Panevėžio apygardos teismo nutartis

2014-11-21 · Byla Nr. ATP-472-185/2014

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Panevėžio apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2014-11-21
Bylos Nr.
ATP-472-185/2014
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Teisėjas
Pranas Šimkus
Pažeidėjas
A. K.
Kategorijos
  • 79.1pavadinimo nepavyko patikrinti
Adm. teisės pažeidimo byla Nr. ATP-472-185/2014
Teisminio proceso Nr. 4-08-3-02158-2014-8 Procesinio sprendimo kategorija 79.1.
(S)PANEVĖŽIO APYGARDOS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2014 m. lapkričio 21 d.Panevėžys

Panevėžio apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Pranas Šimkus, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs administracinėn atsakomybėn patraukto A. K. apeliacinį skundą dėl Panevėžio miesto apylinkės teismo 2014-09-08 nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Panevėžio miesto apylinkės teisme 2014-08-13 gautas Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI) pareiškimas, kuriuo buvo prašoma iškelti administracinio teisės pažeidimo bylą UAB „K.“ vadovui A. K. ir paskirti jam Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 50⁶ str. 1 d. numatytą administracinę nuobaudą, t. y. 7500 Lt baudą.

Pareiškime nurodoma, kad A. K., būdamas UAB „K.“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), registruotos adresu (duomenys neskelbtini), Panevėžyje, vadovu, pažeidė VMI teises, kadangi įmonė, turėdama mokestinę nepriemoką VMI, vykdė atsiskaitymus su kreditoriais ir nepervedė lėšų į valstybės biudžetą, tokiais veiksmais įmonė pažeidė Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.930¹ str. numatytą atsiskaitymo grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumą.

Žemesnės instancijos teismas

Panevėžio miesto apylinkės teismas 2014-08-14 nutartimi pradėjo administracinio teisės pažeidimo bylą UAB „K.“ vadovo A. K. atžvilgiu pagal ATPK 50⁶ str. 1 d. dėl pareiškimo dėl kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimo, pažeidžiant kreditoriaus – VMI teises.

Panevėžio miesto apylinkės teismas skundžiamu 2014-09-08 nutarimu A. K. pripažino kaltu padarius ATPK 50⁶ str. 1 d. numatytą pažeidimą ir jam paskyrė 5000 Lt baudą. Apylinkės teismas nustatė, kad A. K., būdamas UAB „K“ vadovu, pažeidė VMI teises, kadangi įmonė, turėdama mokestinę nepriemoką VMI, vykdė atsiskaitymus su kreditoriais ir nepervedė lėšų į valstybės biudžetą, tokiais veiksmais įmonė pažeidė CK 6.930¹ str. numatytą atsiskaitymo grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumą. Teismas skundžiamame nutarime nurodė, kad A. K. kaltę padarius ATPK 50⁶ str. 1 d. numatytą pažeidimą įrodo byloje esantys dokumentai: VMI pareiškimas dėl administracinio teisės pažeidimo bylos iškėlimo ir nuobaudos paskyrimo, 2014-03-31 operatyvaus patikrinimo pažyma Nr. (23.30-08)-461-47, UAB „K.“ kasos žiniaraščių kopijos, bankų sąskaitų išrašai, VMI informacinės sistemos išrašo apie UAB „K.“ mokestinių paskolų sutartis ir balansų išrašai bei kiti byloje esantys dokumentai. Skirdamas A. K. administracinę nuobaudą teismas atsižvelgė į padaryto pažeidimo pobūdį ir aplinkybes, į tai, kad bendrovė stengiasi likviduoti susidariusį įsiskolinimą valstybei, įskaitant VMI, pasirašydama mokestinės paskolos sutartis ir tokiu būdu, nors ir ne laiku, bet darydama mokėjimus, į pažeidėjo asmenybę – nėra baustas už analogiškų teisės pažeidimų padarymą, neteistas, į jo turtinę padėtį – dirba. Teismas A. K. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatė.

Šalies argumentai

Apeliaciniu skundu A. K. prašo panaikinti Panevėžio miesto apylinkės teismo 2014-09-08 nutarimą ir administracinio teisės pažeidimo bylą nutraukti. Nurodo, kad jam paskirta nuobauda yra neteisėta, o teismo nutarimas yra nepagrįstas, todėl turi būti panaikintas.

Teigia, kad jis yra baudžiamas antrą kartą už tą patį pažeidimą. VMI, vadovaudamasi atliekamu operatyviu patikrinimu, 2014 m. kovo 18 d. jam surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą už ATPK 172 str. 1 d. numatyto pažeidimo padarymą. Protokolas jam buvo surašytas už tai, kad jis, kaip bendrovės vadovas, eidamas vadovo pareigas ir būdamas atsakingas už mokesčių sumokėjimą, 2014 m. kovo 17 d. nebuvo sumokėjęs 688 362,33 Lt pridėtinės vertės mokesčio, iš jų: 2013-08-26 165 794 Lt ir 2013-10-25 514 000 Lt, taip pažeidė 2012-03-05 Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 90 str. 1 d. Už šio pažeidimo padarymą jam buvo paskirta administracinė nuobauda, tačiau šią nuobaudą apskundus, administracinio teisės pažeidimo byla buvo nutraukta dėl padarytų procesinių pažeidimų. Administracinio teisės pažeidimo protokolas parodo, kad už tą patį pažeidimą jis yra traukiamas antrą kartą administracinėn atsakomybėn ir jam antrą kartą iškeliama administracinė byla už tuos pačius veiksmus, t. y. už pridėtinės vertės mokesčio mokėjimo vėlavimą, tik pagal kitą straipsnį. 2014 m. kovo mėnesio 31 d. VMI operatyvaus patikrinimo pažymoje Nr. (23.30-08)-461-47 aiškiai nurodyta, kad bendrovės direktoriui taikytos administracinio poveikio priemonės pagal ATPK 172 str. 1 d. bei bendrovei pasiūlyta (rekomenduota) laikytis atsiskaitymo tvarkos, numatytos CK 6.930¹ str. Pažymi, kad asmens už tą patį pažeidimą du kartus bausti negalima, o tuo tarpu kreditoriaus teisės nėra pažeistos, nes UAB „K.“ 2014 m. rugpjūčio 29 d. nebuvo skolingas biudžetui. Taip pat kreditoriui buvo sumokėti visi priklausantys delspinigiai, palūkanos, ir dėl to kreditorius nepatyrė jokios žalos.

Nurodo, kad operatyvaus patikrinimo pažyma bendrovei nebuvo pateikta, o joje padaryti įrašai yra suklastoti. Pagal ATPK 257 str. administracinio teisės pažeidimo byloje įrodymai turi būti vertinami pagal vidinį įsitikinimą, pagrįstą visapusišku, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu. Konstatuoti tam tikro fakto buvimą ar nebuvimą galima tik remiantis byloje surinktų įrodymų visuma, o nustatant teisiškai reikšmingas aplinkybes turi būti įvertintas surinktų įrodymų pakankamumas, jų nuoseklumas, galimi jų prieštaravimai, logiškumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybės, įrodymų šaltinių patikimumas. Teigia, kad teismas, vertindamas administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pateiktus dokumentus ir paaiškinimus, neįsigilino į bylos esmę bei rėmėsi byloje suklastotu dokumentu. Bendrovei, jos vadovui ar darbuotojui VMI operatyvaus patikrinimo pažymos Nr. (23.30-08)-461-47, pasirašytos oficialaus pareigūno ir su data, nebuvo pateikta. VMI operatyvaus patikrinimo pažyma Nr. (23.30-08)-461-47 be datos ir be parašų buvo pateikta elektroniniu paštu bendrovės buhalterei R. M. 2014 m. balandžio 8 d. Mano, kad jeigu administracinio teisės pažeidimo byloje esantys dokumentai skiriasi nuo duomenų, pateiktų administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, vadovaujamasi dokumentais, pateiktais administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. O jei duomenys administracinio teisės pažeidimo byloje yra suklastoti, tai turi būti sprendžiamas klausimas dėl pareigūno drausminės ar baudžiamosios atsakomybės. Pažymi, kad operatyvaus patikrinimo pažymoje nurodytas įrašas, kad jis su pažyma susipažino ir atsisakė ją pasirašyti, neatitinka tikrovės. Po pareigūnų parašais nėra datos. Pareigūnai, pažeisdami supažindinimo su pažyma reikalavimus, padarė prierašą pažymoje bei joje nenurodė jo datos. Pažymoje jokie taisymai ar prierašai negali būti daromi. Atkreipia dėmesį, kad 2014 m. balandžio 30 d. VMI nutarimu administracinio teisės pažeidimo byla Nr. (duomenys neskelbtini) buvo nutraukta dėl administracinio teisės pažeidimo byloje padarytų procesinių pažeidimų, t. y. skirtingų dokumentų pateikimo administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui.

Nurodo, kad nesant padarytos žalos kreditoriui, negali būti ir administracinės atsakomybės. ATPK 50⁶ str. 1 d. numatyta atsakomybė už kreditorių teisių pažeidimą. Pažymi, kad UAB „K.“ už laikotarpį nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2014 m. rugsėjo 1 d. valstybei sumokėjo 1 047 262,75 Lt pridėtinės vertės mokesčio (toliau – ir PVM), 91 335,65 Lt gyventojų pajamų mokesčio, 210 436,67 Lt mokestinių paskolų ir 307 446,94 Lt Sodros įmokų. 2014 m. rugpjūčio 29 d. Panevėžio apskrities VMI išdavė pažymą Nr. (42.59) RESP-9311, kad UAB „K.“ iki 2014-08-29 atsiskaitė su valstybės, savivaldybių biudžetais ir valstybės pinigų fondais. Taigi jis su kreditoriumi 2014 m. rugpjūčio 29 d. atsiskaitė ir dėl to kreditorius nepatyrė jokios žalos ar kitų neigiamų pasekmių. Atkreipia dėmesį, kad CK 6.930¹ str. 1 d. įtvirtinta nuostata, kad skolininkas – fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, privalo laikytis atsiskaitymo numatyto eiliškumo, tačiau jei bendrovė susidūrė su finansinėmis problemomis, ji negali laikytis įstatyme numatyto eiliškumo dėl atsiradusio įsiskolinimo, kadangi VMI, Sodra, bankas ar antstolis pagal vykdomąjį dokumentą, banke pateikia inkasinį reikalavimą, pagal kurį bankas nurašo pinigus tam, kuris pirmas pateikė inkasinį reikalavimą. Susidarius bendrovėje minėtai finansinei situacijai, vadovas nebegali turėti įtakos mokėjimo eiliškumui.

Nurodo, kad jis, kaip bendrovės vadovas, pagal susidariusią bendrovės finansinę padėtį elgėsi apdairiai ir rūpestingai, siekdamas išvengti bendrovės nemokumo būsenos. Jis minimu laikotarpiu darė viską, kad išvengtų bendrovės bankroto, sureguliuotų mokėjimo grafikus ir per ilgesnį laikotarpi atsiskaitytų su visais kreditoriais. Tam pavyko sudaryti skolų dengimo grafikus su bankais, tiekėjais, VMI ir kitais kreditoriais bei parduoti dalį nekilnojamojo turto. Šiai dienai bendrovė moka visiems kreditoriams pagal sudarytus skolų dengimo grafikus, tačiau bendrovės įplaukos ne visada sutampa su mokėjimų terminais. Todėl yra nemažai vėlavimų, kuriuos bendrovė padengia vėliau, sumokėdama sutartyse numatytus delspinigius. Mano, kad jis, kaip bendrovės vadovas, padarė viską, kad laiku būtų atsiskaityta su valstybės biudžetu ir kitais kreditoriais ir kartu atliko pagrindinę vadovo pareigą - garantuoti bendrovės veiklos tęstinumą, darbo vietų išsaugojimą. Mano, kad susidariusioje situacijoje bet kuris bendrovės vadovas būtų pasielgęs analogiškai. Kaip matyti iš administracinėje byloje pateiktų dokumentų, minimu laikotarpiu bendrovė turėjo finansinių problemų, dėl to mokėjimai buvo atliekami pagal teismo išduotus įsakymus ir vykdomuosius dokumentus. Bendrovė pirmiausia stengėsi atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus ir atlikti mokėjimus, susijusius su darbo santykiais. Kadangi bendrovė turėjo įsipareigojimų bankams, kurie suėjus terminams pateikdavo inkasinius mokėjimus, dėl kurių bendrovė laiku negalėdavo vykdyti savo įsipareigojimų, nes bendrovės kiekvienos dienos pajamos skirdavosi ir jų apmokėti įsiskolinimams neužtekdavo.

Nurodo, kad jis, kaip bendrovės generalinis direktorius, stengdamasis išeiti iš susidariusios bendrovės finansinės krizės, ieškojo būtų, kaip būtų galima išdėstyti mokestines paskolas. UAB „K.“ ieškojo visų galimų būdų sumokėti deklaruotus mokesčius ir 2013 m. spalio 23 d. pateikė VMI prašymą dėl mokestinės nepriemokos išdėstymo. Tačiau 2013 m. gruodžio 10 d. buvo priimtas sprendimas Nr. (23.23.-08)-326-3708 netenkinti bendrovės prašymo. Bendrovė nurodytą dieną neturėjo tokių finansinių išteklių tokiai sumai sumokėti iš karto. Bendrovės nekilnojamasis turtas yra įkeistas bankams, todėl nukreipti išieškojimą į jį taip pat nėra teisinio pagrindo. Bendrovė savo įsipareigojimus gali įvykdyti tik mokėdama dalimis, t. y. išdėsčius mokėjimus, bei tai deklaruoja savo prašymuose ir paaiškinimuose, teikiamuose VMI. PVM nepriemoka susidarė 2013 metais dėl neatsiperkančio pastato pardavimo adresu (duomenys neskelbtini), Šiauliuose, kuris buvo įkeistas bankams. Atsižvelgiant į 2013 m. gruodžio 10 d. sprendimą Nr. (23.23.-08)-326-3708, kad dėl esamų paskolų restruktūrizavimo ir naujos paskolos bendrovei suteikimo bus svarstoma tik gavus bankų sprendimus dėl turimų skolų restruktūrizavimo, bendrovė 2013 m. gruodžio 30 d. kreipėsi su prašymu išdėstyti esamų mokestinių paskolų mokėjimus. 2013 m. gruodžio 30 d. UAB „K.“ pateikė pakartotinį prašymą VMI dėl mokestinių paskolų restruktūrizacijos ir naujos mokestinės paskolos, prognozuodama finansinių lėšų trūkumą, kaip būtų galima išvengti bendrovės finansinio nemokumo. Tariamo administracinio teisės pažeidimo laikotarpiu pati VMI priėmė sprendimus dėl mokestinių paskolų išdėstymo. Atkreipia dėmesį, kad jis, kaip bendrovės vadovas, siekdamas surasti galimas išeitis iš susiklosčiusios bendrovės finansinės padėties bei jas suradęs ir per šių metų aštuonis mėnesius valstybei sumokėjęs 1 656 481,64 Lt įvairių mokesčių bei 2014-08-29 padengęs visus įsiskolinimus, kreditoriaus iniciatyva patrauktas administracinėn atsakomybėn už tariamą pažeidimą.

Nurodo, kad administracinės bylos nutarimas dėl nuobaudos taikymo turi būti aiškus ir išsamus. Tuo tarpu Panevėžio miesto apylinkės teismo 2014-09-08 nutarime nėra nurodyta, ar bendrovės vadovas yra nubaustas už vienkartinį pažeidimą ar tęstinį, t. y. už tam tikrą laikotarpį. Įvertinant byloje esančius dokumentus galima daryti prielaidą, kad teismas paskyrė administracinę nuobaudą už šiuos laikotarpius: nuo 2013-10-01 iki 2014-02-28 arba nuo 2014-01-01 iki 2014-03-01 pagal VMI Nepriemokų administravimo departamento bankroto ir restruktūrizavimo skyriaus pareiškimą; nuo 2013-10-01 iki 2014-03-31 pagal pirmiau paminėtą operatyvaus patikrinimo pažymą. Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui kaltinimas turi būti suformuotas aiškiai, turi būti pateikti visi galimi įrodymai ir kaltinimo teikimo metu turi būti užtikrinimas traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens teisių, numatytų ATPK 272 str., įgyvendinimas. Šiuo atveju teismo nutarimo dėstomoje dalyje nėra konkrečiai apibrėžta, kada buvo padarytas administracinis teisės pažeidimas ir kokia apimtimi jis pažeidimą padarė. Iš pareiškimo dėl administracinio teisės pažeidimo bylos iškėlimo ir pridėtų banko išrašų nėra aišku, kokie ir kiek buvo atlikta mokėjimų pažeidžiant nustatytą eiliškumo tvarką. Pastebi, kad VMI net nesiaiškino, kiek mokėjimų buvo atlikta kitiems kreditoriams, kurie eiliškumo tvarka yra pirmu ir antru numeriu, t. y. mokėjimai pagal vykdomuosius dokumentus ir mokėjimai, susiję su darbo užmokesčiu. Teismas, vertindamas įrodymus, privalėjo įvertinti visus byloje pateiktus dokumentus, įskaitant ir banko išrašus, iš kurių matyti, kad pagrindiniai mokėjimai buvo pagal teismo sprendimus, darbo užmokestis, mokėjimai bankams - pagal inkasinius reikalavimus ir mokėjimai VMI. Teismas net nesiaiškino aplinkybių, kokia apimtimi bendrovė nesilaikė mokėjimų eiliškumo, ar prie bylos pridėti dokumentai patvirtina VMI konstatuotus faktus. VMI pagal mokėjimų eiliškumo sąrašą yra trečioje vietoje, tačiau operatyvaus patikrinimo pažymoje ar pareiškime nėra net užsiminta apie kitus kreditorius, kurie turėjo pirmumo teisę. Atkreipia dėmesį, kad šios aplinkybės teismas taip pat nesiaiškino, o visos abejonės bei neaiškumai, kurie negali būti pašalinti, aiškinami administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens naudai.

Nurodo, kad skiriant administracines nuobaudas, kaip ir taikant bet kokią valstybės prievartą, būtina laikytis konstitucinio proporcingumo principo, reikalaujančio asmens teisių neriboti daugiau, nei tai būtina demokratinėje visuomenėje. Mano, kad jam paskirta nuobauda (5000 Lt bauda) viršija bet kokią proporcingumo pusiausvyrą. Tik konkrečioje byloje, įvertinus visą bylos medžiagą, atsižvelgiant į administracinių nuobaudų taikymo tikslus, padaryto teisės pažeidimo pavojingumą, teismų praktikoje suformuluotas teisės normų taikymo ir aiškinimo taisykles, būtinybę užtikrinti teisės pažeidimo ir skiriamos už jį nuobaudos proporcingumą bei adekvatumą, teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principų įgyvendinimą, galima nustatyti, ar yra pagrindas skiri mažesnę nuobaudą, nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti švelnesnę nuobaudą nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos.

Atsiliepimas

Atsiliepimu į apeliacinį skundą VMI Nepriemokų administravimo departamento Bankroto ir restruktūrizavimo skyriaus vedėjas J. Č. prašo palikti Panevėžio miesto apylinkės teismo 2014-09-08 nutarimą nepakeistą, o A. K. apeliacinį skundą atmesti. Nurodo, kad VMI su apeliaciniu skundu nesutinka ir mano, kad skunde išdėstyti argumentai yra nepagrįsti. Teigia, jog VMI nesutinka su A. K. apeliacinio skundo argumentu dėl to, kad jį norima nubausti už tą patį pažeidimą antrą kartą. Pažymi, kad pirmoji byla buvo keliama už ATPK 172 str. 1 d. numatyto pažeidimo padarymą, t. y. dėl to, kad A. K. pažeidė Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 90 str. 1 d. nuostatas dėl mokėtinos į biudžetą PVM sumos nesumokėjimo. Tuo tarpu VMI 2014-08-07 pareiškime buvo nurodyta, jog buvo nustatytas CK 6.930¹ str. nuostatų pažeidimas, t. y. apelianto vadovaujama bendrovė nesilaikė minėto straipsnio nuostatose nustatyto atsiskaitymo su kreditoriais eiliškumo, t. y. padarė ATPK 50⁶ str. numatytą pažeidimą. Taigi abi bylos buvo užvestos dėl visiškai skirtingų teisės aktų (PVM įstatymo ir CK nuostatų nesilaikymo, jų pažeidimo) ir iš to kylančios skirtingos atsakomybės (ATPK 172 str. ir ATPK 50⁶ str.), todėl apelianto teiginiai, kad VMI siekia jį du kartus nubausti už tą patį pažeidimą yra visiškai nepagrįsti.

Nesutinka su apelianto skundo teiginiais, kad operatyvaus patikrinimo pažyma bendrovei nebuvo pateikta, o joje padaryti įrašai yra suklastoti. Pažymi, kad apelianto minima pažyma neturi tiesioginės reikšmės bylos baigčiai, todėl, kad šią pažymą VMI paminėjo ir pridėjo prie dokumentų tik kaip aiškinamąjį dokumentą, kuris nurodo, kokiu būdu ir kokiomis aplinkybėmis VMI gavo A. K. vadovaujamos bendrovės dokumentus (sąskaitas, kasos išrašus ir kt.), kuriais rėmėsi kaip įrodymais, prašydama iškelti administracinio teisės pažeidimo bylą, t. y. šis dokumentas yra tik šaltinis, nurodantis, kad byloje naudojami įrodymai yra dokumentai, gauti atliekant UAB „K.“ operatyvų patikrinimą ir VMI juos pateikė ne kas kitas, o UAB „K.“ atsakingi asmenys. Pabrėžia, kad įrodymais, liudijančiais administracinio teisės pažeidimo faktą ir turinčiais reikšmės bylos baigčiai yra laikytini banko ir kasos sąskaitų išrašai. A. K. skundo teiginius, kad pažyma bendrovei nebuvo pateikta, o jis pats su ja susipažinęs nėra, paneigia pats apeliantas, nurodydamas, kad pažyma (be parašų) buvo pateikta elektroniniu paštu bendrovės buhalterei. Teiginį, kad pats A. K. nėra susipažinęs su pažyma, paneigia ir jo 2014-04-09 paaiškinimas Nr. 1 „Dėl operatyvaus patikrinimo pažymos Nr. (23.30-08)-461-47“, kurį jis pateikė Panevėžio apskrities VMI, o šio dokumento kopiją (patvirtintą UAB „K.“ antspaudu) pats A. K. pateikė teismui posėdžio metu. Iš to akivaizdu, kad pažymos turinys A. K. yra žinomas.

Nurodo, kad VMI neneigia fakto, kad pažyma su parašais bendrovei nebuvo pateikta, tačiau tam buvo objektyvios aplinkybės - apeliantas atsisakė pasirašyti ir priimti oficialiais pareigūnų, surašiusių pažymą, parašais patvirtintą pažymą. Šis faktas buvo užfiksuotas žyma (įrašu) pačioje pažymoje ir patvirtintas pareigūnų parašais, todėl nėra pagrindo netikėti šio įrašo tikrumu. Pažymi, kad datos nebuvimas prie atskiros žymos nedaro oficialaus dokumento, turinčio datą ir numerį bei patvirtinto pareigūnų parašais, negaliojančio. Atkreipia dėmesį ir į tai, kad skundus, pretenzijas dėl pažymos apeliantas turėjo teisę paduoti bendra teisės aktų nustatyta tvarka, susipažinęs su ja. Be to, ši byla yra keliama ne dėl šios pažymos, o dėl administracinio teisės pažeidimo padarymo.

Nesutinka su apeliacinio skundo teiginiu, kad nesant padarytos žalos kreditoriui, negali būti ir administracinės atsakomybės. Atkreipia dėmesį į tai, kad ne tik pažeidimo padarymo metu A. K. vadovaujama bendrovė buvo skolinga valstybei (patvirtina prie pareiškimo pridėti dokumentai), bet ir VMI pareiškimo teismui teikimo dieną, t. y. 2014-08-07, apelianto vadovaujama bendrovė buvo skolinga valstybei ir tą įrodo VMI prie 2014-08-07 pareiškimo pridėtas priedas, iš kurio aiškiai matyti, kad skola valstybei tą dieną siekė 43 217,23 Lt. 2014-09-01 apelianto vadovaujama bendrovė taip pat buvo skolinga VMI, tą įrodo teismo posėdžio metu prie bylos pridėtas dokumentas, t. y. VMI informacinės sistemos 2014-09-01 dienos balanso išrašo kopija, iš kurios matyti, kad skola valstybei siekė 42 172,29 Lt. Šio atsiliepimo teikimo dieną bendrovė taip pat yra skolinga, tą įrodo prie šio atsiliepimo pridedama VMI informacinės sistemos 2014-10-16 dienos balanso išrašo kopija, iš kurios matyti, kad skola valstybei siekia 552 852,89 Lt. Atkreipia dėmesį, kad VMI su apelianto vadovaujama bendrove yra sudariusi ne vieną mokestinės paskolos sutartį. Atsižvelgiant į tai ir vadovaujantis Mokesčių mokėtojų skolingumo nustatymo taisyklėmis, patvirtintomis VMI Viršininko 2005-09-16 įsakymu Nr. VA-67, teigiama, kad kol yra laikomasi mokestinės paskolos sutarties sąlygų, mokesčių mokėtojas nelaikomas skolingu tai sumai, kuriai buvo sudaryta mokestinės paskolos sutartis. Atsižvelgiant į apelianto pateiktą Panevėžio apskrities VMI 2014-08-29 pažymą Nr. (42.59) RESP-9311 apie UAB „K.“ atsiskaitymą su valstybe matyti, kad minėtą dieną buvo laikomasi mokestinės paskolos sutarties sąlygų, todėl joje nurodyta pradelstų įsipareigojimų suma nebuvo laikoma skola. Tačiau tiek iki šios datos (2014-08-29), kai buvo išduota skolingumo pažyma, tiek ir vėliau bendrovė būdavo ir yra skolinga, t. y. vėluodavo atsiskaityti ar neatsiskaitydavo su VMI. Atsižvelgiant į tai, kad vertinamas turi būti ne vienas dokumentas/įrodymas, o jų visuma, darytina išvada, kad apelianto teiginys apie žalos VMI nebuvimą yra nepagrįstas.

Dėl apelianto teiginio, kad tuo atveju, kai susidaro sunki bendrovės finansinė padėtis, ji nebegali laikytis CK 6.930¹ str. įtvirtintos mokėjimo eiliškumo tvarkos ir vadovas nebegali daryti įtakos mokėjimo eiliškumui, pažymi, jog CK 6.930¹ str. įtvirtinta imperatyvi nuostata, kurios privaloma laikytis visiems. Nei minėtas straipsnis, nei kiti CK straipsniai nenumato jokių išimčių, kada šių nuostatų būtų galima nepaisyti. Taigi teiginys, kad esant sunkiai finansiniai padėčiai negali būti laikomasi CK 6.930¹ str. įtvirtintos mokėjimo eiliškumo tvarkos, yra nepagrįstas. Priešingai, minėta teisės norma ir yra skirta tokiai situacijai, kai yra sunki finansinė padėtis ir trūksta lėšų atsiskaityti su visais kreditoriais. Ši teisės norma būtent ir nurodo, kokia tvarka turi būti atsiskaitoma su kreditoriais.

Dėl apelianto teiginių, kad jis, kaip vadovas, elgėsi apdairiai ir rūpestingai, siekdamas išvengti bendrovės nemokumo būsenos ir sureguliuoti skolas jas išdėstant, pažymi, jog šioje byloje nėra vertinamas A. K. vadovaujamos bendrovės mokumas/nemokumas ir jo, kaip vadovo, elgesys šiuo klausimu. Šioje byloje yra sprendžiamas klausimas dėl apelianto, kaip vadovo, netinkamo elgesio konkrečių, visiems privalomų teisės normų, nurodytų CK 6.930¹ str., nesilaikymo ir iš to kylančio pažeidimo, numatyto ATPK 50⁶ str., padarymo. Mano, kad nė viena apeliaciniame skunde nurodyta aplinkybė apie vadovo pastangas sureguliuoti finansinius srautus nepaneigia pažeidimo padarymo fakto, įrodinėjamo paties apelianto vadovaujamos bendrovės pateiktais dokumentais. Minėtos aplinkybės, VMI nuomone, gali būti traktuojamos tik kaip apelianto atsakomybę lengvinanti aplinkybė, turinti reikšmės nuobaudos dydžiui.

Nesutinka su apeliacinio skundo teiginiu, kad VMI 2014-08-07 pareiškime nebuvo nurodyti laikotarpiai, kuriuos vertinant buvo nustatinėjamas pažeidimas. Pažymi, kad VMI 2014-08-07 pareiškime šie laikotarpiai buvo aiškiai išskirti, nurodant konkrečius laikotarpius ir šaltinius (įrodymus), kuriais remiantis, buvo nustatytas pažeidimas. Atkreipia dėmesį, kad įrodymai buvo paties apelianto vadovaujamos bendrovės pateikti dokumentai už konkrečius laikotarpius.

VMI taip pat prieštarauja skunde pateiktam teiginiui, kad nėra aišku, kokie ir kiek buvo atlikta mokėjimų. VMI 2014-08-07 pareiškimo 2 puslapyje buvo aiškiai ir išsamiai išskirta, kokiose sąskaitose, kokiu laikotarpiu, kokiomis sumomis vyko mokėjimai ir kokią dalį iš šių mokėjimų sudarė įmokos VMI. Dar išsamesnė informacija, kurioje matyti įmokų gavėjai, buvo matyti iš prie VMI 2014-08-07 pareiškimo pridėtų priedų, įvardytų 4-15 punktuose.

Nurodo, kad apelianto teiginys, jog VMI nesiaiškino, kokiems kreditoriams buvo vykdomi mokėjimai, ir kad dauguma jų buvo pagal eiliškumą aukščiau nei VMI, yra neatitinkantis tikrovės ir nepagrįstas. Pažymi, kad VMI, kreipdamasi į teismą ir minėdama CK 6.930¹ str. nustatytų teisės normų nesilaikymo faktą, puikiai supranta šios teisės normos turinį, todėl ir įrodymus, kuriais rėmėsi, išnagrinėjo išsamiai, atsižvelgdama į minėtos teisės normos nuostatas. Tai, kad VMI 2014-08-07 pareiškime nebuvo aprašyta įrodymų medžiagoje esanti kiekviena eilutė, nesudaro pagrindo teigti, kad VMI netinkamai nagrinėjo savo pačios teikiamus įrodymus. Tuo tarpu iš skunde išdėstytos informacijos matyti, kad apeliantas pats neteisingai traktuoja CK 6.930¹ str. nuostatas. Pažymi, kad apelianto minimi inkasiniai reikalavimai nėra laikomi vykdomaisiais dokumentais. Pabrėžia ir tai, kad apeliantas klaidina teismą, teigdamas, jog pagrindiniai atsiskaitymai buvo vykdomi pagal teismo sprendimus, kaip tai nustato CK 6.930¹ str. 1 d. 1 p. ir 2 p., ir darbuotojams, kurie yra aukščiau už VMI mokėjimo eiliškumo prasme. Šiuos teiginius paneigia prie VMI 2014-08-07 pareiškimo pridėtos bendrovės sąskaitų išrašų kopijos.

Nurodo, kad kalbant apie A. K. paskirtos baudos dydį, reikia atsižvelgti į tai, kad jo vadovaujama bendrovė su VMI yra sudariusi mokestinės paskolos sutartis, kurių dėka sudaromos sąlygos subalansuoti finansinius srautus, todėl VMI tai traktuoja kaip apelianto atsakomybę lengvinančią aplinkybę, todėl sutinka su teismo 2014-09-08 nutarime jam paskirta, sankcijoje numatyta minimalia bauda, t. y. 5000 Lt. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad apeliantas su padarytu pažeidimu nesutinka, VMI nepritaria jo skunde išreikštai pozicijai dėl galimybės nustatyti mažesnę, nei sankcijoje numatyta minimalią baudą. Taigi atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, mano, kad pirmosios instancijos teismas paskyrė proporcingą pažeidimui ir su jo padarymu susijusioms aplinkybėms baudą.

Apeliacinis skundas netenkinamas.

ATPK 9 str. nustatyta, kad administraciniu teisės pažeidimu (nusižengimu) laikomas priešingas teisei, kaltas (tyčinis arba neatsargus) veikimas arba neveikimas, kuriuo kėsinamasi į valstybinę arba viešąją tvarką, nuosavybę, piliečių teises ir laisves, į nustatytą valdymo tvarką, už kurį įstatymai numato administracinę atsakomybę.

Pagal ATPK 50⁶ str. atsako tas, kas pažeidžia įmonių ir įstaigų kreditorių teises (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas, pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo teismui nepateikimas, kreditorių susirinkimų nesušaukimas įstatymų numatytais atvejais). CK 6.930¹ str. numato atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumą, t. y. skolininkas – fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, privalo atsiskaitymus atlikti šia eile: pirmąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir išlaikymo išieškojimo; antrąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl išmokų, atsirandančių iš darbo ir autorinių sutarčių; trečiąja eile atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetą (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus; ketvirtąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti; penktąja eile atsiskaityti pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliškumo tvarka. Minėtas pažeidimas padaromas tik tyčia.

Remiantis teismų praktika, asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn tik tada, kai byloje esančių įrodymų pagrindu yra konstatuota jam inkriminuojamo administracinio teisės pažeidimo sudėtis. Nagrinėjant administracinio teisės pažeidimo bylą būtina ištirti ir įvertinti visas bylai reikšmingas aplinkybes. ATPK 284 str. 1 d. numatyta, kad organas (kartu ir teismas), nagrinėdamas administracinio teisės pažeidimo bylą, privalo išsiaiškinti: ar buvo padarytas administracinis teisės pažeidimas, ar šis asmuo kaltas dėl jo padarymo, ar jis trauktinas administracinėn atsakomybėn, ar yra atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių, ar padarytas turtinis nuostolis, taip pat išaiškinti kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išspręsti. Šioms aplinkybėms nustatyti nagrinėjant administracinio teisės pažeidimo bylą renkami atitinkami įrodymai. Įrodymai administracinio teisės pažeidimo byloje yra bet kurie faktiniai duomenys, kuriais remdamiesi organai įstatymo numatyta tvarka nustato, ar yra padarytas administracinis teisės pažeidimas, ar jo nėra, ar dėl jo padarymo tas asmuo kaltas, ir kitokias aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išspręsti (ATPK 256 str. 1 d.). Vadovaudamasis ATPK 257 str., organas įvertina įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimą, pagrįstą visapusišku, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu, vadovaudamasis įstatymu ir teisine sąmone. Vidinis įsitikinimas – tai ne išankstinis įsitikinimas, nuojauta, o įrodymais pagrįsta išvada, kuri padaroma iš surinktų įrodymų, kada išnagrinėjami reikšmingi faktai, iškeliamos ir ištiriamos galimos versijos, įvertinami kiekvienas įrodymas atskirai ir jų visuma. Iš paminėtų teisės nuostatų seka, kad konstatuoti tam tikro fakto buvimą ar nebuvimą galima tik remiantis byloje surinktų įrodymų visuma, o ne atskirais įrodymais. Nustatant teisiškai reikšmingas aplinkybes turi būti įvertintas surinktų įrodymų pakankamumas, jų nuoseklumas, galimi jų prieštaravimai, logiškumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybės, įrodymų šaltinių patikimumas.

Patikrinęs teismui pateiktoje medžiagoje esančius duomenis aukštesnės instancijos teismas daro išvadą, kad apylinkės teismas, išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą ir priėmęs sprendimą UAB „K.“ vadovą A. K. pripažinti kaltu padarius ATPK 50⁶ str. 1 d. numatytą pažeidimą ir paskyręs jam 5000 Lt baudą, savo sprendimą priėmė išsamiai ir tinkamai ištyręs bylos aplinkybes, patikrinęs ir įvertinęs esamus faktinius duomenis. Teismas skundžiamame nutarime nuosekliai išdėstė įrodymus, kuriais grindžiamos teismo išvados dėl apelianto kaltės ir kitų jo atsakomybei reikšmingų aplinkybių, išanalizavo ir įvertino teismo posėdyje ištirtus įrodymus, apklausė administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį, išklausė VMI atstovės duotus paaiškinimus ir padarė faktines aplinkybes atsitinkančias išvadas, kuriomis abejoti aukštesnės instancijos teismas neturi pagrindo.

Apeliaciniame skunde, kaip ir viso proceso metu, A. K. nesutinka su padarytu pažeidimu, teigdamas, kad jis, kaip bendrovės vadovas, pagal susidariusią bendrovės finansinę padėtį, elgėsi apdairiai ir rūpestingai, siekdamas išvengti bendrovės nemokumo būsenos ir sureguliuoti skolas jas išdėstant, kad per ilgesnį laikotarpį atsiskaitytų su visais kreditoriais. Tačiau pažymėtina, kad nagrinėjamu atveju nėra vertinamas apelianto vadovaujamos bendrovės mokumas/nemokumas ir jo, kaip vadovo, elgesys šiuo klausimu, o sprendžiamas klausimas dėl A. K., kaip bendrovės vadovo, netinkamo elgesio konkrečių, visiems privalomų teisės normų, nurodytų CK 6.930¹ str., nesilaikymo ir iš to kylančios administracinės atsakomybės pagal ATPK 50⁶ str. 1 d. Susipažinęs su administracinio teisės pažeidimo medžiaga aukštesnės instancijos teismas visiškai sutinka su apylinkės teismo padaryta išvada, kad byloje esantys dokumentai - VMI pareiškimas dėl administracinio teisės pažeidimo bylos iškėlimo ir nuobaudos paskyrimo, 2014-03-31 operatyvaus patikrinimo pažyma Nr. (23.30-08)-461-47, UAB „K.“ kasos žiniaraščių kopijos, bankų sąskaitų išrašai, VMI informacinės sistemos išrašo apie UAB „K.“ mokestinių paskolų sutartis ir balansų išrašai bei kiti byloje esantys dokumentai neabejotinai patvirtina A. K. kaltę padarius ATPK 50⁶ str. 1 d. numatytą pažeidimą, t. y. šių įrodymų visuma neginčijamai įrodyta, kad A. K. nesilaikė CK 6.930¹ str. 1 d. numatyto atsiskaitymo grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo, pirmiau atsiskaitydamas su kitais kreditoriais, kurie pagal eiliškumą CK 6.930¹ str. prasme yra žemiau nei VMI, o ne su VMI, ir tuo pažeidė kreditoriaus – VMI teises. Be to, ir pats A. K., nors ir nesutikdamas su padarytu pažeidimu, tačiau tiek teismo posėdžio metu, tiek ir savo apeliaciniame skunde nurodė, kad ne tik laiku negali sumokėti mokesčių bei grąžinti skolų VMI, bet ir pripažino konkrečius atvejus, kuomet atsiskaitė su kitais kreditoriais (b. l. 176-177), kurie pagal eiliškumą CK 6.930¹ str. prasme buvo žemesnėse eilėse už VMI, o iš bylos medžiagos matyti, kad tuo laikotarpiu, kai šie atsiskaitymai vyko, apelianto vadovaujama bendrovė buvo skolinga VMI, t. y. apeliantas iš esmės pripažįsta atlikęs jam inkriminuotus veiksmus (objektyviuosius administracinio teisės pažeidimo sudėties požymius), tačiau mano, kad už tokius veiksmus neturėtų būti traukiamas administracinėn atsakomybėn, nes gelbėjo bendrovę nuo susidariusios sudėtingos finansinės situacijos. Tačiau pažymėtina, kad CK 6.930¹ str. įtvirtinta imperatyvi nuostata, kurios privaloma laikytis visiems. Nei minėtas straipsnis, nei kiti CK straipsniai nenumato jokių išimčių, kada šių nuostatų būtų galima nepaisyti. Priešingai, ši teisės norma ir yra skirta būtent tokiai situacijai, kai bendrovėje yra susidariusi sudėtinga finansinė padėtis („fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti“) ir trūksta lėšų atsiskaityti su visais kreditoriai – ši teisės norma kaip tik reglamentuoja tvarką, kuria turi būti atsiskaitoma su kreditoriais negalint vienu metu patenkinti visų kreditorių reikalavimų. Aukštesnės instancijos teismas taip pat visiškai sutinka su skundžiamame nutarime apylinkės teismo padaryta išvada, kad ta aplinkybė, jog mokestiniams įsiskolinimams likviduoti įmonė su VMI sudarinėjo mokestinės paskolos sutartis, savaime nešalina A. K. atsakomybės pagal ATPK 50⁶ str. 1 d., nes, kaip patvirtina bylos duomenys, įmonė atsiskaitinėjo su kitais kreditoriais, pažeisdama įstatymo reglamentuojamą atsiskaitymo eiliškumą, be to, minėtos mokestinės paskolos sutartys tinkamai nebuvo vykdomos, atsiskaityti buvo vėluojama ir toliau. A. K. atsakomybės pagal ATPK 50⁶ str. 1 d. nešalina ir ta aplinkybė, kad apelianto vadovaujama bendrovė 2014 m. rugpjūčio 29 d. neturėjo įsiskolinimų VMI. Apelianto nuomone, dėl to VMI nepatyrė jokios žalos ir neigiamų pasekmių, todėl jam negali kilti administracinė atsakomybė. Tačiau pažymėtina, kad šie skundo argumentai nepaneigia fakto, jog pažeidimo padarymo metu bendrovė buvo skolinga VMI ir kad įmonė atsiskaitinėjo su kitais kreditoriais, pažeisdama įstatymo reglamentuojamą atsiskaitymo eiliškumą. Be to, iš bylos duomenų matyti, kad A. K. vadovaujama įmonė ne tik iki šios datos (2014-08-29), bet ir vėliau vėl būdavo ir yra skolinga VMI (apelianto vadovaujamos bendrovės skola VMI 2014-09-01 siekė 42 172,29 Lt, o 2014-10-16 skola valstybei jau siekė 552 852,89 Lt). Taigi atsižvelgiant į tai, kad byloje yra vertinamas ne vienas įrodymas atskirai, o jų visuma, darytina išvada, kad apelianto skundo teiginys, jog jam negali kilti administracinė atsakomybė, nes nėra padarytos žalos kreditoriui (bendrovė 2014-08-29 buvo atsiskaičiusi su VMI), laikomas nepagrįstu ir atmetamas. Taip pat kaip nepagrįstas atmetamas A. K. apeliacinio skundo argumentas, kad VMI 2014-08-07 pareiškime nebuvo įvardyti laikotarpiai, kuriuos vertinant buvo nustatinėjamas pažeidimas. Kaip matyti iš VMI 2014-08-07 pareiškimo, jame šie laikotarpiai buvo aiškiai išskirti, nurodant konkrečius laiko tarpus ir šaltinius (įrodymus), kuriais remiantis buvo nustatytas pažeidimas. Be to, įrodymais buvo ir paties apelianto vadovaujamos bendrovės pateikti dokumentai už konkrečius laikotarpius. Aukštesnės instancijos teismo nuomone, apeliantas neteisus teigdamas, kad iš VMI pareiškimo nėra aišku, kokie ir kiek buvo atlikta mokėjimų. Priešingai, iš VMI 2014-08-07 pareiškimo matyti, kad jame aiškiai ir išsamiai išskirta, kokiose sąskaitose, kokiu laikotarpiu bei kokiomis sumomis vyko mokėjimai ir kokią dalį šių mokėjimų sudarė įmokos VMI. Pažymėtina, kad šios įmokos VMI buvo mokamos ne savanoriškai, o priverstinai išieškotos iš sąskaitų pagal VMI viršininko sprendimus. Be to, įmokų gavėjai matyti ir prie VMI pareiškimo pridėtuose prieduose. Negalima sutikti ir su A. K. apeliacinio skundo teiginiu, kad teismas, vertindamas įrodymus, neatsižvelgė į tai, kad dauguma mokėjimų buvo pagal eiliškumą aukščiau nei VMI. Kaip jau minėta, iš CK 6.930¹ str. normos seka, kad pirmiausia, t. y. pirmąja ir antrąja eile privalo būti sumokėta pagal CK nurodytų institucijų išduotus vykdomuosius dokumentus bylose dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir išlaikymo išieškojimo bei dėl išmokų, atsirandančių iš darbo ir autorinių sutarčių, kurie perduoti išieškoti antstoliams. Tada, t. y. trečiąja eile privalo būti sumokami visi mokesčiai valstybei (VMI, Sodrai ir t. t.), po to turi būti vykdomi atsiskaitymai vykdomuosius dokumentus turintiems, t. y. skolą jau prisiteisusiems kitiems kreditoriams, ir tik tuomet leidžiama atsiskaitinėti su likusiais kreditoriais pagal kitus mokėjimo dokumentus tam tikra tame pačiame straipsnyje nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 587 str. nurodyta, kas yra laikoma vykdomaisiais dokumentais. Nagrinėjamoje byloje nėra duomenų, tokių duomenų nepateikė ir apeliantas, kad pagrindiniai atsiskaitymai buvo vykdomi pagal teismo sprendimus, kaip tai nustato CK 6.930¹ str. 1 d. 1 p., ir darbuotojams, kurie yra aukščiau už VMI mokėjimo eiliškumo prasme (to paties straipsnio 2 p.). Priešingai, byloje esantys duomenys, įskaitant ir paties A. K. apeliaciniame skunde nurodytus konkrečius atvejus, neabejotinai patvirtina, kad nebuvo laikomasi įstatyme numatyto eiliškumo – A. K., turėdamas įsiskolinimų VMI, tuo pačiu metu atsiskaitinėjo su kitais kreditoriais, kurie pagal eiliškumą CK 6.930¹ str. prasme buvo žemesnėse eilėse nei VMI. Pirmiau aptartos aplinkybės kartu leidžia spręsti ir dėl apelianto kaltės padarius šį teisės pažeidimą, t. y. kad tokie pažeidėjo veiksmai, kuomet jis būdamas skolingas VMI atsiskaitinėjo su kitais kreditoriais, pažeisdama įstatymo reglamentuojamą atsiskaitymo eiliškumą, buvo sąmoningi ir tyčiniai, apeliantas puikiai suprato savo atliekamų veiksmų neteisėtumą ir norėjo taip elgtis. A. K., žinodamas apie galinčią kilti konkrečią atsakomybę už tokius savo veiksmus, ir toliau vėluoja atsiskaityti su VMI, t. y. galimai ir toliau taip elgiasi.

Neteisus yra apeliantas skunde nurodydamas, jog operatyvaus patikrinimo pažyma bendrovei nebuvo pateikta, o joje padaryti įrašai yra suklastoti. Pirmąjį jo teiginį paneigia pats apeliantas skunde nurodydamas, kad minėta pažyma be parašų ir datos buvo pateikta elektroniniu paštu bendrovės buhalterei 2014-04-08. Vien ta aplinkybė, kad elektroniniu paštu bendrovei pateiktoje pažymoje nėra pareigūnų parašų ir datos, nesuteikia pagrindo abejoti šiame dokumente padarytų įrašų tikrumu. Kaip matyti iš bylos medžiagos, joje yra analogiška operatyvaus patikrinimo pažyma su data (2014-03-31) ir pareigūnų parašais. Be to, šioje pažymoje yra įrašas, patvirtintas pareigūnų parašais, kad A. K. yra supažindintas su pažyma, tačiau atsisakė ją pasirašyti. Aukštesnės instancijos teismas neturi pagrindo netikėti šio įrašo tikrumu. Vien tai, kad prie šio įrašo nėra datos, nedaro oficialaus dokumento, turinčio datą ir numerį bei patvirtintą pareigūnų parašais, negaliojančiu. Taigi atsižvelgus į pirmiau išdėstytas aplinkybes nėra pagrindo teigti, kad buvo pažeistos kokios nors bendrovės vadovo teisės.

Taip pat kaip nepagrįstas atmetamas A. K. apeliacinio skundo argumentas, kad jį norima nubausti antrą kartą už tą patį pažeidimą. Kaip pagrįstai skundžiamame nutarime nurodė apylinkės teismas, į bylą nėra pateikta duomenų, kad A. K. anksčiau buvo nubaustas už tai, jog pažeidė atsiskaitymo grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumą, tinkamai neatsiskaitinėdamas su kreditoriumi VMI. Ta aplinkybė, kad apelianto atžvilgiu buvo iškelta administracinė byla dėl ATPK 172 str. 1 d. numatyto pažeidimo padarymo (byla nutraukta nesant šio pažeidimo sudėties) savaime nereiškia, kad jis yra baudžiamas antrą kartą už tą patį pažeidimą. Kaip matyti iš teismui pateiktos medžiagos, pirmoji byla pagal ATPK 172 str. 1 d. A. K. buvo keliama už tai, kad jis pažeidė Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 90 str. 1 d. nuostatas dėl mokėtinos į biudžetą PVM sumos nesumokėjimo. Tuo tarpu nagrinėjamu atveju byla iškelta už tai, kad apeliantas pažeidė CK 6.930¹ str. nuostatas, t. y. už tai, kad A. K. vadovaujama bendrovė nesilaikė minėto straipsnio nuostatose nustatyto atsiskaitymo su kreditoriais eiliškumo. Taigi iš šių aplinkybių akivaizdu, kad abi bylos buvo užvestos dėl visiškai skirtingų teisės aktų – PVM įstatymo ir CK nuostatų nesilaikymo, jų pažeidimo ir iš to kylančios skirtingos atsakomybės (pagal ATPK 172 str. ir ATPK 50⁶ str.).

Nesutiktina su apeliacinio skundo argumentais, kad A. K. paskirta administracinė nuobauda yra neproporcinga ir neadekvati jo padarytam pažeidimui, pažeidžianti teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principus. Kaip matyti iš 2014-08-07 pareiškimo, VMI prašė A. K. už ATPK 50⁶ str. 1 d. numatyto pažeidimo padarymą skirti sankcijoje numatytos baudos minimumo ir maksimumo vidurkį, t. y. skirti 7500 Lt baudą. Apylinkės teismas, atsižvelgęs į A. K. padaryto teisės pažeidimo pobūdį ir aplinkybes, į tai, kad bendrovė stengiasi likviduoti susidariusį įsiskolinimą valstybei, įskaitant VMI, pasirašydama mokestinės paskolos sutartis ir tokiu būdu, nors ir ne laiku, bet darydama mokėjimus, taip pat į pažeidėjo asmenybę ir jo turtinę padėtį – nėra baustas už analogiškų teisės pažeidimų padarymą, neteistas, dirba bei įvertinęs tai, kad nėra apelianto atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, jam paskyrė minimalią straipsnio sankcijoje numatytą baudą – 5000 Lt. Atsižvelgus į šias aplinkybes nėra pagrindo teigti, kad skirdamas apeliantui administracinę nuobaudą apylinkės teismas būtų netinkamai įvertinęs įvykdyto teisės pažeidimo pobūdį ir kitas nuobaudai skirti reikšmingas aplinkybes. Aplinkybių, leidžiančių apeliantui nustatyti mažesnę, nei sankcijoje numatytą minimalią baudą arba visai neskirti baudos, aukštesnės instancijos teismas nenustatė. Todėl laikyti, kad A. K. paskirta įstatymo sankcijoje numatyta minimali bauda yra neadekvati ir neproporcinga jo padarytam teisės pažeidimui ir su jo padarymu susijusiomis aplinkybėmis bei apelianto asmenybei, nėra pagrindo.

Atsižvelgus į pirmiau išdėstytas aplinkybes darytina išvada, kad Panevėžio miesto apylinkės teismas išsamiai ištyrė visas bylos aplinkybes, tinkamai, t. y. pagal vidinį įsitikinimą, pagrįstą visapusišku, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu, vadovaudamasis įstatymu ir teisine sąmone, įvertino byloje esančius įrodymus ir priėmė teisingą procesinį sprendimą, pripažindamas A. K. kaltu padarius ATPK 50⁶ str. 1 d. numatytą pažeidimą. Apeliacinio skundo argumentai nesudaro teisinio pagrindo apylinkės teismo nutarimą panaikinti, todėl apeliacinis skundas atmetamas, o teismo nutarimas kaip teisėtas ir pagrįstas paliekamas galioti.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ATPK 302¹² str. 1 d. 1 p. teismas

nutarė:

Palikti Panevėžio miesto apylinkės teismo 2014 m. rugsėjo 8 d. nutarimą nepakeistą ir A. K. apeliacinio skundo netenkinti.

Ši nutartis neskundžiama.

Teisėjas Pranas Šimkus