Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis

Ieškovas A. V. kreipėsi į teismą prašydamas priteisti iš atsakovo Valstybės tarnybos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – VTD) 805 300 Lt turtinės ir 400 000 Lt neturtinės žalos. Jis nurodė, kad 2005 m. liepos 29 d. laikraštyje „Alytaus naujienos“ buvo paskelbtas konkursas VšĮ Alytaus apskrities S. K. ligoninės direktoriaus pareigoms eiti. Pagal Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo 15 straipsnio 1 dalį viešą konkursą organizavo ir jo nuostatus tvirtino VšĮ Alytaus apskrities S. K. ligoninės steigėja Alytaus apskrities viršininko administracija. Viešo konkurso, įvykusio 2005 m. rugpjūčio 16 d., metu ieškovo A. V. pristatyta programa, medicinos žinios, gebėjimai, jų pritaikymo galimybės, siekiant užtikrinti tinkamą teikiamų medicinos paslaugų lygį, buvo įvertinti 70 balų. Kandidatas A. V. buvo įvertintas 48 balais. Viešo konkurso nuostatų 23 punktą nustatyta, kad konkursą laimėjęs asmuo skiriamas į pareigas (sudaroma darbo sutartis) ne anksčiau kaip po trijų darbo dienų ir ne vėliau kaip po keturiolikos kalendorinių dienų po konkurso pabaigos. Ieškovas A. V. į pareigas nebuvo paskirtas, nes buvęs kandidatas A. V. ieškiniu kreipėsi į teismą, prašydamas panaikinti 2005 m. rugpjūčio 16 d. įvykusio konkurso rezultatus. Alytaus rajono apylinkės teismo 2006 m. sausio 25 d. sprendimu ieškinys buvo atmestas. Kauno apygardos teismas 2006 m. gegužės 3 d. sprendimu A. V. apeliacinį skundą patenkino ir priėmė naują sprendimą, kuriuo viešo konkurso rezultatus panaikino. Ieškovas A. V. Kauno apygardos teismo 2006 m. gegužės 3 d. sprendimą apskundė kasacine tvarka. Alytaus apskrities viršininko administracija 2006 m. birželio 19 d., dar neišnagrinėjus bylos kasacine tvarka, organizavo naują konkursą. Konkurso komisija nugalėtoju, surinkusiu 65 balus, pripažino J. K., su kuriuo buvo pasirašyta terminuota penkerių metų sutartis. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija 2006 m. lapkričio 16 d. nutartimi panaikino Kauno apygardos teismo 2006 m. gegužės 3 d. sprendimo dalį, kuria teismas panaikino 2005 m. rugpjūčio 16 d. įvykusio viešo konkurso VšĮ Alytaus apskrities S. K. ligoninės direktoriaus pareigoms eiti rezultatus, ir paliko galioti Alytaus rajono apylinkės teismo 2006 m. sausio 25 d. sprendimo dalį, kuria 2005 m. rugpjūčio 16 d. įvykusio konkurso rezultatai pripažinti galiojančiais, todėl konkurso nugalėtoju išliko ieškovas A. V.. Alytaus apskrities viršininko administracija 2007 m. vasario 8 d. atsisakė sudaryti su ieškovu darbo sutartį, nes darbo sutartis buvo sudaryta su J. K.. Alytaus apskrities viršininko administracija nevykdė Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2006 m. lapkričio 16 d. nutarties, motyvuodama tuo, kad konkurso, įvykusio 2006 m. birželio 29 d., kurio nugalėtoju buvo pripažintas J. K., rezultatai teismui nebuvo apskųsti, todėl nėra galimybės įgyvendinti Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2006 m. lapkričio 16 d. nutarties. Alytaus rajono apylinkės teismo 2009 m. sausio 28 d. sprendimu buvo panaikinti 2006 m. birželio 29 d. įvykusio viešo konkurso rezultatai, pripažinta negaliojančia darbo sutartis, sudaryta su trečiuoju asmeniu J. K.. Alytaus apskrities viršininko administracija buvo įgaliota nutraukti darbo sutartį, sudarytą su J. K., sudaryti darbo sutartį su ieškovu A. V., kaip teisėtu pirmojo viešo konkurso laimėtoju. Ieškovo patirtą turtinę žalą sudaro 805 300 Lt negautų pajamų (51 mėnuo x 15 790 Lt/mėn.). Dėl ilgo bylinėjimosi teismuose ieškovas patyrė nepatogumų, pažeminimą, emocinę depresiją, pablogėjo reputacija, sumažėjo bendravimo galimybės, pablogėjo jo sutuoktinės sveikata, ją ištiko hemoraginis insultas, nustatytas neįgalumas (darbingumas tik 40 procentų), buvo atleista iš pareigų valstybės tarnyboje. Atsižvelgdamas į tai ieškovas prašė priteisti 400 000 Lt neturtinės žalos.

Atsakovas VTD, kuris perėmė Alytaus apskrities viršininko administracijos teises ir pareigas, su ieškiniu nesutiko. Jis nurodė, kad Kauno apygardos teismas 2006 m. gegužės 3 d. sprendimu panaikino 2005 m. rugpjūčio 16 d. įvykusio viešo konkurso rezultatus. Ieškovas taip pat dalyvavo 2006 m. birželio 29 d. vykusiame konkurse, taigi, pripažino jo teisėtumą. 2006 m. liepos 19 d. su konkurso laimėtoju J. K. buvo sudaryta terminuota darbo sutartis penkeriems metams, tačiau 2007 m. birželio 26 d. buvo priimtas Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo 2 ir 15 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas, pagal kurį viešo konkurso būdu priimti viešųjų įstaigų vadovai, kurie dirba pagal terminuotas penkerių darbo sutartis, laikomi priimtais dirbti neterminuotai. Dėl pakartotinio konkurso teisėtumo į teismą nebuvo kreiptasi, todėl laikytina, kad darbo sutartis su J. K. sudaryta teisėtai ir nėra pagrindo jo atleisti. Ieškovas neįrodė patyręs turtinės žalos, nes tuo metu ėjo poliklinikos direktoriaus pareigas, gavo gana didelį atlyginimą.