Panevėžio apygardos teismo nutartis

Panevėžio apygardos teismo teisėjas E. V., teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs I. S., S. J. ir H. S. (toliau – Pareiškėjų) apeliacinį skundą dėl Zarasų rajono apylinkės teismo 2016 m. vasario 25 d. nutarties administracinio teisės pažeidimo byloje,

Aprašomoji dalis

nustatė:

R. K., a. k. (duomenys neskelbtini) D. K., a. k. (duomenys neskelbtini) ir E. V., a. k. (duomenys neskelbtini) (toliau – Pažeidėjai), Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Zarasų policijos komisariato (toliau – Institucija) Viešosios policijos skyriaus Prevencinio poskyrio viršininkės J. U. 2015-06-19 priimtais nutarimais pripažinti kaltais padarę administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos Administracinių teisės pažeidimų kodekse (toliau – ATPK) 183 str. 1 d. ir nubausti (R. K. ir D. K. 43 Eur, E. V. 21 Eur bauda) už tai, kad jie 2014-08-03, apie 04.30 val., Antalieptės mst., prie (duomenys neskelbtini) g. (duomenys neskelbtini) namo, paupyje, kartu su L. K. bei A. P., garsiai šūkavo, kėlė triukšmą ir tokiu būdu trikdė viešąją rimtį.

2015-07-13 Zarasų rajono apylinkės teisme buvo gautas Pažeidėjų atstovės advokatės Ž. J. skundas, kuriuo buvo prašoma panaikinti 2016-06-19 Institucijos priimtus nutarimus administracinio teisės pažeidimo byloje.

Nesutikdami su tokia apylinkės teismo nutartimi pareiškėjai I. S., S. J. bei H. S. aukštesnės instancijos teismo prašo panaikinti Zarasų rajono apylinkės teismo priimtą 2016-02-25 nutartį ir priimti naują nutartį, paliekant galioti Institucijos priimtus nutarimus, įvertinti kelionės išlaidų pagrįstumą ir teisėtumą.

Skunde Pareiškėjai, nesutikdami su apylinkės teismo skundžiama nutartimi, kelia kaltės klausimus, dėsto argumentus, kodėl, jų manymu, Zarasų rajono apylinkės teismo nutartis yra nepagrįsta ir dėl to naikintina. Pareiškėjai teigia, kad nuo pat pradžių byloje teisėsaugos institucijos, įskaitant ir Zarasų rajono apylinkės teismą, nesilaikė ATPK numatytų procesinių normų, kurių nesilaikymas įtakojo tokį apylinkės teismo sprendimą.

Motyvuojamoji dalis

Apeliacinis skundas tenkinamas.

Apygardos teismas, išnagrinėjęs Pareiškėjų skundą konstatuoja, jog apylinkės teismas netinkamai taikė ATPK nuostatas ir nepagrįstai nutraukė administracinio teisės pažeidimo bylose Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini) bei Nr. (duomenys neskelbtini) administracinės bylos teisenas pažeidėjų R. K., E. V. bei D. K. atžvilgiu.

Kaip matyti iš nagrinėjamos administracinio teisės pažeidimo bylos duomenų, apylinkės teismas skundžiama nutartimi tenkino Pažeidėjų skundą dėl Institucijos 2015-06-19 nutarimo, kuriuo buvo nuspręsta nubausti Pažeidėjus pagal ATPK 183 str. 1 d. konstatavus, kad 2014-09-02 Institucijos vyresniojo tyrėjo O. G. nutarimas neterminuotai pratęsti administracinės bylos medžiagos nagrinėjimo terminą negali būti tinkamas, nes jame vadovautasi 2013-07-19 Lietuvos policijos generalinio komisaro įsakymu Nr. 5-V-615, patvirtinto Viešosios policijos prevencijos padalinio pareigūno tarnybinės veiklos aprašo 25.2 p., o ne ATPK įtvirtintomis terminų pratęsimo sąlygomis, t. y. įstatyme numatytas šešių mėnesių administracinės nuobaudos skyrimas priimant 2015-06-19 nutarimus buvo pasibaigęs, o terminas pratęsti šį laikotarpį iki vienerių metų ATPK 35 str. 3 d. nustatyta tvarka šioje byloje nebuvo pratęstas.

Administracinės nuobaudos skyrimo terminus reglamentuoja ATPK 35 str. Šio straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui, – per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos. ATPK 35 str. 1 d. nustatyti terminai esant to paties straipsnio 3 dalyje numatytoms sąlygoms gali būti pratęsiami, o 5 dalis numato, kad šiame straipsnyje nurodyti terminai pradedami skaičiuoti iš naujo, kuomet <...> pirmosios instancijos teismo nutarimas panaikinamas apeliacine tvarka.

Nagrinėjamu atveju Pažeidėjams inkriminuotas pažeidimas buvo padarytas 2014-08-03. Utenos apskrities VPK Zarasų rajono policijos komisariato 2014-10-10 nutarimu Pažeidėjų atžvilgiu buvo nuspręsta nutraukti administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną ( b. l. 14). Šis nutarimas Zarasų rajono apylinkės teismo 2014-12-08 nutartimi paliktas nepakeistas (b. l. 43), tačiau Panevėžio apygardos teismas 2015-01-08 nutartimi panaikino Zarasų rajono apylinkės teismo 2014-12-08 nutartį ir grąžino bylą iš naujo nagrinėti apylinkės teisme (b. l. 48 - 49). Apylinkės teismas 2015-04-01 nutartimi perdavė bylą iš naujo nagrinėti Utenos apskrities VPK Zarasų rajono policijos komisariatui (b. l. 51 - 53). 2015-06-19 Utenos apskrities VPK Zarasų rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Prevencinio poskyrio viršininkė J. U. R. K., E. V. ir D. K. pripažino kaltais padarius administracinį teisės pažeidimą pagal ATPK 183 str. 1 d. ir skyrė jiems administracines nuobaudas. Tokiu būdu sprendimas pripažinti Pažeidėjus kaltais buvo priimtas nepraėjus 6 mėnesių terminui nuo Panevėžio apygardos teismo 2015-01-08 nutarties priėmimo.

Taigi, nors nagrinėjamu atveju laikotarpis nuo administracinio teisės pažeidimo padarymo 2014-08-03 iki Pažeidėjų nubaudimo 2015-06-19 nutarimu nebuvo pratęstas vadovaujantis ATPK 35 str. nuostatomis ir viršija 6 mėnesių nustatytą terminą administracinei nuobaudai paskirti, tačiau įvertinus tai, kad byla jau buvo nagrinėta apeliacinės instancijos teisme ir dėl jos teismas 2015-01-08 priėmė sprendimą, darytina išvada, kad terminas nuobaudai paskirti 2015-06-19 pasibaigęs nebuvo.

Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, skundą nagrinėjantis teismas konstatuoja, kad Zarasų rajono apylinkės teismo 2016-02-25 nutartis nėra teisėta bei pagrįsta ir dėl to naikintina, o byla grąžintina apylinkės teismui nagrinėti iš naujo.

Nustačius skundžiamos nutarties panaikinimo ir bylos grąžinimo nagrinėti pirmosios instancijos teismui pagrindus, dėl kitų apeliacinio skundo argumentų teismas nepasisako.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Zarasų rajono apylinkės teismo 2016 m. vasario 25 d. nutartį panaikinti ir administracinio teisės pažeidimo bylas Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini) bei Nr. (duomenys neskelbtini) grąžinti iš naujo nagrinėti apylinkės teisme.

Ši nutartis neskundžiama.