Regionų apygardos administracinio teismo nutarimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Irma Čuchraj, sekretoriaujant Viktorijai Budvytytei - Bedalienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui Ž. P., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens Ž. P. skundą institucijai - Klaipėdos miesto vyriausiajam policijos komisariatui (toliau - ir Institucija) dėl 2008-05-12 nutarimo panaikinimo ir specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo Ž. P. skundą palaiko. Nurodė, kad teisė vairuoti transporto priemones jam atimta 15 mėnesių - 2007-08-21 Institucijos nutarimu. Paaiškino, kad dėl padaryto apžeidimo gailisi, yra išklausęs visus reikalingus kursus. Minėto 2007-08-21 nutarimo neskundė, nes tuo metu dirbo (duomenys neskelbtini) suvirintoju. (Duomenys neskelbtini) vedė. Šiuo metu jo žmona yra nėščia, gimus vaikui reikės visur važinėti. Žmona dirba turguje pagal patentą. 2008-06-21 bus 10 mėnesių, kaip jam yra atimta teisė vairuoti transporto priemones (b.l. 32-34).

Institucija apie bylos nagrinėjimą informuota tinkamai (b.l. 27), byla nagrinėjama institucijos atstovui nedalyvaujant (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau - ir LR ABTĮ )123 straipsnio 1 dalis).

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas (LR ABTĮ 124 straipsnio 1 dalies 3 punktas).

Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens paaiškinimais, rašytiniais įrodymais įrodyta, kad Ž. P. 2007-08-21 Klaipėdos miesto vyriausiojo policijos komisariato nutarimu Nr. E 758215 pagal LR ATPK 126 straipsnio 1 dalį paskirta administracinė nuobauda - teisės vairuoti transporto priemones atėmimams 15 mėnesių (b.l. 13). 2008-04-24 Ž. P. pateikė prašymą Institucijai, prašydamas sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą, praėjus daugiau negu pusei teisės vairuoti transporto priemones atėmimo paskirtojo laiko, t.y. 9 mėnesiams. 2008-05-12 nutarimu Institucija atmetė Ž. P. prašymą ir atimtos teisės vairuoti transporto priemones termino nesutrumpino (b.l. 6). Ž. P. dirba (duomenys neskelbtini) suvirintoju, yra vedęs ir šiuo metu laukia šeimos pagausėjimo (b.l. 30, 32-34).

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas - institucija, formuojanti vieningą teismų praktiką administracinėse bylose, yra konstatavęs, kad LR ATPK 329 straipsnis yra taikomas, esant ne tik šiame straipsnyje tiesiogiai numatytoms sąlygoms, bet taip pat atsižvelgiant ir į padaryto pažeidimo pobūdį bei kitas reikšmingas aplinkybes (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. rugsėjo 6 d. nutartys bylose Nr.N(1)-1587/2007, Nr.N(1)-1571/2007). LR ATPK 329 straipsnyje numatytų pagrindų buvimas turi realiai įrodyti, kad ir trumpesnis specialiosios teisės atėmimas pasieks LR ATPK 20 straipsnyje numatytus tikslus (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. balandžio 20 d. nutartis byloje Nr.N16-565/2007). Jeigu asmuo, kuriam atimta teisė vairuoti transporto priemonę, vidaus vandenų transporto priemonę arba teisė medžioti ar užsiimti žvejyba, teisės atėmimo laikotarpiu nepadarė teisės pažeidimo, nuobaudą paskyręs organas (pareigūnas) gali, praėjus ne mažiau kaip pusei paskirtojo laiko, pagal visuomeninės organizacijos, darbdavio tarpininkavimą, o kai tokia teisė atimta už tai, kad asmuo padarė teisės pažeidimą, būdamas neblaivus arba apsvaigęs nuo narkotikų, vaistų ar kitų svaigiųjų medžiagų, - ir pagal Vyriausybės įgaliotų atlikti medicininę ir švietėjišką atestaciją institucijų pažymą sutrumpinti nurodytos teisės atėmimo terminą. Sprendžiant dėl specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimo, privalu objektyviai įvertinti visus prašančio sutrumpinti specialiosios teisės atėmimo terminą asmens pateiktus dokumentus bei jo argumentus, susijusius su šio klausimo sprendimu. Specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimas vertintinas kaip išimtis iš bendros taisyklės, jog asmuo, kuriam paskirta administracinė nuobauda, privalo ją atlikti (įvykdyti) (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. vasario 5 d. nutartis byloje Nr. P-756-91/2008). Įstatymo įgyvendinamuoju teisės aktu nauji (papildomi) apribojimai asmeniui negali būti sukuriami, o ir esami (esant neaiškumui) negali būti aiškinami taip, kad dėl tokio aiškinimo asmeniui būtų nustatomi papildomi jo teisių apribojimai.

(LR ATPK 30² straipsnio 1 dalis).

Byloje nustatyta, kad jau yra praėję daugiau kaip pusė paskirtojo laiko (2008-06-21 bus 10 mėnesių), kaip Ž. P. atimta teisė vairuoti transporto priemonę, duomenų, kad per specialiosios teisės atėmimo terminą būtų padaręs administracinių teisės pažeidimų, nėra (b.l 19-20). Klaipėdos priklausomybės ligų centro pažymą patvirtina, kad Ž. P. Klaipėdos priklausomybės ligų centro įskaitoje nėra (b.l. 8). Klaipėdos miesto savivaldybės VšĮ Klaipėdos sveikatos priežiūros centro pažymėjimu patvirtinta, kad Ž. P. yra mokytas ir testuotas pagal Alkoholio ir narkotikų žalą žmogaus sveikatai programą (b.l. 9). Nors atsakomybę lengvinančios aplinkybės jau buvo įvertintos skiriant administracinę nuobaudą, šiuo metu padėtis pasikeitė – Ž. P. sukūrė šeimą, pakeitė darbovietę į (duomenys neskelbtini), kuri tarpininkauja byloje ir nurodo, kad Ž. P. yra sąžiningas ir disciplinuotas darbuotojas, puikiai atlieka patikėtas pareigas, yra padorus ir kontrolė darbe jam nereikalinga (b.l. 30). Iš šių įrodymų bei teismo posėdžio metu Ž. P. duotų paaiškinimų administracinėn atsakomybėn patraukto asmens asmenybė vertinama tik teigiamai.

Vertinant išdėstytus argumentus, darytina išvada, kad administracinės nuobaudos tikslai yra jau pasiekti ir yra visi teisiniai pagrindai sutrumpinti Ž. P. paskirtos administracinės nuobaudos - teisės vairuoti transporto priemones atėmimo 15 mėnesių - terminą. Todėl 2008-05-12 Klaipėdos miesto vyriausiojo policijos komisariato Viešosios policijos Eismo priežiūros skyriaus vyr. inspektorės A. M. nutarimas naikintinas ir skundas tenkintinas.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 123 - 124 straipsniais, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 296 straipsniu, teismas

nutaria:

Skundą patenkinti, panaikinti 2008-05-12 Klaipėdos miesto vyriausiojo policijos komisariato Viešosios policijos Eismo priežiūros skyriaus vyr. inspektorės A. M. nutarimą administracinėje byloje Nr. E 758215 ir sutrumpinti Ž. P. paskirtos specialiosios teisės atėmimo terminą nuo nutarimo įsiteisėjimo dienos.

Nutarimas per 10 dienų nuo paskelbimo dienos gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Klaipėdos apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.