- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-09-21
- Bylos Nr.
- A20.-488-405/2023
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Nijolė Lisauskienė
- Kategorijos
- 8.5Saugos tarnybų ar saugos padalinių padarytas asmens ir turto saugos teisės aktų pažeidimas (ANK 130 str.)
- 55.1.1pavadinimo nepavyko patikrinti
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimą dėl (duomenys neskelbtini) piliečio Z. T. sulaikymo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjos VSAT prie LR VRM atstovė J. Brovko nurodė, kad (duomenys neskelbtini) pilietis Z. T. Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, jis neįvykdė 2023-09-12 sprendimo dėl savanoriško išvykimo į savo šalį iki 2023-09-19. Užsienietis nesikreipė į kompetentingą instituciją dėl išvykimo termino pratęsimo. Prašo sulaikyti užsienietį VSAT trims mėnesiams, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas užsieniečio išsiuntimas. Užsienietis turi kelionės dokumentą, todėl jo išsiuntimas neužtruks. Užsieniečiui negali būti taikoma švelnesnė alternatyvi sulaikymui priemonė, nes užsienietis nuolat pažeidžia Lietuvos Respublikos įstatymus ir tvarką – užsieniečiui taikomas bevizis režimas, tačiau jis laiku neišvyko iš Lietuvos Respublikos, būdamas Lietuvoje padarė nusikalstamą veiką ir buvo nuteistas, todėl didelė tikimybė, kad suteikus užsieniečiui laisvą judėjimą, nebūtų pasiekti tikslai ir užsienietis vengtų išsiuntimo. Užsienietis dėjo pastangų išvykti, tačiau nepakankamai – užsienietis ketino išvykti, tačiau pasibaigus nustatytam terminui. Užsienietis nurodė, kad gali gyventi pas draugą, tačiau nėra šio asmens sutikimo priimti gyventi užsienietį ir jį išlaikyti.
Užsienietis Z. T. paaiškino, kad negalėjo anksčiau išvykti. Jam nebuvo tinkamai išaiškinta situacija. Jis bilietus įsigijo tik rugsėjo 20 dienai, nes nesurado bilieto kitam laikui. Jis norėjo sugrįžti į savo šalį. Nemano, kad už tai turėtų būti nubaustas. Nenori būti sulaikytas, galėtų gyventi pas draugą (duomenys neskelbtini), turi lėšų pragyvenimui.
Užsieniečio atstovė adv. E. Vrubliauskienė nurodė, kad, atsižvelgus į užsieniečio poziciją, į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, užsienietis bandė pats išvykti į kilmės šalį, pavėlavo viena diena ir buvo sulaikytas oro uoste, kai ketino išvykti į (duomenys neskelbtini), todėl prašo leisti užsieniečiui apsigyventi jo pasirinktoje vietoje ir elektroninių ryšių priemonėmis pranešti apie savo buvimo vietą.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkinamas iš dalies.
Nustatyta, kad VSAT prie LR VRM pareigūno 2023-09-20 sprendimu ne ilgiau kaip 48 val. sulaikytas (duomenys neskelbtini) pilietis Z. T., gim. (duomenys neskelbtini). Nustatyta, kad užsienietis į Lietuvos Respubliką atvyko teisėtai, tačiau nustatytu terminu neišvyko, todėl VSAT prie LR VRM 2023-09-12 priėmė sprendimą grąžinti užsienietį į kilmės valstybę – įpareigojo užsienietį iki 2023-09-19 savanoriškai išvykti į Sakartvelą, tačiau užsienietis per nustatytą terminą neišvyko ir 2023-09-20 buvo sulaikytas Vilniaus oro uoste.
Pareiškėja VSAT prie LR VRM prašo užsienietį sulaikyti VSAT. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021-07-04, paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija visoje šalyje dėl masinio užsieniečių antplūdžio, todėl, sprendžiant dėl užsieniečio sulaikymo pagrindų ir alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo, taikomos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X2 skyriaus nuostatos.
Užsienietis neturi jo teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, todėl yra užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2 p. Užsienietis neįvykdė Migracijos departamento sprendimo dėl jo grąžinimo į kilmės šalį, todėl, vadovaujantis LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 126 str., turi būti pradėta užsieniečio išsiuntimo procedūra. Pagal šio įstatymo 113 str. 2 d., kai sprendžiama dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo). Užsienietis pažeidė Lietuvos Respublikos įstatymus, todėl galima daryti prielaidą, kad užsienietis gali bandyti išvengti galimo jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos ir išvykti į kitas Europos Sąjungos valstybes nares, tuo trukdydamas priimti ir įvykdyti sprendimus dėl jo teisinės padėties.
LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 str. 1 d. nurodyti kriterijai, kuriais remdamasis teismas sprendžia dėl Įstatymo 140¹⁹ str. 1 d. numatytų alternatyvių sulaikymui priemonių skyrimo. Užsieniečio tapatybė ir pilietybė nustatytos, nėra duomenų apie tai, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui, tačiau užsienietis Lietuvos Respublikoje padarė nusikalstamą veiką, už kurią nuteistas ir atliko bausmę, todėl vertinama, kad užsienietis gali kelti grėsmę viešajai tvarkai ir dėl to nėra pagrindo paskirti užsieniečiui alternatyvias sulaikymui priemones, neribojant užsieniečio judėjimo laisvės. Atsižvelgus į nustatytas aplinkybes, į tai, kad užsienietis ketino savanoriškai išvykti iš Lietuvos Respublikos, buvo sulaikytas oro uoste pasibaigus išvykimo terminui kitą dieną, t. y. 2023-09-20 7.30 val., vertinama, kad įstatyme numatyti tikslai – užsieniečio išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos, gali būti pasiekti paskyrus užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Nustatant sulaikymo terminą atsižvelgiama į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta ir dėl to užsieniečio išsiuntimo procedūra, tikėtina, gali būti baigta per trumpesnį terminą nei prašomas sulaikymo terminas, todėl užsieniečiui alternatyvi sulaikymui priemonė paskiriama dviem mėnesiams, bet ne ilgiau nei bus užbaigta užsieniečio išsiuntimo procedūra.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2 p., 2 d., 115, 140¹⁹ str. 3 p., teismas
nusprendžia:
Teikimą patenkinti iš dalies.
Paskirti (duomenys neskelbtini) piliečiui Z. T. (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)), gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2023-11-20, bet ne ilgiau nei bus užbaigta užsieniečio išsiuntimo procedūra.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.