Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Violeta Balčytienė, rašytinio proceso tvarka išsprendė pareiškėjos Lietuvos techninio sporto draugijos skundo atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie LR žemės ūkio ministerijos, dėl įsakymų panaikinimo, priėmimo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Skundą atsisakoma priimti.

Kaip matyti iš pareiškėjos skundo bei prie jo pridėtų duomenų, keliamo ginčo esmė – viešojo administravimo subjekto įsakymų, kurių pagrindu Nacionalinė žemės tarnyba nutraukė su pareiškėja 2008-06-16 sudarytos valstybinės žemės panaudos sutartys, panaikinimas.

Motyvuojamoji dalis

Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 3 straipsnyje numatyta, kad administracinis teismas sprendžia ginčus dėl teisės viešojo ar vidaus administravimo srityje. Administraciniai teismai nesprendžia bylų, kurios priskirtos bendrosios kompetencijos teismams (ABTĮ 16 str. 1 d.). Civilinio proceso kodekso 22 str. 1 d. numato, kad bendrosios kompetencijos teismams priskiriami nagrinėti ginčai, kylantys iš civilinių, šeimos, darbo, intelektinės nuosavybės, bankroto, restruktūrizavimo ir kitų privatinių teisinių santykių. Bendrosios kompetencijos ir administracinių teismų jurisdikcija atribojama ne tik pagal ginčo subjektą, bet ir pagal teisinio santykio teisinę prigimtį ir pobūdį. Civilinio kodekso 2.36 str. 1 d. nustatyta, kad valstybė ir jos institucijos yra civilinių santykių dalyvės lygiais pagrindais kaip ir kiti šių santykių dalyviai. Valstybė įgyja civilines teises, prisiima civilines pareigas ir jas įgyvendina per atitinkamas institucijas. Todėl, jei ginčas kyla iš civilinių teisinių santykių, tai nepriklausomai nuo to, jog viena šio ginčo šalimi yra valstybės institucija, jis laikomas civiliniu ir nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme. Nagrinėjamu atveju, nors pareiškėja ir siekia panaikinti individualius viešojo administravimo subjekto teisės aktus teigdama, kad atsakovė neturėjo jokių sutartimis ar (ir) įstatymais nustatytų pagrindų nutraukti sutartis, tarp šalių yra susiklostę sutartiniai teisiniai panaudos santykiai. Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad ginčas kyla ir iš civilinių teisinių santykių, todėl neatsižvelgiant į tai, kad jame dalyvauja viešojo administravimo subjektai, jis spręstinas bendrosios kompetencijos teisme.

Specialioji teismingumo kolegija ginčams tarp bendros kompetencijos ir administracinio teismo spręsti ne kartą yra pasisakiusi dėl tokio pobūdžio bylų teismingumo bendrosios kompetencijos teismui (pvz. Specialiosios teisėjų kolegijos 2007-10-08 nutartis byloje Nr. T-XX-48-07).

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, pareiškėjos skundą atsisakoma priimti, kaip nepriskirtiną administraciniam teismui. Pareiškėjai išaiškinama, kad ji su ieškiniu gali kreiptis į bendrosios kompetencijos teismą, pagal ginčijamo nekilnojamojo turto buvimo vietą.

Rezoliucinė dalis

Teisėja, vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 2 punktu,

nutarė:

Atsisakyti priimti Lietuvos techninio sporto draugijos 2012-05-28 skundą dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių skyriaus vedėjo 2012-04-26 įsakymo Nr. 31VĮ-(14.31.2.)-939 „Dėl 2008 m. birželio 16 d. valstybinės žemės panaudos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukimo, Šiaulių mieste, (duomenys neskelbtini)“ ir 2012-04-26 įsakymo Nr. 31VĮ-(14.31.2.)-940 „Dėl 2008 m. birželio 16 d. valstybinės žemės panaudos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukimo, Šiaulių mieste, (duomenys neskelbtini)“ panaikinimo.

Nutarčiai įsiteisėjus, skundą su priedais sugrąžinti pareiškėjai Lietuvos techninio sporto draugijai.

Pavesti Valstybinei mokesčių inspekcijai sugrąžinti Lietuvos techninio sporto draugijai 100 Lt žyminį mokestį, sumokėtą 2012-05-28, mokėjimo nurodymas Nr. 88.

Dėl nutarties per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą.