai, joks materialus turtas – negali atstoti (žr. Konstitucinio Teismo 2006 m. rugpjūčio 19 d. nutarimą). Iš esmės analogiška nuostata suformuluota ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje, kuris yra konstatavęs, jog neturtinės žalos atlyginimas yra glaudžiai susijęs su idėjos, jog pareiškėjas turėtų likti indiferentiškas toms pasekmėms, kurias sukėlė neteisėti valstybės pareigūnų veiksmai, po to, kai ši žala buvo teisingai atlyginta, įgyvendinimu. Kitaip tariant, pareiškėjo, kuris patiria neturtinę žalą, statusas ex post turėtų kiek įmanoma labiau prilygti jo susikurtai gerovei ex ante (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. lapkričio 24 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A146-1897/2008). Atkreiptinas dėmesys, jog visiško (adekvataus) žalos atlyginimo principo taikymui neturtinės žalos nustatymo (įvertinimo) atvejais būdingi svarbūs ypatumai: neturtinė žala yra skriauda, kurią tik sąlygiškai galima įvertinti ir kompensuoti materialiai. Neturtiniai praradimai susiję su netektimis, kurios negali būti nedelsiant apskaičiuojamos konkrečia materialine ekonomine forma.

Teismų praktikoje (žr., pvz., 2007 m. birželio 26 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendimą administracinėje byloje Nr. A14-653/07; 2008 m. balandžio 16 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendimą administracinėje byloje Nr. A444-619/08; Administracinių teismų praktika, 2008, Nr. 4(14); 2010 m. birželio 23 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartį administracinėje byloje Nr. A858-940/2010) taip pat laikomasi nuostatos, jog neturtinės žalos įrodinėjamas pasižymi specifika, nes neturtinė žala dažnai yra susijusi su fizinio ar dvasinio pobūdžio pakenkimais, kuriuos įrodyti tiesioginiais įrodymais dažnai neįmanoma. Todėl ginčo dėl neturtinės žalos padarymo sprendimui negali būti taikomi tokie patys įrodymų konkretumo standartai. Įrodinėjant neturtinę žalą ypatingą reikšmę įgyja įrodomieji faktai, t. y. tokie faktai, kurie yra pagrindas logine seka daryti išvadą, kad egzistuoja kitas – materialiojo teisinio pobūdžio faktas – neturtinės žalos padarymo faktas. Įrodžius tokius faktus, kurie neabejotinai turėtų sąlygoti neigiamą poveikį nukentėjusiam asmeniui, gali būti konstatuotas ir neturtinės žalos padarymo faktas. Tokiais atvejais bylą nagrinėjantis teismas turi vadovautis ABTĮ 57 straipsnio 6 dalyje įtvirtinta bendrąja įrodymų vertinimo taisykle – vertinti įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimą, pagrįstu visapusišku, išsamiu ir objektyviu bylos aplinkybių visumos ištyrimu, vadovaudamasis įstatymu, taip pat teisingumo ir protingumo principais.

Teisėjų kolegija pažymi ir tai, kad teismų praktikoje laikomasi nuostatos, jog kaip neturtinė žala pripažįstamas ne bet koks asmeniui padarytas neigiamas poveikis. Neturtinės žalos buvimas konstatuotinas tuomet, kai neigiamą poveikį asmeniui darę veiksmai yra pakankamai intensyvūs, o ne mažareikšmiai ar smulkmeniški, kad jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiūriu (žr., pvz., 2006 m. gegužės 17 d. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-327/2006; 2007 m. lapkričio 15 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartį administracinėje byloje Nr. A17-749/2007).“

Teismas įvertins, ar šioje administracinėje byloje yra Tarnybos neteisėtų veiksmų, priežastinio ryšio ir žalos faktai.

3. Šioje administracinėje byloje būtina įvertinti, ar Tarnybos pareigūnai atliko kokius nors priešingus teisei veiksmus, nes, pasak pareiškėjo, jis visais atvejais buvo konvojuojamas nežmoniškomis sąlygomis.

3.1. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2005 m. liepos 29 d. įsakyme Nr. 1R-240/1V-246 „Dėl Konvojavimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Konvojavimo taisyklių 109 punkte nustatyta, kad specialiajame transporte konvojuojamųjų skaičius negali būti didesnis, negu yra sėdimų bei gulimų vietų, o 142 punkte nustatyta, kad bendrą pristatytų į Kalėjimų departamentui pavaldžią įstaigą ar teritorinės policijos įstaigos areštinę konvojuojamųjų skaičių konvojaus viršininkas įrašo į konvojaus kelionės žiniaraštį, o pristatytų konvojuojamųjų pavardes ir kitus duomenis surašo į konvojuojamųjų apskaitos žurnalą, praneša apie konvojuojamųjų skaičių ir jų kategorijas Kalėjimų departamentui pavaldžios įstaigos ar teritorinės policijos įstaigos areštinės budėtojui, perduoda jam konvojuojamųjų asmens bylas ir kitus dokumentus, taip pat, konvojuojamiesiems matant, perduoda budėtojui jų pinigus ir jiems draudžiamus turėti daiktus bei vertingus daiktus, kurie konvojaus viršininkui buvo perduoti iš atvykusio konvojaus.

Pareiškėjas D. T. buvo konvojuojamas: 2013 m. gegužės 21 d. iš Kauno tardymo izoliatoriaus (toliau – ir Kauno TI) į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 16–17, 19)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 22)); 2013 m. gegužės 22 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Utenos areštinę (toliau – ir Utenos areštinė) (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 23 konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 18)); 2013 m. birželio 5 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 24–25, 26)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 27)); 2013 m. birželio 10 d. iš Lukiškių TI-K į Kauno TI (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 28–29, 31)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 30)); 2013 m. birželio 18 d. iš Kauno TI į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 32–33)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 34)); 2013 m. birželio 19 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 36–37, 41)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 40)); 2013 m. liepos 1 d. iš Lukiškių TI-K į Kauno TI (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 42–43, 45)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 44)); 2013 m. liepos 4 d. iš Kauno TI į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 46–47, 49)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 48)); 2013 m. liepos 15 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Anykščių areštinę (toliau – ir Anykščių areštinė) (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 50–51, 53)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 52)); 2013 m. liepos 22 d. iš Anykščių areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 56–57, 59)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 58)); 2013 m. rugsėjo 2 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 60–61, 63)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 62)); 2013 m. rugsėjo 4 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 64–65, 67)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 66)); 2013 m. rugsėjo 9 d. iš Lukiškių TI-K į Kauno TI (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 68–69, 71)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 70)); 2013 m. rugsėjo 16 d. iš Kauno TI į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 72–73, 75)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 74)); 2013 m. rugsėjo 23 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 76–77, 79)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 78)); 2013 m. rugsėjo 30 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 80–81)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 82)); 2013 m. spalio 2 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 83–84, 86)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 85)); 2013 m. spalio 16 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 87–88, 90)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 89)); 2013 m. spalio 29 d. iš Lukiškių TI-K į Kauno TI (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 91–92, 94)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 93)); 2013 m. spalio 30 d. iš Kauno TI į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 95–96, 98)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 97)); 2013 m. gruodžio 6 d. iš Lukiškių TI-K į Vilniaus pataisos namus (toliau – ir Vilniaus PN) (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 99–100, 102)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 101)); 2014 m. kovo 14 d. iš Vilniaus PN į Laisvės atėmimo vietų ligoninę (toliau – ir LAVL) (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 103–104, 106)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 105)); 2014 m. kovo 26 d. iš LAVL į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 107–108, 110)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 109)); 2014 m. balandžio 9 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 111–112, 114)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 113)); 2014 m. balandžio 11 d. iš Lukiškių TI-K į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 115–116, 118)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 117)); 2014 m. gegužės 2 d. iš Vilniaus PN į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 119–120, 122)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 121)); 2014 m. gegužės 5 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 123–124, 126)); 2014 m. gegužės 19 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 127–128, 130)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 129)); 2014 m. gegužės 23 d. iš Lukiškių TI-K į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 131–132, 134)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 133)); 2014 m. liepos 11 d. iš Vilniaus PN į LAVL (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 135–136, 138)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 137)); 2014 m. liepos 25 d. iš LAVL į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 139–140, 142)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 141)); 2014 m. spalio 9 d. iš Vilniaus PN į LAVL (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 143–144, 146)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 145)); 2014 m. spalio 24 d. iš LAVL į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 147–148, 150)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 149)); 2014 m. spalio 31 d. iš Vilniaus PN į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 151–152, 154)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 153)); 2014 m. lapkričio 3 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 155–156, 158)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 157)); 2014 m. lapkričio 17 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 159–160, 162)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 161)); 2014 m. lapkričio 21 d. iš Lukiškių TI-K į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 163–164, 166)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 165)); 2014 m. gruodžio 5 d iš Vilniaus PN į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 167–168, 170)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 169)); 2014 m. gruodžio 10 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 171–172, 174)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 173)); 2014 m. gruodžio 17 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 175–176, 178)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 177)); 2014 m. gruodžio 19 d. iš Lukiškių TI-K į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 121–122, 124)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 123)); 2015 m. sausio 30 d. iš Vilniaus PN į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 179–180, 182)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 181)); 2015 m. vasario 2 d. iš Lukiškių į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 183–184, 186)); 2015 m. vasario 9 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 187–188, 190)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 189)); 2015 m. vasario 11 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 191–192, 194)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 193)); 2015 m. vasario 25 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 195–196, 198)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 1, b. l. 197)); 2015 m. vasario 27 d. iš Lukiškių TI-K į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 1, b. l. 199–200, t. 2, b. l. 2)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 1)); 2015 m. kovo 27 d. iš Vilniaus PN į LAVL (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 3–4, 6)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 5)); 2015 m. balandžio 3 d. iš LAVL į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 7–8, 10)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 9)); 2015 m. liepos 31 d. iš Vilniaus PN į LAVL (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 11–12, 14)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 13)); 2015 m. rugpjūčio 7 d. iš LAVL į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 93–94, 96)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 95)); 2015 m. rugsėjo 11 d. iš Vilniaus PN į LAVL (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 97–98, 100)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 99)); 2015 m. rugsėjo 18 d. iš LAVL į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 101–102, 104)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 103)); 2015 m. lapkričio 27 d. iš Vilniaus PN į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 105–106, 108)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 107)); 2015 m. lapkričio 30 d. iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 109–110, 112)); 2015 m. gruodžio 14 d. iš Utenos areštinės į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 113–114, 116)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 115)); 2015 m. gruodžio 16 d. iš Lukiškių TI-K į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 117–118, 120)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 119)); 2016 m. sausio 20 d. iš LAVL į Vilniaus PN (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 125–126, 128)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 127)); 2016 m. sausio 22 d. iš Vilniaus PN į Lukiškių TI-K (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 129–130, 132)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 131)); iš Lukiškių TI-K į Utenos areštinę (žiniaraščio kopija (t. 2, b. l. 133–134, 136)), konvojuojamųjų sąrašo kopija (t. 2, b. l. 135)). Pareiškėjas buvo konvojuojamas šiuo specialiuoju transportu: „Iveco Eurocargo“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) MAZ, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) MAZ, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „Mercedes-Benz 918“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „Mercedes-Benz Atego“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW LT35“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) , „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Transporter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) nurodytas specialusis transportas registruotas teisės aktuose nustatyta tvarka (registracijos liudijimų kopijos (atitinkamai t. 2, b. l. 17, 24, 29, 33, 45, 49, 52, 55, 58, 61, 64, 67, 70, 73, 75, 79, 82)), atitinka techninius reikalavimus (techninių apžiūrų rezultatų kortelių (ataskaitų) kopijos (atitinkamai t. 2, b. l. 18, 25, 30, 34, 46, 48, 53, 56, 59, 62, 65, 68, 71, 74, 77, 80, 83)). Remiantis nurodyto specialiojo transporto schemomis, specialiajame automobilyje „Iveco Eurocargo“ įrengta, be kita ko: 7 kameros, bagažo skyrius, kėdės (sėdynės), šildymo įrenginys ir sistema, apšvietimas, ventiliacija, evakuacinis liukas, langai (schema (t. 2, b. l. 16)); specialiuosiuose automobiliuose MAZ įrengta, be kita ko: 2 vienutės, 3 bendros kameros, suolai, šildymo sistema, apšvietimas, vėdinimo liukai, atsarginis išėjimas (schemos (t. 2, b. l. 23, 28)); specialiajame automobilyje „Mercedes-Benz 918“ įrengta, be kita ko: 7 kameros, bagažo skyrius, kėdės (sėdynės), šildymo įrenginys ir sistema, apšvietimas, ventiliacija, evakuacinis liukas, langai (schema (t. 2, b. l. 31)); taip pat „Mercedes-Benz 918“ įrengta, be kita ko: 3 bendros kameros, 2 vienutės, vėdinimo liukai, apšvietimas, šildymo sistema, suolai, atsarginis išėjimas (schema (t. 2, b. l. 32)); specialiajame automobilyje „VW LT35“, be kita ko, įrengta: 4 kameros, sėdimos vietos (kėdės su atlošais), šildymo įrenginys ir sistema, apšvietimas, ventiliacija, evakuacinis liukas, langai (schema (t. 2, b. l. 50)); specialiuosiuose automobiliuose „VW Crafter“ įrengta: 6 kameros, bagažo skyrius, sėdimos vietos (kėdės su atlošais), šildymo įrenginys ir sistema, apšvietimas, ventiliacija, oro kondicionierius, evakuacinis liukas, langai (schemos (t. 2, b. l. 51, 54, 57, 60, 63, 66, 69, 72, 78, 81)). Pažymėtina, kad minėtuose automobiliuose yra tinkama ventiliacija (t. 2, b. l. 19, 21-22, 27, 35-37, 42-43, 86-88, 91-92), dirbtinė apšvieta (t. 2, b. l. 15, 20, 26, 38-41, 84-85, 89-90). Remiantis bylos duomenimis, su pareiškėju važiavusių asmenų skaičius įrodo, jog Konvojavimo taisyklių nuostatos nebuvo pažeistos. Pabrėžtina, kad pagal Kelių eismo taisyklių 244 punktą kiekviena eisme dalyvaujanti transporto priemonė, kurios konstrukcijoje numatyti saugos diržai (yra jų tvirtinimo vietos), turi būti su saugos diržais. Kadangi visos transporto priemonės registruotos teisės aktų nustatyta tvarka, atitinka techninius reikalavimus, o saugos diržus numato gamintojas, tai konstatuoti, kad buvo pažeistos pareiškėjo teisės negalima.

Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakyme Nr. 194 „Dėl Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 57 punkte reguliuojami santykiai, susiję su laikomų pataisos įstaigose asmenų leidžiamu laikyti daiktų kiekiu. Pareiškėjas įrodinėja, kad jis negalėjo tinkamai vežtis daiktų, tačiau Konvojavimo taisyklėse nėra nustatyta, kiek asmuo su savimi gali vežtis daiktų, o Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklės nėra adresuojamos Tarnybai. Taigi, Tarnyba negalėjo pažeisti Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakyme Nr. 194 „Dėl Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 57 punkto nuostatų.

Akcentuotina, kad analogišką poziciją analogiškoje byloje išreiškė ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2013 m. gruodžio 30 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A552-2217/2013.

Nors pareiškėjas nurodo, kad su juo netinkamai elgėsi Tarnybos pareigūnai, esą, jį fotografavo mobiliaisiais telefonais, tačiau tokių faktų šioje administracinėje byloje nėra nustatyta. Priešingai nustatyta, jog 2013 m. birželio 19 d. vykstant planiniu maršrutu Vilnius–Zarasai–Vilnius, išvykus iš Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Visagino areštinės, apie 11.50 val. konvojuojamasis D. T. pažeidė režimo reikalavimą, buvo perspėtas, tačiau į įspėjimus nereagavo, toliau rūkė (t. 1, b. l. 38, 39); 2013 m. liepos 15 d. vykstant planiniu maršrutu Vilnius–Rokiškis–Vilnius, konvojuojamasis D. T. pažeidė režimo reikalavimą (nuo lango nuplėšė matinę plėvelę), nors prieš tai buvo įspėtas dėl režimo reikalavimų laikymosi (t. 1, b. l. 54, 55).

3.2. Ypač pabrėžtina, kad pareiškėjas turėjo galimybę pateikti pretenzijas, nusiskundimus žodžiu arba raštu Tarnybos konvojaus pareigūnams. Konvojavimo metu visi teisėti konvojuojamųjų skundai sprendžiami, vadovaujantis Konvojavimo taisyklių 137 punktu, apie tai įrašoma konvojaus dokumentacijoje, tačiau dokumentacijoje konvojuojamojo D. T. nusiskundimų, pretenzijų, prašymų konvojaus pareigūnams neužfiksuota. Teismas pabrėžia, kad pareiškėjas privalėjo pretenzijas reikšti, nes šiuo atveju jis nepateikė ne tik Tarnybos veiksmų neteisėtumo įrodymų, bet ir žalos įrodymų. Vėliau reikštas bendro pobūdžio nusiskundimas (t. 1, b. l. 5) neįrodo atsakovės neteisėtų veiksmų, ypač atsižvelgiant į išsamiai ištirtus kitus, šiai bylai reikšmingus, įrodymus.

4. Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus konstatuotina, kad Viešojo saugumo tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos neatliko jokių teisei priešingų veikų, pareiškėjas nereiškė pretenzijų dėl konvojavimo metu patirtų nepatogumų atsakovei, todėl, nesant bent vienos iš būtinųjų civilinės atsakomybės sąlygų, žalos atlyginimas negalimas, nes žalai atlyginti nėra teisinio pagrindo. Dar daugiau, pareiškėjas neįrodė ir jokio žalos fakto. Pareiškėjo skunde išsakyti nusiskundimai nėra patvirtinti jokiais objektyviais įrodymais, o abstraktūs teiginiai apie psichologinį sukrėtimą, dvasinius išgyvenimus, orumo pažeminimą, nervinę įtampą ir nepatogumus nėra pakankami galimai padarytai žalai įrodyti. Teismo išnagrinėtoje pareiškėjo medicininėje kortelėje (žr. šio sprendimo motyvuojamosios dalies I skyriaus 8 punktą) pateikti duomenys neįrodo, kad pareiškėjo sveikatos sutrikimai nulemti Tarnybos, jos pareigūnų veiksmų. Darytina išvada, kad pareiškėjo D. T. skundas dėl neturtinės žalos priteisimo iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Viešojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos, yra atmestinas kaip nepagrįstas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

nusprendžia:

Pareiškėjo D. T. skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.