Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovei J. B. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos priteisimo ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro (toliau - VšĮ Šiaulių RATC) atstovas ir atsakovė J. B. į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką šalims pranešta įstatymo nustatyta tvarka (23 b. l.). Pareiškėjas atsiliepimu prašė bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, atsakovė prašymo dėl bylos nagrinėjimo nepateikė.

VšĮ Šiaulių RATC kreipėsi į administracinį teismą ir prašė priteisti iš J. B. 344,00 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2011 m. spalio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. Pareiškėjas nurodė, kad VšĮ Šiaulių RATC yra viešojo administravimo subjektas, kuriam yra pavestas vietinės rinkliavos iš atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administravimas. Kelmės rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007-05-24 sprendimu Nr. T-190 nuo 2007 m. liepos 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Tarybos 2006-10-26 sprendimu Nr. T-288 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais (toliau tekste – ir Nuostatai) su pakeitimais ir papildymais, padarytais 2007-10-29 sprendimu Nr. T-364; 2008-12-23 sprendimu Nr. T-429; 2009-12-17 sprendimu Nr. T-476. Nauja Nuostatų redakcija patvirtinta 2013-06-27 sprendimu Nr. T-183. Rinkliava turi būti mokama ne vėliau kaip iki ataskaitinio laikotarpio pabaigos, o rinkliavos lėšomis tvarkomos komunalinės atliekos, kur ir kiek jų bebūtų. Rinkliavos dydis apskaičiuojamas, remiantis savivaldybės nustatytu rinkliavos dydžiu vienam gyventojui, dauginamu iš rinkliavos mokėtojui nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise priklausančio būsto gyventojų skaičiaus. Rinkliava atsakovei skaičiuojama Nuostatų nustatyta tvarka pagal atsakovės turimo būsto gyventojų skaičių (2-4 b. l.).

Atsakovė J. B. atsiliepimo nepateikė.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas tenkinamas.

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad J. B. nuosavybės teise priklauso butas, esantis Kelmės rajono savivaldybėje, Kelmės mieste, (duomenys neskelbtini) (8 b. l.). VšĮ Šiaulių RATC pateiktais duomenimis, nurodytoje gyvenamoje patalpoje kartu su atsakove laikotarpiu nuo 2011-10-01 iki 2013-03-01 gyvenamojoje vietoje buvo deklaruoti 3 asmenys o nuo 2013-03-01 2 asmenys deklaravo išvykimą (17 b. l.). Nustatyta, kad J. B. vietinės rinkliavos skola laikotarpiu nuo 2011 m. spalio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. yra 344,00 Lt. Atsakovė yra sumokėjusi dalį skolos. Atsakovės sumokėtą sumą pareiškėjas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.55 straipsnio 2 dalimi, įskaitė vietinės rinkliavos skolai iki 2011-09-30 padengti. (5-6 b. l.).

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiškindamas šios rinkliavos sąvoką, yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobūdžio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).

Kelmės rajono savivaldybės taryba 2007 m. gegužės 24 d. sprendimu Nr. T-190 nuo 2007 m. spalio 1 d. Joniškio rajono savivaldybės teritorijoje įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2006 m. spalio 26 d. sprendimu Nr. T-288 patvirtintais Nuostatais. Nuostatai keletą kartų keisti, šiuo metu galioja Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2013 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. T-183 patvirtinta Nuostatų redakcija. Išvardinti Tarybos sprendimai yra viešai paskelbti tinklapyje „www.kelme.lt“ bei yra galiojantys ir privalomi visiems gyventojams, kurie Kelmės rajono savivaldybės teritorijoje nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise valdo gyvenamąjį būstą. Pagal Kelmės rajono savivaldybės tarybos priimtus sprendimus, šios savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administruoja VšĮ Šiaulių RATC, kuri atlieka visus veiksmus ir procedūras, reikalingas vietinei rinkliavai administruoti. Pagal galiojančių 2013-06-27 sprendimu Nr. T-183 patvirtintų Nuostatų 4.1 ir 4.1.1 punktus, J. B. yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtoja.

Pagal Gyventojų registro tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos išrašo apie asmenį nustatyta, kad J. B. 2013-03-01 deklaravo išvykimą į užsienio valstybę – Vokietiją. Remiantis 2013-06-27 sprendimu Nr. T-183 patvirtintų galiojančių Nuostatų 4.1.1. punktu atsakovė yra vietinės rinkliavos mokėtoja, kadangi moka vietinę rinkliavą, apskaičiuotą priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta tvarka deklaruota šių asmenų gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus. Todėl atsakovei yra skaičiuojama vietinės rinkliavos skola už atsakovės gyvenamojoje vietoje deklaruotą vieną asmenį ir po jos išvykimo į užsienio valstybę.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad J. B. nuo 2011 m. spalio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Dėl šios priežasties VšĮ Šiaulių RATC prašymas priteisti iš atsakovės per nurodytą laikotarpį susidariusį 344,00 Lt įsiskolinimą yra pagrįstas ir teisėtas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,

nusprendžia:

pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą patenkinti.

Priteisti iš J. B., a.k. (duomenys neskelbtini), 344,00 Lt / 99,63 Eur (tris šimtus keturiasdešimt keturis litus ir 00 ct / devyniasdešimt devynis eurus ir 63 euro ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą laikotarpiu nuo 2011 m. spalio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui, įm.k. (duomenys neskelbtini).

Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismą.