Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje D. V., a. k. (duomenys neskelbtini) gyvenantis (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

D. V., būdamas UAB „A. C.“ (į. k. (duomenys neskelbtini)) (toliau – ir bendrovė) direktoriumi, per nustatytą laikotarpį nepateikė Juridinių asmenų registro (toliau – Registro) tvarkytojui 2017 ir 2018 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje. Šiais veiksmais D. V. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas D. V. teismo posėdžio metu kaltę pripažino visiškai. Paaiškino, kad įmonė realios ūkinės veiklos nevykdo. Sutinka,, kad tai buvo atsakomybė kaip vadovo pateikti ataskaitas, tiesiog užmiršo tai padaryti. 2018 m. gimė vaikas, ta įmonė veiklos nevykdė, net iki praeitų metų nebuvo aktyvi banko sąskaita. Pripažįsta, kad per užmaršumą viskas įvyko. Jis yra trijų įmonių vadovas, tos įmonės teikia visas ataskaitas. Iš registrų centro negavo jokio perspėjimo, jokio pranešimo, kad vėluoja kažką pateikti. Kai buvo iškviestas į Registrų centrą protokolo surašymui, buvo labai nustebęs, tačiau iškart per 4 dienas buhalterės pagalba pateikė visas ataskaitas, jokios mokestinės žalos valstybei nepadarėme. Pripažįsta, kad privalėjo pateikti ir to nepadarė, gailisi dėl to, supranta, kad kaip vadovas turėjo tai padaryti, tiesiog užmiršo ir praleido terminus. Supranta, kad galbūt nebuvo pareigos jiems pranešti, supranta, kad galbūt kartais geranoriškai Registrų centras tai padaro, šiuo atveju taip nebuvo.

Tyrimo metu D. V. savo paaiškinime nurodė, kad pažeidimą supranta ir pripažįsta. Tačiau jokio sąmoningo siekio ar tyčios nepateikti įmonės 2017 ir 2018 metų metinių finansinių ataskaitų rinkinių jo veiksmuose nebuvo. Pažymėjo, kad laikotarpiu nuo 2017 m. sausio 1 d. iki pat dabar įmonė jokios veiklos nevykdė ir įmonė neturėjo nė vieno darbuotojo. Jokių įsiskolinimų (įskaitant Valstybinio socialinio draudimo fondui) per visą laikotarpį įmonė neturėjo ir santykių su trečiaisiais asmenimis užmegzti įmonė apskritai nesiekė. Dėl šios priežasties, jau pateiktuose 2017 ir 2018 metų įmonės metinių finansinių ataskaitų rinkiniuose atsispindi nulinė Įmonės veikla ir finansiniai rodikliai. Nurodo, kad atitinkamai įmonės veikla ir finansinė padėtis jokiems tretiesiems asmenims (potencialiems verslo partneriams ar pan.) iš esmės nebuvo ir negalėjo būti aktuali, finansinių ataskaitų nepateikimu nebuvo siekiama sukelti jokių neigiamų padarinių, įmonė nevykdė jokios veiklos, finansinių ataskaitų nepateikimas buvo nulemtas išimtinai žmogiškos klaidos šią pareigą pamiršus. Taip pat nurodė, kad 2017 ir 2018 metų Įmonės metines finansines ataskaitas užpildė ir pateikė Registrų centrui nedelsiant po to (2019-11-28), kai buvo iškviestas į Registrų centrą dėl administracinio nusižengimo protokolo surašymo ir ši aplinkybė patvirtina, kad geranoriškai dėjo visas pastangas operatyviai ištaisyti Registrų centro nustatytą pažeidimą. Nurodo, kad viešai prieinama informacija patvirtina, kad Registrų centras pirmiausia geranoriškai primena finansinių ataskaitų nepateikusioms įmonėms apie šios pareigos neatlikimą ir paragina per papildomą terminą šiuos trūkumus ištaisyti. Supranta ir pripažįsta, kad už šios pareigos įvykdymą yra atsakingas jis, kaip Įmonės direktorius, tačiau nori pažymėti, kad jokio priminimo ar paraginimo dėl įmonės finansinių ataskaitų rinkinių pateikimo iš Registrų centro nebuvo gavęs, nurodo, kad vienintelė iš Registrų centro gauta informacija buvo kvietimas atvykti dėl administracinio nusižengimo protokolo surašymo. Pažymėjo, kad esant įprastai Registrų centro administracinei praktikai pirmiausia priminti apie finansinių ataskaitų rinkinių pateikimą ir suteikti visą šios pareigos įvykdymui reikalingą informaciją, šią pareigą būtų įvykdęs nedelsiant, šią aplinkybę patvirtina ir faktas, kad 2017 ir 2018 metų Įmonės metinių finansinių ataskaitų rinkinius pateikė per 4 darbo dienas po to, kai buvo iškviestas į Registrų centrą dėl administracinio nusižengimo protokolo surašymo, tačiau jokio papildomo termino pažeidimo ištaisymui Registrų centras nenustatė ir iš karto informavo apie administracinio nusižengimo protokolo surašymą. Prašė įvertinti susidariusią situaciją, aplinkybę, kad dėl šio netyčinio pažeidimo jokių neigiamų padarinių nekilo, taip pat operatyvų bei geranorišką Registrų centro nustatyto pažeidimo ištaisymą, ir administracinės nuobaudos jo atžvilgiu neskirti (ANK 34 straipsnio 5 dalis).

Motyvuojamoji dalis

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymo faktą ir D. V. kaltę įrodo byloje surinkti ir teismo ištirti įrodymai.

Administracinio nusižengimo protokole yra užfiksuotos esminės padaryto administracinio nusižengimo aplinkybės (b. l. 2).

VĮ Registrų centro Juridinių asmenų registro duomenimis, UAB „A. C.“ direktorius nuo 2014 m. kovo 3 d. yra D. V., Registrų centre įmonės vadovu registruotas nuo 2014 m. balandžio 25 d. Juridinio asmens vardu veikia vadovas. UAB „A. C.“ finansinių metų pradžia yra sausio 1 d., o pabaiga – gruodžio 31 d. Registrų centrui paskutiniai finansinės atskaitomybės dokumentai už 2017-2018 m. pateikti 2019 m. lapkričio 28 d. (b. l. 3-7).

Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.66 straipsnio 4 dalį ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimo Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų 120, 123 ir 127 punktus juridinio asmens metinių finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 d. nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateikti Juridinių asmenų registrui, jei įstatymai nenumato kito termino. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.67 straipsnis nustato, kad už juridinio asmens dokumentų, duomenų bei kitos juridinių asmenų registrui teiktinos informacijos pateikimą laiku juridinių asmenų registrui atsako juridinio asmens valdymo organas, jei įstatymuose ar steigimo dokumentuose nenurodyta kitaip. Pagal Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 37 straipsnio 12 dalies 2 punktą bendrovės vadovas atsako už metinių finansinių ataskaitų rinkinio sudarymą ir bendrovės metinio pranešimo parengimą. Pagal to paties įstatymo 37 straipsnio 12 dalies 10 punktą vadovas atsako už bendrovės dokumentų ir duomenų pateikimą juridinių asmenų registro tvarkytojui. Be to, Įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 11 punktas nustato, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris pagal Įstatymo 24 straipsnio 1 dalį turi vykti kasmet ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos. Įstatymo 58 straipsnio 3 dalis reglamentuoja, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu pranešimu ir auditoriaus išvada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo turi būti pateiktas juridinių asmenų registro tvarkytojui.

Iš bylos medžiagos matyti, kad UAB „A. C.“ finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais. Vadinasi, UAB „A. C.“ metinis finansinių ataskaitų rinkinys už 2017 m. turėjo būti paruoštas ir patvirtintas per keturis mėnesius nuo 2017 m. gruodžio 31 d., t. y. iki 2018 m. balandžio 30 d., o per 30 dienų metinių finansinių ataskaitų rinkinys už 2017 m. turėjo būti pateiktas Juridinių asmenų registrui, iki 2018 m. birželio 1 d., analogiškai UAB „A. C.“ metinis finansinių ataskaitų rinkinys už 2018 m. turėjo būti paruoštas ir patvirtintas per keturis mėnesius nuo šiuo atveju 2018 m. gruodžio 31 d., t. y. iki 2019 m. balandžio 30 d., o per 30 dienų metinių finansinių ataskaitų rinkinys už 2018 m. turėjo būti pateiktas Juridinių asmenų registrui, iki 2019 m. birželio 1 d.

D. V. prašo atsižvelgti į tai, kad UAB „A. C.“ Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku nepateikė 2017-2018 metų bendrovės finansinių ataskaitų rinkinio todėl, kad nuo per šiuos metus nevykdė jokios veiklos ir neturėjo nė vieno darbuotojo, jokių įsiskolinimų per visą laikotarpį neturėjo ir santykių su trečiaisiais asmenimis užmegzti apskritai nesiekė. Nurodo, kad finansinių ataskaitų nepateikimu nebuvo siekiama sukelti ir nesukėlė jokių neigiamų padarinių, įmonė nevykdė jokios veiklos, finansinių ataskaitų nepateikimas buvo nulemtas išimtinai žmogiškos klaidos šią pareigą pamiršus. Taip pat nurodo, kad 2017-2018 metų bendrovės metines finansines ataskaitas užpildė ir pateikė Registrų centrui nedelsiant po to (2019-11-28), kai buvo iškviestas į Registrų centrą dėl administracinio nusižengimo protokolo surašymo. Nurodo, kad viešai prieinama informacija patvirtina, kad Registrų centras pirmiausia geranoriškai primena finansinių ataskaitų nepateikusioms bendrovėms apie šios pareigos neatlikimą ir paragina per papildomą terminą šiuos trūkumus ištaisyti. Prašo įvertinti susidariusią situaciją, aplinkybę, kad dėl šio netyčinio pažeidimo jokių neigiamų padarinių nekilo, taip pat operatyvų bei geranorišką Registrų centro nustatyto pažeidimo ištaisymą, ir administracinės nuobaudos jo atžvilgiu neskirti. Vis tik pirmiausia reiktų pažymėti, kad šio administracinio nusižengimo sudėtis yra formali ir nereikalauja jokių padarinių ar motyvų, administracinė atsakomybė, numatyta ANK 223 straipsnio 2 dalyje kyla už šiuo atveju metinių finansinių ataskaitų rinkinio nepateikimą Registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka, taigi nors ir D. V. nurodo, kad bendrovė nevykdė jokios veiklos, neturėjo nė vieno darbuotojo, neturėjo jokių įsiskolinimų per šį laikotarpį ir nebuvo siekiama sukelti jokių neigiamų padarinių, visgi atsakomybė už minėtą administracinį nusižengimą kyla už priklausančios pareigos nevykdymą. Šiuo atveju D. V. kaip įmonės direktorius yra atsakingas už teisingų ir laiku pateiktų duomenų pateikimą Registro tvarkytojui. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad iš VĮ Registrų centro išplėstinio išrašo matyti, jog D. V. bendrovės vadovu yra nuo 2014 m. kovo 1 d., ankstesnių finansinių metinių ataskaitų rinkiniai už metus, kuriais vadovas buvo D. V., taip pat buvo pateikti pavėluotai, t. y. 2014-2016 metų finansinių ataskaitų rinkiniai buvo pateikti tik 2017 m. rugpjūčio 28 d., tai rodo, kad bendrovės vadovas žinojo apie pareigą juos pateikti, tačiau elgėsi aplaidžiai tiek pirmą kartą vėluojant pateikti finansinės atskaitomybės rinkinius, tiek ir šį kartą. Todėl teismas neturi pagrindo spręsti, kad metinių finansinių ataskaitų rinkiniai už 2017 ir 2018 metus buvo nepateikti dėl pateisinamų priežasčių. Galimai bendrovė ir nevykdė jokios aktyvios veiklos, tačiau D. V. kaip bendrovės direktorius įstatymų nustatyta tvarka privalo pateikti metinius finansinių ataskaitų rinkinius, akivaizdu, kad situacija susiklostė dėl pačios bendrovės vadovo kaltės ir aplaidumo, todėl D. V. nurodytos aplinkybės jo atsakomybės nešalina. Tačiau teismas gali į tai atsižvelgti spręsdamas dėl skirtinos nuobaudos dydžio ar rūšies. Apibendrinant darytina išvada, kad administracinio nusižengimo protokole nurodytos aplinkybės pasitvirtino, D. V., būdamas UAB „A. C.“ vadovu, nesilaikė įstatyminio reglamentavimo ir bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio už 2017 ir 2018 metus nepateikė nustatytu laiku, todėl D. V. veiksmai teisingai kvalifikuoti pagal ANK 223 straipsnio 2 dalį.

D. V. atsakomybę lengvina tai, kad jis prisipažino padaręs nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi. Sunkinančių jo atsakomybę aplinkybių nenustatyta.

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymas užtraukia baudą juridinių asmenų, užsienio juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialų vadovams ar kitiems įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytiems asmenims nuo 200 Eur iki 3 000 Eur. Skirdamas administracinę nuobaudą D. V., teismas atsižvelgia į padaryto nusižengimo pavojingumą bei pobūdį (finansinių ataskaitų rinkiniai nebuvo pateikti už dvejus metus), į tai, kad nėra jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių ir yra viena lengvinanti aplinkybė, padarytas nusižengimas šiuo metu yra ištaisytas, t. y., Juridinių asmenų registrui pateiktas bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys už 2017 ir 2018 metus. Įvertinus aptartas aplinkybes, taip pat, kad bendrovė nepateikė Juridinių asmenų registrų tvarkytojui metinių finansinių ataskaitų rinkinio už tuos metus, kuriuos aktyviai veiklos nevykdė (nesudarinėjo sandorių ir t.t.), D. V. už padarytą administracinį nusižengimą skirtina ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatyta administracinė nuobauda – bauda, atitinkanti straipsnio sankcijoje numatytos baudos minimumą.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

D. V. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje, ir skirti administracinę nuobaudą – 200 Eur (dviejų šimtų eurų) baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (įmonės kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą (LT74 4010 0510 0132 4763, esančią AB banke Luminor Bank (buvęs AB DNB bankas), LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB „SEB bankas”, LT12 2140 0300 0268 0220, esančią AB banke Luminor Bank (buvęs Nordea Bank AB Lietuvos skyrius), LT24 7300 0101 1239 4300, esančią AB banke Swedbank, LT42 7230 0000 0012 0025, esančią UAB „Medicinos bankas”, LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas”, LT74 7400 0000 0872 3870, esančią Danske Bank A/S Lietuvos filiale, ar LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB „Citadele“ banke), įmokos kodas 1001, mokėjimo pavedime būtina nurodyti nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK): 20110592092.

Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos, ji bus išieškoma priverstinai (ANK 676 straipsnio 1-2 dalys).

Išaiškinti, kad, vadovaujantis ANK 675 straipsnio 3 dalimi, po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.

Nutarimas per dvidešimt dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.