- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2018-05-08
- Bylos Nr.
- AS-352-415/2018
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-00892-2018-3
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Rezultatas
- Nutartis panaikinta ir perduota nagrinėti iš naujo.
- Teisėjai
- Stasys Gagys, Gintaras Kryževičius, Ramutė Ruškytė
- Pareiškėjas
- A. K., V. S.
- Atsakovas
- Lietuvos Respublikos akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus tarnyba
- Kategorijos
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Stasio Gagio, Gintaro Kryževičiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Ramutės Ruškytės,
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjų A. K. ir V. S. atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. kovo 20 d. nutarties atsisakyti priimti pareiškėjų A. K. ir V. S. skundą atsakovui Lietuvos Respublikos akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus tarnybai dėl sprendimo panaikinimo ir neturtinės žalos atlyginimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Pareiškėjai A. K. ir V. S. (toliau – ir pareiškėjai) Vilniaus apygardos administraciniam teismui pateikė skundą (b. l. 1–12), prašydami: 1) panaikinti Lietuvos Respublikos akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus tarnybos (toliau – ir Tarnyba) 2018 m. vasario 20 d. sprendimą Nr. SP-1 „Dėl prof. dr. A. K. ir dokt. V. S. akademinės etikos pažeidimų“ (toliau – ir Sprendimas); 2) pripažinti, kad Tarnybos veiksmais, vykdant tyrimą, priimant Sprendimą ir viešai paskleidžiant pareiškėjų dalykinę reputaciją menkinančią, neteisingą informaciją, pareiškėjams padaryta neturtinė žala; 3) priteisti iš Tarnybos pareiškėjams po 1 Eur neturtinės žalos atlyginimą. Pareiškėjai taip pat prašė teismo taikyti reikalavimo užtikrinimo priemonę, t. y. iki teismo sprendimo šioje byloje įsiteisėjimo dienos sustabdyti Sprendimo galiojimą.
II.
Vilniaus apygardos administracinis teismas 2018 m. kovo 20 d. nutartimi atsisakė priimti pareiškėjų skundą dėl Sprendimo panaikinimo, konstatavęs, kad Sprendimas yra informacinio, konstatuojamojo pobūdžio, kuriame nėra įtvirtinta jokių imperatyviai suformuluotų pareiškėjams privalomų elgesio taisyklių, jame nenustatyta pareiškėjų teisių ir (ar) pareigų, jame neišreiškiamas Tarnybos valinis sprendimas (b. l. 110–112). Kitus pareiškėjų skundo reikalavimus teismas atsisakė priimti, kaip išvestinius iš reikalavimo panaikinti Sprendimą.
III.
Pareiškėjai atskiruoju skundu prašo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. kovo 20 d. nutartį ir klausimą išspręsti iš esmės – pareiškėjų skundą priimti (b. l. 117–122).
Pareiškėjai paaiškina, kad Sprendimu buvo pažeminta pareiškėjų garbė ir orumas, padaryta didelė žala pareiškėjams, kuri ateityje tik didės. Pasak pareiškėjų, šias aplinkybes patvirtina prie skundo pridėti įrodymai. Be to, Sprendimas pareiškėjams sukelia teisines pasekmes, nes Tarnyba išsiuntinėjo Sprendimą įvairioms Lietuvos Respublikos institucijoms, teisėsaugos institucijoms bei paskelbė jį viešose visuomenės informavimo priemonėse net nesuėjus šio Sprendimo apskundimo terminui. Dėl Sprendimo sukeltų teisinių padarinių pareiškėjas A. K. turėjo suspenduoti savo pareigas (duomenys neskelbtini), o pareiškėja V. S. išėjo iš darbo (duomenys neskelbtini).
Pareiškėjų nuomone, pirmosios instancijos teismas skundžiama nutartimi užkirto kelią pareiškėjams gintis nuo neteisingų veiksmų (apkaltinimo, kad pareiškėjai yra pasisavinę svetimą autorystę) ir pašalinti kilusias neigiamas pasekmes dėl pareiškėjų pažeistos dalykinės reputacijos ir garbės bei orumo sumenkinimo. Be to, Sprendimas užkerta kelią pareiškėjų profesinei bei politinei ir (ar) visuomeninei karjerai.
Pasak pareiškėjų, pirmosios instancijos teismas privalėjo nurodyti, kokiu kitu būdu ir kokiame teisme pareiškėjai galėtų ginti savo pažeistas teises, tačiau to skundžiamoje nutartyje nėra nurodyta. Pareiškėjai pažymi, kad būtent tokią Sprendimo apskundimo tvarką nurodė pati Tarnyba Sprendime. Be to, pirmosios instancijos teismas, pasak pareiškėjų, pažeidė Tarnybos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Seimo 2011 m. rugsėjo 15 d. nutarimu Nr. XI-1583, 23 punktą, kuriame aiškiai nurodyta, kad kontrolieriaus priimti sprendimai gali būti skundžiami teismui.
Žemesnės instancijos teismas
Pareiškėjų nuomone, pirmosios instancijos teismas jau skundo priėmimo stadijoje sprendė dėl pareiškėjų pareikštų reikalavimų pagrįstumo ir teisėtumo, nors turėjo tik patikrinti skundo atitiktį įstatymo reikalavimams, bei esant skundo trūkumams, jeigu teismas tokius būtų nustatęs, privalėjo duoti terminą pareiškėjams nurodytus trūkumus pašalinti. Pasak pareiškėjų, teismas šioje bylos stadijoje, kai nėra ištirti visi byloje esantys įrodymai, neišklausyti šalių paaiškinimai bei nenustatytos kitos reikšmingos bylai aplinkybės, negalėjo atsisakyti ginti pažeistas pareiškėjų teises.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
IV.
Mokslo ir studijų įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje nustatyta Kontrolieriaus kompetencija nagrinėti skundus ir inicijuoti tyrimus dėl akademinės etikos ir procedūrų pažeidimo. Lietuvos Respublikos Seimo 2011 m. rugsėjo 15 d. nutarimu Nr. XI-1583 patvirtintų Lietuvos Respublikos akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus tarnybos nuostatų 23 punkte nustatyta, kad Kontrolieriaus priimti sprendimai gali būti skundžiami teismui Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
Teisėjų kolegija iš esmės sutikdama su pirmosios instancijos teismo pateiktu Kontrolieriaus Sprendimo vertinimu kaip informacinio, konstatuojamojo pobūdžio, tuo pačiu pažymi, kad pažeidimo konstatavimas sukelia neigiamą poveikį profesinei pareiškėjų reputacijai ir tai yra pakankamas pagrindas kreiptis į teismą ginant neturtines teises (ABTĮ 5 str. 1 d.).
Todėl pirmosios instancijos teismo nutartis panaikinama ir pareiškėjų skundo priėmimo klausimas grąžinamas tam pačiam teismui nagrinėti iš naujo (ABTĮ 154 str. 4 p.).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio 4 punktu, teisėjų kolegija
nutaria:
Pareiškėjų A. K. ir V. S. atskirąjį skundą patenkinti iš dalies.
Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. kovo 20 d. nutartį panaikinti ir pareiškėjų A. K. ir V. S. skundo priėmimo klausimą grąžinti Vilniaus apygardos administraciniam teismui nagrinėti iš naujo.
Nutartis neskundžiama.