Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Laimutės Jokubauskaitės, Eglės Kiaurakytės, dalyvaujant posėdžių sekretorei, Vaidai Damašienei, rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovei M. M. dėl 150,10 Eur piniginės socialinės paramos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Atsakovė atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį informuota pasirašytinai 2016-01-12 teismo posėdžio metu, kuris atidėtas atsakovei prašant ir sudarant galimybę išsiaiškinti su pareiškėja dėl permokos.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymo priteisti iš atsakovės M. M. 150,10 Eur piniginės socialinės paramos permoką pagrįstumo.

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas reglamentuoja piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo šaltinius, piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra išnaudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rūšis, jų dydžius ir teikimo sąlygas. Nagrinėjamai bylai aktuali redakcija galiojusi nuo 2009-09-01 iki 2011-01-01 (toliau - Įstatymas). Įstatymo 3 straipsnio 1 punkte įtvirtinta piniginės socialinės paramos rūšis – socialinė pašalpa, kurios gavimo sąlygos įtvirtintos Įstatymo 7 straipsnyje.

Atsakovė 2010-10-07 Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriui padavė prašymą paskirti jai nuo 2010-10-01 socialinę pašalpą. Prašyme nurodė, kad su darbo santykiais susijusių pajamų neturi, nedirba. Atsakovei Socialinės paramos skyriaus 2010-10-15 sprendimu nuo 2010-10-01 iki 2010-12-01 paskirta socialinė pašalpa, ją išmokant kas mėnesį po 315,00 Lt.

Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2011-02-28 įsakymu Nr. SP1-750 nustatyta, kad atsakovei laikotarpiu nuo 2010-10-01 iki 2010-12-01 buvo permokėta socialinė pašalpa ir atsakovei pasiūlyta grąžinti permokėtą 150,10 Eur (518,27 Lt) socialinės pašalpos sumą iki 2011-06-01. Atsakovė Socialinės paramos skyriaus 2011-03-08 raštu Nr. (23.45.)-SP13-1527 buvo informuota, kad jai nustatyta 150,10 Eur (518,27 Lt) permokėta socialinės pašalpos suma, nes per mėnesį nepranešė apie tai, kad 2010-10-15 įsidarbino ir kad paskirta senatvės pensija nuo 2010-09-26, kuri išmokėta 2010 m. lapkričio mėnesį, t.y. nebeatitinka sąlygų, kurioms esant nepasiturintys gyventojai turi teisę į piniginę socialinę paramą, nustatytų Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 7 straipsnyje. Socialinės paramos skyrius 2015-08-20 raštu Nr. (23.45)-SP13-6751 ir 2015-10-08 raštu Nr. (23.45)-SP13-7999 atsakovę pakartotinai informavo, jog ji negrąžino permokėtos 150,10 Eur socialinės pašalpos sumos bei pasiūlyta jam grąžinti permokėtą socialinės pašalpos sumą.

Vadovaujantis Įstatymo 5 straipsniu, šeima arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę pašalpą, jeigu kreipimosi dėl socialinės pašalpos metu atitinka visus šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.: 1) nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio įstatymo 12 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo; 2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio įstatymo 15 ir 16 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas šeimai arba vienam gyvenančiam asmeniui; 3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų šeimos narys, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vieną iš šio įstatymo 7 straipsnyje nurodytų sąlygų. Įstatymo 20 straipsnio 10 dalyje nurodyta, jog jei dėl piniginės socialinės paramos kreipiamasi tą mėnesį, kurį bent vienas šeimos narys arba vienas gyvenantis asmuo įsidarbina ar atsiranda kitas pajamų šaltinis, įskaitant vienkartines, už du ar daugiau mėnesių iš karto išmokėtas mėnesines išmokas, piniginė socialinė parama šeimai arba vienam gyvenančiam asmeniui skiriama tik tam mėnesiui pagal to mėnesio pajamas.

Įstatymo 24 straipsnyje įtvirtintos piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų pareigos – viena iš jų, per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui (1 dalies 2 punktas). Įstatymo 25 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad šeima arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes kreipimosi metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, šeimos narius ar kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, šeima arba vienas gyvenantis asmuo turi grąžinti neteisėtai gautą sumą arba ją mokėti dalimis. To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama, išskyrus atvejus, kai šeima arba vienas gyvenantis asmuo ne trumpiau kaip 3 mėnesius po paskutinio paramos gavimo laikotarpio nesikreipė dėl piniginės socialinės paramos, yra išieškoma savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš gavėjui priklausančios piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį.

Iš Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos duomenų bazės išrašo matyti, jog atsakovė nuo 2010-10-15 pradėjo dirbtiKlaipėdos miesto šeimos ir vaiko gerovės centre, o nuo 2010-09-26 jai paskirta senatvės pensija. Duomenų, kad atsakovė Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai pranešė apie savo materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias naujas aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, nėra. Atsakovės įsidarbinimas lėmė tai, kad socialinės paramos gavimo metu pasikeitė jos pajamos. Atsakovei per mėnesį nepranešus apie materialinės padėties pasikeitimą, t.y. aplinkybinių, turinčių įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, pasikeitimą, ji turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis (Įstatymo 25 straipsnio 1 dalis).

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2011-02-26 įsakymu Nr. SP1-750 atsakovei pagrįstai nurodyta grąžinti permokėtą 150,10 Eur socialinės pašalpos sumą iki 2011-06-01. Atsakovė į Savivaldybės administracijos priminimus nereagavo, dėl jos kaltės susidariusi permoka nėra grąžinta. Ginčo dėl Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2011-02-26 įsakymo Nr. SP1-750 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos M. M.“ byloje nėra, todėl įsakymas yra galiojantis.

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymas tenkintinas ir pareiškėjai priteistina 150,10 Eur piniginės socialinės paramos permoka iš atsakovės M. M. Pareiškėjos prašymas tenkintinas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTĮ 88 straipsnio 4 punktu

Rezoliucinė dalis

nusprendė:

priteisti iš atsakovės M. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 150,10 Eur (vienas šimtas penkiasdešimt eurų 10 euro centų) piniginės socialinės paramos permoką už 2010-10-01 - 2010-12-01.

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.