Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje A. M., a. k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

A. M., būdamas UAB „D.“, į. k. (duomenys neskelbtini), direktoriumi, per nustatytą laikotarpį nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui (toliau – Registras) 2017 m. ir 2018 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 str. 4 d. ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABĮ) 58 str. 3 d. Pagal CK 2.52 str. 1 d. ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus), bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl UAB „D.“ 2017 m. metinių finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Registrui ne vėliau kaip iki 2018 m. birželio 1 d., o 2018 m. metinių finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Registrui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d.

Šiais veiksmais A. M. padarė du administracinius nusižengimus, numatytus ANK 223 str. 2 d.

A. M. atstovas advokatas R. V. teismo posėdžio metu nurodė, kad A. M. nepadarė administracinių nusižengimų, numatytų ANK 223 str. 2 d., ir prašė nutraukti administracinio nusižengimo teiseną A. M. atžvilgiu.

Motyvuojamoji dalis

ANK 223 straipsnio 2 dalyje nustatyta administracinė atsakomybė už juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

Iš Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo matyti, kad UAB „D.“ direktoriumi A. M. paskirtas nuo 2007-10-31. Bendrovės finansinių metų pradžia yra sausio 1 d., finansinių metų pabaiga yra gruodžio 31 d. (t. y. bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais).

CK 2.66 straipsnio 4 dalyje, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (redakcija, galiojusi administracinio nusižengimo padarymo metu) 120, 123 ir 127 punktuose nurodyta, kad juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotas metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateiktas Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kitaip. Pagal ABĮ 58 straipsnio 3 dalį, bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu pranešimu ir auditoriaus išvada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo turi būti pateiktas juridinių asmenų registro tvarkytojui. Pagal ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 9 punktą, bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina narių susirinkimas, kuris, pagal minėto įstatymo 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti ne vėliau kaip per keturis mėnesius nuo finansinių metų pabaigos. Vadovaujantis CK 2.67 straipsniu, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 7 punktu, Juridinių asmenų registro nuostatų 38 ir 41 punktais, už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas.

Bendrovės finansinių metų pradžia yra sausio 1 d., finansinių metų pabaiga – gruodžio 31 d. – bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais. Šiuo atveju, UAB „D.“ 2017 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Registrui ne vėliau kaip iki 2018 m. birželio 1 d., o 2018 m. metinių finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas – ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d. Bylos duomenimis, UAB „D.“ 2017 m. ir 2018 m. finansinių ataskaitų rinkiniai buvo patvirtinti tik 2020-07-13, įvykus pakartotiniam visuotiniam akcininkų susirinkimui, tačiau, minėti finansinės atskaitomybės dokumentai Registro tvarkytojui iki šiol nepateikti.

Teismo posėdžio metu A. M. advokatas teigė, jog A. M. negalėjo laiku pateikti bendrovės 2017 m. ir 2018 m. metinių finansinės ataskaitos rinkinių dėl to, jog jų nepatvirtino visuotinis akcininkų surinkimas, o nepatvirtintų finansinių ataskaitų rinkinių pateikimas Registrui – negalimas.

CK 2.82 str. 3 d. numatyta, jog valdymo organas atsako už juridinio asmens dalyvių susirinkimo sušaukimą, pranešimą juridinio asmens dalyviams apie esminius įvykius, turinčius reikšmės juridinio asmens veiklai, juridinio asmens veiklos organizavimą, juridinio asmens dalyvių apskaitą, veiksmus, nurodytus CK 2.4 str. 3 d., jei kitaip nenumatyta atskirų juridinių asmenų veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose. Šias CK nuostatas papildo ABĮ, kurio 19 str. 1 d. nurodyta, kad bendrovė turi turėti visuotinį akcininkų susirinkimą ir vienasmenį valdymo organą – bendrovės vadovą, kuris, kaip įtvirtinta ABĮ 37 str. 12 d., be kita ko, atsako už metinių finansinių ataskaitų rinkinio sudarymą ir bendrovės metinio pranešimo parengimą, bendrovės dokumentų ir duomenų pateikimą juridinių asmenų registro tvarkytojui bei pranešimą akcininkams apie svarbiausius įvykius, turinčius reikšmės bendrovės veiklai. Vadovas, be kita ko, atsako už finansinės atskaitomybės parengimą (ABĮ 37 str. 12 d. 2, 3, 4 p.).

Pažymėtina, jog įstatymų leidėjas, įtvirtindamas pareigą teikti metines finansines ataskaitas, neišskiria jokių kriterijų, kuriais remiantis būtų galima nevykdyti minėtos pareigos. Priešingai nei teigė A. M. advokatas teismo posėdžio metu, Vilniaus apygardos teismas 2020-02-20 nutarimu, kuriuo iš dalies buvo pakeistas Vilniaus miesto apylinkės teismo 2020-01-07 nutarimas, A. M. pripažino kaltu pagal ANK 119 straipsnio 1 dalį dėl visuotinio akcininkų susirinkimo nesušaukimo už 2017 metus ir visuotinio akcininkų susirinkimo nesušaukimo už 2018 metus. Tokie duomenys, priešingai nei vertina A. M. atstovas, leidžia daryti išvadą, jog vadovas nesiėmė visų būtinų veiksmų, siekdamas surengti bendrovės visuotinį akcininkų susirinkimą, ir būtent dėl jo nerūpestingumo ir neveikimo bendrovės naudai ir interesais Registrų centrui nebuvo pateikti finansiniai atskaitomybės dokumentai už 2017 m. ir 2018 m. Nepateikimas ar pavėluotas finansinių ataskaitų rinkinio pateikimas neatleidžia juridinio asmens vadovo nuo atsakomybės pagal ANK 223 str. 2 d. Teismas daro išvadą, kad A. M. veikoje yra visi administracinio nusižengimo požymiai, numatyti ANK 223 str. 2 d.

Taigi A. M. padarė du administracinius nusižengimus, numatytus ANK 223 str. 2 d., tačiau A. M. administracinius nusižengimus padarė skirtingu laiku – A. M., nepateikdamas bendrovės 2017 m. finansinio ataskaitų rinkinio, nusižengimą padarė 2018-06-01, o nepateikdamas 2018 m. finansinio ataskaitų rinkinio – 2019-06-01. Tuo tarpu, administracinio nusižengimo protokolas už minėtus nusižengimus surašytas 2020-09-29, administracinio nusižengimo byla teisme gauta 2020-10-09. Pažymėtina, kad administracinė nuobauda gali būti paskirta ne vėliau kaip per dvejus metus nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos (ANK 39 str.). Terminas, numatytas ANK 39 str., skaičiuojamas nuo nusižengimo padarymo dienos. Šiuo atveju, terminas paskirti A. M. nuobaudą už nepateiktą bendrovės 2017 m. finansinį ataskaitų rinkinį suėjo 2020-06-01. Atsižvelgiant į tai, teismas administracinio nusižengimo bylos teiseną dėl 2017 m. finansinių ataskaitų rinkinio nepateikimo A. M. nutraukia, pasibaigus 2 metų nuobaudos skyrimo terminui. Terminas paskirti nuobaudą už 2018 m. bendrovės finansinių ataskaitų rinkinio nepateikimą nėra suėjęs, todėl A. M. skirtina administracinė nuobauda tik už šią veiką.

ANK 223 str. 2 d. nustatyto administracinio nusižengimo padarymas užtraukia baudą juridinių asmenų, užsienio juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialų vadovams ar kitiems įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytiems asmenims nuo dviejų šimtų iki trijų tūkstančių eurų.

Baudos dydis nustatomas pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatytų minimalios ir maksimalios baudų vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Kai yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, taip pat kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių ir bloginančių aplinkybių, bauda skiriama atsižvelgiant į jų kiekį ir reikšmingumą (ANK 34 straipsnio 2 dalis).

Teismas, skirdamas A. M. administracinę nuobaudą, atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį (padarytas administracinis nusižengimas, susiję su prekyba, finansų sistema ir oficialiąja statistika), kaltės formą (administracinis nusižengimas padarytas dėl neatsargumo), į tai, kad nebuvo nustatyta jo atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių, taip pat į A. M. asmenybę – dirbantis, anksčiau baustas administracine tvarka. Atsižvelgiant į minėtas aplinkybes, administracinės nuobaudos tikslai, nustatyti ANK 22 straipsnio 2 dalyje, bus pasiekti A. M. paskyrus nuobaudą, artimą sankcijoje numatytai minimaliai.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

A. M. administracinio nusižengimo teiseną nutraukti dėl administracinio nusižengimo, numatyto ANK 223 str. 2 d. (už 2017 m. bendrovės finansinių ataskaitų rinkinio nepateikimą).

A. M. pripažinti kaltu, padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 str. 2 d. (už 2018 m. bendrovės finansinių ataskaitų rinkinio nepateikimą), ir skirti jam 500 Eur dydžio baudą.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo administracinio nusižengimo byloje kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.