- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2019-05-14
- Bylos Nr.
- I-3952-621/2019
- Teisminio proceso Nr.
- 3-64-3-00205-2019-5
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Žanas Kubeckas, Arvydas Martinavičius, Jarūnė Sedalienė
- Pareiškėjas
- N. J.
- Kategorijos
Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Žano Kubecko (posėdžio pirmininkas ir pranešėjas), Arvydo Martinavičiaus ir Jarūnės Sedalienės, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos N. J. prašymą dėl privalomojo nurodymo pašalinti pažeidimus įvykdymo termino pratęsimo.
Aprašomoji dalis
nustatė:
Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmuose gautas pareiškėjos N. J. (toliau – pareiškėja) prašymas pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento (toliau – Institucija) nustatytą terminą privalomam nurodymui pašalinti pažeidimus iki 2020-07-01.
Šalies argumentai
Pareiškėja prašyme nurodė, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamentas 2018-06-18 surašė privalomąjį nurodymą Nr. PNSD-60180618-00013nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos darbų. Taip pat 20189-06-18 priėmė privalomąjį nurodymą Nr. PNSSP-60-180618-00014 pašalinti savavališkos statybos padarinius iki 2018-12-15 nugriauti savavališkai pastatytą priestatą. Šis terminas buvo pratęstas iki 2019-03-15. Laiku pašalinti savavališkos statybos padarinius neturėjo galimybės, kadangi pareiškėja ėmėsi atitinkamų veiksmų dėl žemės sklypo kadastrinių matavimų atlikimo, siekdama įteisinti savavališkos statybos padarinius. 2018-07-02 su UAB „Geopasaulis“ sudarė sutartį dėl žemės sklypo kadastrinių matavimų atlikimo, statinių ir inžinierinių tinklų geodezinių nuotraukų parengimo. Suderinus kadastrinius matavimus, suformuota žemės sklypo kadastro duomenų byla pateikta tikrinimui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Akmenės skyriui, kuris 2019-02-102 žemės sklypo kadastro bylos tikrinimo aktu Nr. 26KAM-12405 ją atmetė dėl servitutų nustatymo žemės sklype esančiam statiniui, kuris priklauso ne žemės sklypo savininkams (bendraturčiams). Dėl užsitęsusių procedūrų savavališkos statybos padarinių pašalinimui būtinas ilgesnis laikas, kurio metu bus vykdoma servitutų žemės sklype nustatymo procedūra, po to kadastro byla bus vėl teikiama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Akmenės skyriui, o įregistravus žemės sklypo kadastrinius matavimus bus rengiama statinio projektinė dokumentacija ir vykdomas statybą leidžiančio dokumento išdavimo procesas.
Atsiliepimas
Suinteresuotas asmuo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamentas pateiktame atsiliepime nurodė, kad neprieštarauja dėl reikalavimo įvykdymo termino pratęsimo iki 2020-07-01.
Motyvuojamoji dalis
Pareiškėjos prašymas tenkintinas.
Statybos įstatymo 28 straipsnyje numatyta, kad Savavališkos statybos padariniai šalinami Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo nustatyta tvarka. Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 str. 3 d. numatyta, kad šio straipsnio 2 dalyje nustatyti privalomieji nurodymai turi būti įvykdyti per 6 mėnesius arba išimtiniais atvejais per Inspekcijos nurodytą trumpesnį terminą, jeigu nustatoma, kad savavališka statyba šiurkščiai pažeidė trečiųjų asmenų teises ir iš esmės suvaržė jų galimybes tinkamai naudotis jų turimu nekilnojamuoju turtu. Inspekcija šį terminą, jeigu yra svarbių priežasčių, asmens rašytiniu prašymu gali vieną kartą pratęsti 3 mėnesiams. Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedūromis (atliekamomis siekiant įteisinti savavališką statybą pagal šio straipsnio 4 dalies nuostatas – projektinės dokumentacijos pakeitimo ir kitų savavališkai statybai įteisinti reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir pan.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos. Dėl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo gali kreiptis į teismą.
2018-06-18 Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamentas surašė privalomąjį nurodymą Nr. PNSSP-60-180618-00014 pašalinti savavališkos statybos padarinius: išardyti savavališkai pastatytas (įrengtas, sumontuotas ir pan.) ar perstatytas statinio dalis ir, jeigu būtina, sutvarkyti statybvietę. Nugriauti savavališkai pastatytą priestatą, kurio ilgis 5 m, plotis 8 m, aukštis 7 m. Sienos iš dujų silikato blokų, stogo danga metalas, pamatai monolitiniai. Prie namo, kurio Unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir sutvarkyti statybvietę. Institucija pratęsė šį terminą iki 2019-03-15.
Iš prašymo, kitų byloje esančių dokumentų matyti, kad pareiškėja siekia įteisinti savavališką statinį. Teismas konstatuoja, kad pareiškėjos nurodytos priežastys laikytinos svarbiomis, kurios susijusios su procedūromis, kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos. Iš byloje nustatytų faktinių aplinkybių matyti, kad pareiškėja kreipėsi dėl žemės sklypo kadastrinių matavimų atlikimo, siekdama įteisinti statybą. Taip pat bus reikalinga parengti statinio projektinę dokumentaciją, gauti statybą leidžiantį dokumentą, atlikti kitus su savavališkos statybos įteisinimus susijusius veiksmus. Teismo nuomone pareiškėjos prašomas terminas pašalinti savavališkos statybos padarinius yra pagrįstas objektyviais įrodymais, todėl atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, pareiškėjos prašymas tenkintinas ir savavališkos statybos padarinių įvykdymo terminas pratęstinas iki 2020-07-01.
Rezoliucinė dalis
Remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86, 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu teismas,
nusprendžia:
Pareiškėjos N. J. prašymą tenkinti ir pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento 2018-06-18 surašyto privalomojo nurodymo Nr. PNSSP-60-180618-00014 pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo terminą iki 2020 m. liepos 1 d.
Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.