Plungės apylinkės teismo Kretingos rūmų nutarimas

žodinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje A. D., gimusiam (duomenys neskelbtini), gyvenamoji vieta (duomenys neskelbtini), baustam administracine tvarka, surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 414 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Kretingos rajono savivaldybės administracijos Civilinės saugos ir viešosios tvarkos skyriaus vedėjo pavaduotoja 2020-09-08 A. D. surašė administracinio nusižengimo protokolą už tai, kad neeksploatuojama, palikta be priežiūros transporto priemonė VW Caravelle, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) yra laikoma bendrojo naudojimo vietoje – automobilių stovėjimo aikštelėje adresu Savanorių g. 23A, Kretingoje. Šios transporto priemonės valdytojo – savininko UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovas po pakartotinio rašytinio perspėjimo (2020-06-29, reg. Nr. (4.1.30.E)D3-3268) iki nurodytos datos nesiėmė priemonių ja pasirūpinti ir nepašalino iš bendrojo naudojimo vietos, tuo padarė ANK 414 straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą.

Dėl ANK 414 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymo

Motyvuojamoji dalis

ANK 414 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad neeksploatuojamos, paliktos be priežiūros transporto priemonės laikymas bendrojo naudojimo vietose ir po savivaldybės, policijos ar kitos suinteresuotos institucijos pareigūno rašytinio perspėjimo nesiėmimas priemonių ja pasirūpinti užtraukia baudą transporto priemonių savininkams nuo septyniasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno šimto keturiasdešimt iki trijų šimtų eurų (ANK 414 straipsnio 2 dalis).

Iš byloje esančių fotonuotraukų matyti, kad 2020-08-04, 14.16 val., adresu Savanorių g. 23A, Kretingoje, stovėjo transporto priemonė VW Caravelle, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) Transporto priemonės galinė padanga nuleista, kėbulas pažeistas korozijos.

Iš Administracinių nusižengimų registro išrašo matyti, kad Kretingos rajono savivaldybės administracijos 2020-08-03 nutarimu A. D. paskirta 70 Eur bauda už ANK 414 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą už tai, kad neeksploatuojama, palikta be priežiūros transporto priemonė VW Caravelle, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) yra laikoma bendrojo naudojimo vietoje – automobilių stovėjimo aikštelėje adresu Savanorių g. 23A, Kretingoje. Šios transporto priemonės valdytojo – savininko UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovas po rašytinio perspėjimo iki nurodytos datos nesiėmė priemonių ja pasirūpinti ir nepašalino iš bendrojo naudojimo vietos.

Byloje surinkti įrodymai patvirtina, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ nuosavybės teise priklausanti transporto priemonė VW Caravelle, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) yra laikoma bendro naudojimo vietoje, t. y. Savanorių g. 23A, Kretingoje, esančioje stovėjimo aikštelėje. Byloje esantis Kretingos rajono savivaldybės administracijos Civilinės saugos ir viešosios tvarkos skyriaus 2020-08-06 patikrinimo aktas, taip pat fotonuotraukos patvirtina, kad minėta transporto priemonė neeksploatuojama ir yra palikta be priežiūros – galinė automobilio padanga nuleista, durys atrakintos, praviros, automobilio kėbulas pažeistas korozijos. Teismo posėdžio metu Kretingos rajono savivaldybės administracijos atstovė paaiškino, kad automobilis be priežiūros paliktas jau apie metus laiko, transporto priemonėje pradėjo gyventi benamiai asmenys. Valstybės įmonės „Regitra“ duomenimis, transporto priemonės dalyvavimas viešajame eisme yra draudžiamas. Kretingos rajono savivaldybės administracijos 2020-05-04 raštu Nr. (4.130E)-D3-2314 UAB „(duomenys neskelbtini)“ buvo pareikalauta iki 2020-06-05 pašalinti šią transporto priemonę iš bendro naudojimo teritorijos. Šio reikalavimo neįvykdžius, Kretingos rajono savivaldybės administracijos 2020-08-03 nutarimu UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovui A. D. paskirta 70 Eur bauda už ANK 414 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą. Byloje nėra duomenų apie tai, kad minėtas nutarimas būtų apskųstas. Kretingos rajono savivaldybės administracijos 2020-06-29 pranešimu UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriaus A. D. buvo pakartotinai pareikalauta iki 2020-08-03 pašalinti iš bendrojo naudojimo vietos UAB „(duomenys neskelbtini)“ priklausantį neeksploatuojamą automobilį VW Caravelle, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), tačiau iki nustatyto termino šis reikalavimas nebuvo įvykdytas. Teismo posėdžio metu institucijos atstovė teigė, kad transporto priemonė bendro naudojimo vietoje stovi iki šiol. Juridinių asmenų registro duomenimis, UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovas nuo 2020-02-29 yra A. D. Tokie administracinėn atsakomybėn traukiamo A. D., kaip UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovo (Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 20 straipsnio 2 dalis), veiksmai (neveikimas) atitinka administracinio nusižengimo, numatyto ANK 414 straipsnio 2 dalyje, sudėties požymius. Administracinio nusižengimo protokole A. D. nusižengimas kvalifikuotas teisingai.

Dėl administracinės nuobaudos skyrimo

Pažeidėjo atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatyta (ANK 36 straipsnio 2 dalis).

Skirdamas nuobaudą, teismas atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobūdį, atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nebuvimą, taip pat į pažeidėjo asmenybę – anksčiau baustas administracine tvarka, turi galiojančių administracinių nuobaudų. Atsižvelgiant į paminėtas aplinkybes, administracinėn atsakomybėn traukiamam A. D. už ANK 414 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymą skirtina administracinė nuobauda – bauda, kurios dydis lygus straipsnio sankcijoje numatytos baudos vidurkiui, t. y. 220 Eur.

Dėl administracinio poveikio priemonės taikymo

Administracinės nuobaudos paskirčiai įgyvendinti asmeniui kartu su administracine nuobauda gali būti skiriamos administracinio poveikio priemonės, iš jų ir turto konfiskavimas (ANK 27 straipsnio 1 dalies 2 punktas). ANK 29 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad turto konfiskavimas yra administracinio poveikio priemonė, kurią kartu su administracine nuobauda gali skirti teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija (pareigūnas). Turto konfiskavimas – tai priverstinis neatlygintinas konfiskuotino bet kokio pavidalo turto, esančio pas pažeidėją ar kitus asmenis, paėmimas valstybės nuosavybėn. Konfiskuotas gali būti tik turtas, kuris yra pažeidėjo nuosavybė, išskyrus šio straipsnio 4 dalyje nustatytus atvejus. Pagal ANK 29 straipsnio 3 dalies nuostatas turto konfiskavimas gali būti skiriamas, kai tai numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, nustatančiame administracinę atsakomybę už asmens padarytą veiką. Daiktai, kurių apyvarta uždrausta, konfiskuojami visais atvejais.

ANK 414 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad už šio straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti skiriamas transporto priemonės konfiskavimas. Pažymėtina, kad šios administracinio poveikio priemonės taikymas už minėtą administracinį nusižengimą nėra privalomas, todėl kiekvienu atveju dėl poreikio konfiskuoti transporto priemonę spręstina pagal byloje nustatytas aplinkybes.

Nagrinėjamu atveju transporto priemonės VW Caravelle, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) valdytojas – savininkas yra UAB „(duomenys neskelbtini)“, o administracinėn atsakomybėn pagal ANK 414 straipsnio 2 dalį A. D. yra traukiamas kaip minėto juridinio asmens vadovas. Vadinasi, nėra pagrindo transporto priemonės VW Caravelle vertinti kaip ne pažeidėjui priklausančios transporto priemonės ANK 29 straipsnio 4 dalies taikymo prasme. Pažymėtina, kad pagal byloje esančius duomenis pirmasis rašytinis reikalavimas pašalinti iš bendrojo naudojimo vietos UAB „(duomenys neskelbtini)“ priklausantį neeksploatuojamą automobilį VW Caravelle buvo išsiųstas 2020-05-04, tačiau nei iki šiame reikalavime nurodytos datos (2020-06-05), nei 2020-08-03 nutarimu UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovui A. D. paskyrus baudą, nei iki 2020-06-29 pakartotiniame reikalavime nurodytos datos (2020-08-03), nei iki šios administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo pradžios ši transporto priemonė iš bendro naudojimo vietos nebuvo pašalinta. Teismo posėdžio metu Kretingos rajono savivaldybės administracijos atstovė paaiškino, kad automobilis be priežiūros paliktas jau apie metus laiko, įmonė apie tai žino, tačiau jokių veiksmų transporto priemonei pašalinti nesiima. Atstovės teigimu, dėl tokio neveikimo yra pažeidžiami gyventojų interesai, nes parkavimo vietų skaičius aikštelėje yra ribotas. UAB „(duomenys neskelbtini)“ apie šios bylos nagrinėjimo vietą ir laiką buvo pranešta tinkamai, įmonei išaiškinta teisė dalyvauti bylos nagrinėjime, tačiau įmonės atstovas į teismo posėdį neatvyko, iki teismo posėdžio jokių paaiškinimų ir/ar prašymų nepateikė. Iš byloje esančio Administracinių nusižengimų registro išrašo matyti, kad nėra duomenų apie 2020-08-03 nutarimu A. D. paskirtos baudos sumokėjimą. Visa tai rodo, jog ankstesnis piniginės sankcijos taikymas už ANK 414 straipsnio 1 dalyje numatyto nusižengimo padarymą realių pasekmių nesukėlė ir neužtikrino, jog administracinis nusižengimas būtų nutrauktas. Šios aplinkybės leidžia manyti, kad vien administracinės nuobaudos, t. y. baudos, paskyrimas įmonės vadovui nagrinėjamu atveju nebus pakankama priemonė administracinės nuobaudos paskirčiai įgyvendinti, t. y. atgrasyti asmenis nuo administracinių nusižengimų darymo ir paveikti administracinius nusižengimus padariusius asmenis, kad jie laikytųsi įstatymų ir vėl nedarytų administracinių nusižengimų, taip pat atimti ar apriboti administracinius nusižengimus padariusiems asmenims galimybę daryti naujus administracinius nusižengimus (ANK 22 straipsnio 2 dalies 1, 3 punktai).

Įvertinęs nurodytas aplinkybes, teismas konstatuoja, kad administracinės nuobaudos paskirčiai įgyvendinti yra pagrindas kartu su administracine nuobauda paskirti ANK 414 straipsnio 3 dalyje numatytą administracinio poveikio priemonę – UAB „(duomenys neskelbtini)“ priklausančios transporto priemonės VW Caravelle, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) konfiskavimą (ANK 29 straipsnis, 414 straipsnio 3 dalis).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 627-637 straipsniais, teismas

nutaria:

pripažinti A. D., gim. (duomenys neskelbtini), kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 414 straipsnio 2 dalyje ir paskirti jam administracinę nuobaudą – 220 Eur baudą į valstybės pajamas.

Taikyti administracinio poveikio priemonę – konfiskuoti uždarosios akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), vardu registruotą transporto priemonę VW Caravelle, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) identifikavimo numeris (duomenys neskelbtini).

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, įmokos kodas 1001, mokėjimo pavedime nurodant pažeidimo identifikacinį kodą (ROIK) Nr. 20120918311.

Nutarimas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 644-646 straipsniuose nustatyta tvarka per 20 dienų, skaičiuojant nuo nutarimo išsiuntimo dienos, gali būti apskųstas Klaipėdos apygardos teismui, skundą paduodant per Plungės apylinkės teismo Kretingos rūmus.