Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

dalyvaujant institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą, atstovui Jovitai Strazdienei,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo (ATP) bylą pagal A. P. skundą dėl Utenos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos Zarasų skyriaus vedėjos nutarimo pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Ignalinos rinktinės Zarasų užkardos įgaliotas pareigūnas 2007 m. sausio 15 d. A. P. atžvilgiu surašė ATP protokolą už tai, kad jis 2006 m. gruodžio 22 d. apie 15 val. 40 min. Zarasų užkardos saugomame pasienio ruože, Margučių kaime sustabdžius A. P. vairuojamą automobilį „Chrysler Grand Voayger“, v/n (duomenys neskelbtini) buvo nustatyta, kad automobiliu gabenama 479 litrai dyzelino be įsigijimo dokumentų, tuo pažeidžiant Naftos produktų, biokuro, bioalyvos ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo kuro talpyklose tvarkos, patvirtintos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2001 m. rugsėjo 25 d. įsakymu Nr. 270, 12 p. reikalavimus (b. l. 23-24). Utenos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos Zarasų skyriaus vedėjos 2007 m. sausio 18 d. nutarimu Nr. (23.10)-23.9-002 už pažeidimo, numatyto Administracinių teisės pažeidimų kodekso (ATPK) 171² str. 1 d., padarymą A. P. skyrė 1000 Lt baudą (b. l. 13-14).

Teismo posėdyje institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą, atstovė prašė administracinėn atsakomybėn patraukto asmens skundo netenkinti.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies.

Naftos produktų, biokuro, bioalyvos ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo kuro talpyklose tvarkos 12 p. nustatyta, kad ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys mobiliosiose ir kilnojamosiose talpyklose perveždami daugiau kaip 40 litrų naftos produktų ir bioproduktų (neįskaitant esančių transporto priemonės arba mechanizmo stacionariniuose degalų ir tepalų bakuose) kartu su kroviniu privalo turėti šių produktų įsigijimą ar pagaminimą pagrindžiančius dokumentus, taip pat ir gabenimo dokumentus, jei tai numatyta kituose teisės aktuose. Pagal ATPK 171 str. 1 d., biokuro, bioalyvos gabenimo ir laikymo, taip pat naftos produktų gabenimo ir laikymo kuro talpyklose tvarkos pažeidimas, išskyrus veiksmus, numatytus šio straipsnio antrojoje dalyje, užtraukia baudą nuo 1000 Lt iki 20000 Lt.

Išnagrinėjus administracinio teisės pažeidimo bylą, nenustatyta aplinkybių, darančių bylos teiseną negalimą (ATPK 250 str.). Bylą nagrinėjęs pareigūnas visapusiškai ir pilnai ištyrė bylos aplinkybes ir teisingai kvalifikavo veiką. Pažeidimo protokolą surašė ir bylą išnagrinėjo tam įgalioti pareigūnai. A. P. pažeidimo aplinkybių neginčija. Jos įrodytos ATP protokolo duomenimis (b. 1. 23-24), pareigūno tarnybiniu pranešimu (b. 1. 25), kitais byloje esančiais įrodymais.

A. P. pateikė rašytinius įrodymus, patvirtinančius skundo teiginius: Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Švenčionių skyriaus pažymą, iš kurios matyti, kad jo sutuoktinė nemoka socialinio draudimo įmokų (b. l. 8), Švenčionių darbo biržos pažymą, patvirtinančią, kad jis yra registruotas darbo biržoje (b. l. 9). Kitų pateiktų dokumentų kopijos nėra patvirtintos įstatymų nustatyta tvarka, todėl neturi įrodomosios galios.

ATPK 30¹ str. taikomas išimtiniais atvejais, atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais.

Įvertinęs išdėstytą, atsižvelgdamas į A. P. atsakomybę lengvinančią aplinkybę - pripažįsta padaręs pažeidimą ir dėl jo gailisi (ATPK 31 str. 1 d. 1 p.), į tai, kad pažeidimas nesukėlė sunkių pasekmių, į tai, kad jis šiuo metu yra bedarbis, todėl jam būtų problematiška sumokėti paskirtą baudą, į mažamečio vaiko interesus, teismas, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, daro išvadą, kad yra pagrindas administracinėn atsakomybėn patraukto asmens atžvilgiu taikyti ATPK 30¹ str. nuostatas ir sumažinti paskirtą baudą.

Manytina, kad administracinės nuobaudos tikslai, numatyti ATPK 20 str., bus pasiekti, paskyrus A. P. 500 Lt baudą, o ne skunde prašomą skirti 100 Lt baudą, kadangi be įsigijimo dokumentų buvo gabentas gana nemažas degalų kiekis. Tikėtina, kad sumažinta bauda veiks prevenciškai: administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo padarys atitinkamas išvadas ir ateityje nepažeidinės Naftos produktų, biokuro, bioalyvos ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo kuro talpyklose tvarkos nuostatų.

Rezoliucinė dalis

Teisėja, remdamasi išdėstytu ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 5 p., 128 str.,

nutarė:

A. P. skundą patenkinti iš dalies.

Utenos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos Zarasų skyriaus vedėjos 2007 m. sausio 18 d. nutarimą Nr. (23.10)-23.9-002, kuriuo A. P. (a/k (duomenys neskelbtini)) skirta 1000 Lt bauda, pakeisti. Paskirti A. P. 500 Lt (penkių šimtų litų) baudą.

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.