Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Aušra Ragelienė, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Užsienio registracijos centro (toliau – ir URC) teikimą dėl taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo asmeniui be pilietybės Y. S., gimusiam (duomenys neskelbtini), gyvenančiam adresu: (duomenys neskelbtini).

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus miesto apylinkės teisme 2025 m. kovo 19 d. gautas VSAT URC tyrimų skyriaus viršininko majoro T. Č. teikimas Nr. 21-7K-375 asmeniui be pilietybės Y. S. (toliau – ir užsienietis) taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo kiekvieną trečiadienį nuo 8 val. iki 17 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, termino pratęsimo.

Minėtame teikime nurodoma, kad minėtas užsienietis į Lietuvos Respubliką atvyko neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos – Baltarusijos Respublikos sieną 2022 m. kovo 21 d., kartu su savimi turėjo (duomenys neskelbtini) laikino leidimo gyventi dokumentą, tačiau pareigūnams prisistatė kaip (duomenys neskelbtini) pilietis Y. S., gimęs (duomenys neskelbtini). 2022 m. kovo 22 d. užsienietis pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. 2022 m. kovo 23d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) priėmė sprendimą Nr. 22S11824 nagrinėti prieglobsčio prašymą iš esmės, tuo pačiu sprendimu užsieniečiui leista apsigyventi jo pasirinktoje vietoje adresu: (duomenys neskelbtini). 2023 m. birželio 21 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 23S93675 nesuteikti Y. S., gimusiam (duomenys neskelbtini) pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos Lietuvos Respublikoje. Su minėtu Migracijos departamento sprendimu užsienietis nesutiko ir jį apskundė pirmos instancijos teismui. 2024 m. birželio 12 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas galutine nutartimi užsieniečio skundą atmetė. 2024 m. birželio 28 d. iš (duomenys neskelbtini) ambasados gautas raštas kuriame nurodyta, jog Y. S. nėra (duomenys neskelbtini) pilietis, tačiau jis turėjo leidimą gyventi (duomenys neskelbtini) kuris jam yra panaikintas.

Teikime taip pat nurodoma, kad 2024 m. rugsėjo 23 d. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie LR VRM) Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūnams nuvykus į užsieniečio deklaruojamą gyvenamąja vietą adresu: (duomenys neskelbtini), užsieniečio surasti nepavyko, pareigūnams susisiekus su minėtu užsieniečiu šis savo buvimo vietos nenurodė. 2024 m. rugsėjo 24 d. Y. S. pats prisistatė į VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrą ir buvo sulaikytas iki 48 val., kadangi užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai ir yra sprendžiamas klausimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. 2024 m. rugsėjo 26 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – elektroninių ryšių priemonėmis informuoti VSAT prie LR VRM apie savo buvimo vietą, iki 2025 m. kovo 24 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio teisinės padėties.

Teikime nurodoma, kad 2024 m. spalio 25 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr.24S239356 išsiųsti Y. S. iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini), uždrausti jam atvykti į Lietuvos Respubliką 1 (vienerius) metus nuo jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos, įvesti į C. SIS II perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 1 (vieneriems) metams nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos. Išsiuntimą iš Lietuvos Respublikos pavesta vykdyti VSAT prie LR VRM. 2024 m. lapkričio 11d. Migracijos departamentas raštu kreipėsi į (duomenys neskelbtini) ambasadą Lietuvoje, dėl užsieniečio pilietybės nustatymo. Atsakymas negautas. 2025 m. sausio 14 d. VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras pakartotinai raštu kreipėsi į (duomenys neskelbtini) ambasados Lietuvos Respublikoje konsulinį skyrių, dėl užsieniečio pilietybės nustatymo. Atsakymas negautas.

Užsieniečių registracijos centro vertinimu, atsižvelgus į tai, kad Y. S. į Lietuvos Respubliką atvyko ir joje yra neteisėtai, tačiau jis bendradarbiauja su teisėsaugos pareigūnais (pats prisistatė į VSAT prie LR VM URC), taip pat į tai, kad užsieniečio faktinė gyvenamoji vieta yra adresu (duomenys neskelbtini), jis nėra pažeidęs jam teismo nustatytos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygų, todėl užtikrinti Y. S. atžvilgiu priimamų sprendimų vykdymą galima minimaliai suvaržant asmens judėjimo laisvę Lietuvos Respublikoje, t. y., taikant alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val. pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą.

Užsieniečių registracijos centras prašė teikimą nagrinėti rašytinio proceso tvarka ir nurodė, kad Y. S. apie teikimą informuotas, su teikimu sutiko, todėl vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 78 straipsnio 6 dalimi, teikimas dėl užsieniečiui skirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą pritaikymo išnagrinėtas rašytinio proceso tvarka.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkintinas.

Įstatymo 115 straipsnyje yra nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas užsieniečiui elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku pranešti Migracijos departamentui arba VSAT apie savo buvimo vietą (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 2 punktas).

Iš byloje esančių duomenų nustatyta, kad asmuo be pilietybės Y. S., gimęs (duomenys neskelbtini), į Lietuvos Respubliką neteisėtai atvyko 2022 m. kovo 21 d, turėdamas (duomenys neskelbtini) leidimą laikinai gyventi, prisistatė (duomenys neskelbtini) piliečiu. Užsienietis 2022 m. kovo 22 d. pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Migracijos departamentas prie LR VRM 2023 m. birželio 21 d. sprendimu (Nr. 23S93675) nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje. Užsienietis šį sprendimą apskundė administraciniam teismui. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2024 m. birželio 12 d. galutine nutartimi užsieniečio skundą atmetė. Užsienietis 2024 m. rugsėjo 24 d. buvo sulaikytas kaip neteisėtai esantis Lietuvos Respublikoje.

2024 m. rugsėjo 26 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – elektroninių ryšių priemonėmis informuoti VSAT prie LR VRM apie savo buvimo vietą, iki 2025 m. kovo 24 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio teisinės padėties. Šiame 2024 m. rugsėjo 26 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų Sprendime buvo konstatuota, jog Y. S. tapatybė nustatyta, byloje nėra duomenų apie tai, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai ar kad nebendradarbiautų su kompetentingomis institucijomis, taip pat nėra duomenų apie tai, kad užsienietis, jo prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu būtų neteisėtai išvykęs iš Lietuvos Respublikos. Užsieniečių registracijos centro teikime nurodoma, kad Y. S. į Lietuvos Respubliką atvyko ir joje yra neteisėtai, tačiau jis bendradarbiauja su teisėsaugos pareigūnais (pats prisistatė į VSAT prie LR VM URC), taip pat į tai, kad užsieniečio faktinė gyvenamoji vieta yra adresu (duomenys neskelbtini), jis nėra pažeidęs jam teismo nustatytos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygų, todėl Y. S. atžvilgiu priimamų sprendimų vykdymą galima užtikrinti minimaliai suvaržant asmens judėjimo laisvę Lietuvos Respublikoje, t. y. taikant alternatyvią sulaikymui priemonę numatytą Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 2 dalies 2 punkte – įpareigojimą elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val. pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą.

Įvertinus aukščiau nustatytas ir išnagrinėtas aplinkybes bei tai, kad Y. S. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės terminas baigsis 2025 m. kovo 24 d., teismas sprendžia, jog Užsieniečių registracijos centro prašomam laikotarpiui alternatyvi sulaikymui priemonė pratęstina iki 2025 m. birželio 25 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 116 straipsniu ir 117 straipsnio 1 dalimi bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalimi, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

asmeniui be pilietybės Y. S., gimusiam (duomenys neskelbtini), gyvenančiam adresu: (duomenys neskelbtini), pratęsti alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvis Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro Tyrimų skyriui (elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini)) apie savo buvimo vietą. Priemonės taikymo terminą nustatyti iki 2025 m. birželio 25 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.