- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2025-12-22
- Bylos Nr.
- eI2-17728-816/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-09243-2022-7
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Jovita Einikienė, Violeta Petkevičienė, Saulius Jakaitis
- Pareiškėjas
- akcinės bendrovės „LTG Cargo“
- Atsakovas
- Priešgaisrinės apsaugos
- Trečiasis asmuo
- akcinei bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“
Regionų administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jovitos Einikienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Sauliaus Jakaičio ir Violetos Petkevičienės,
viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka susipažinusi su administracine byla pagal pareiškėjos akcinės bendrovės „LTG Cargo“ skundą atsakovui Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, byloje dalyvaujant trečiajam suinteresuotam asmeniui akcinei bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“, dėl sprendimo panaikinimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja akcinė bendrovė (toliau – ir AB) „LTG Cargo“ kreipėsi į teismą su skundu, prašydama panaikinti atsakovo Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2022 m. lapkričio 11 d. sprendimą Nr. 9.4-7-1939/2022(11.7.111 E).
Atsiliepimas
Atsakovas Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atsiliepime į skundą prašo atmesti pareiškėjos skundą.
Trečiasis suinteresuotas asmuo atsiliepimo į pareiškėjos skundą nepateikė.
Teisme 2025 m. gruodžio 19 d. gautas AB „LTG Cargo“ prašymas patvirtinti tarp šalių sudarytą pridedamą taikos sutartį.
Motyvuojamoji dalis
Taikos sutartis tvirtintina.
Administracinė byla nutrauktina.
Iš teismui pateiktos taikos sutarties matyti, kad pareiškėja, atsakovas ir trečiasis suinteresuotas asmuo susitarė šia sutartimi taikiai išspręsti visus šalių ginčus byloje dėl pareiškėjos skunde pareikšto reikalavimo, ir kad šalys neturi ir neturės ateityje viena kitai jokių pretenzijų ar reikalavimų, susijusių su bylos dalyku ir (ar) dėl šalių procesiniuose dokumentuose byloje nurodytų aplinkybių. Taikos sutartį pasirašė šalių įgalinti asmenys (įgaliojimai pridedami prie taikos sutarties).
Taikos sutartis tarp byloje dalyvaujančių asmenų sudaryta įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes. 2021-11-30 AB „Lietuvos geležinkeliai“, būdama vienintele UAB Vilniaus lokomotyvų remonto depo (toliau – VLRD) akcininke, sprendimu Nr. ĮS-AS(LG)-132 nusprendė prijungti reorganizuojamą VLRD prie AB „Lietuvos geležinkeliai“. 2021-11-30 AB „Lietuvos geležinkeliai“ ir VLRD sudarė turto priėmimo – perdavimo turto aktą Nr. LS(LG)-9158 dėl VLRD viso turto, teisių ir pareigų perdavimo AB „Lietuvos geležinkeliai“. Iki VLRD reorganizacijos Patalpos ir teritorija, esančios (duomenys neskelbtini), Vilniuje, (toliau – Patalpos) nuosavybės teise priklausė VLRD. Po minėtos reorganizacijos Patalpų savininke tapo AB „Lietuvos geležinkeliai“ (taikos sutarties Priedas Nr. 1). 2021-03-31 VLRD ir AB „LTG Cargo“ sudarė Negyvenamųjų patalpų nuomos sutartį Nr. SUT-VLRD(LTG)-119, pagal kurią VLRD išnuomojo Patalpas AB „LTG Cargo“ laikotarpiui nuo 2021-04-01 iki 2024-04-01 (taikos sutarties Priedas Nr. 2). 2022-04-01 AB „Lietuvos geležinkeliai“ ir AB „LTG Cargo“ sudarė papildomą susitarimą dėl 2021-03-31 Negyvenamųjų patalpų nuomos sutarties specialiųjų sąlygų pakeitimo (taikos sutarties Priedas Nr. 3).
2022-04-04 Atsakovas atliko patalpų ir teritorijos, esančios (duomenys neskelbtini), Vilniuje, planinį priešgaisrinį techninį patikrinimą. 2022-04-21 Atsakovas surašė Pareiškėjui nurodymą dėl objekto gaisrinės saugos būklės pagerinimo ir nurodė, kad patikrinimo metu nustatytos neatitiktys: a) Žmonių evakavimo planai statiniuose neatitinka Bendrosios gaisrinės saugos taisyklių (toliau – BGST) 6 priedo nurodytų reikalavimų (planai nepakabinti kiekvieno pastato visuose aukštuose, prie kiekvieno įėjimo ir (ar) išėjimo, 6 cecho plane sutartinai ženklai neteisingai sužymėti); b) Apsaugos nuo žaibo įrenginiai techniškai netvarkingi; c) Laiku neorganizuota ir neatlikta aktyviųjų gaisrinės saugos priemonių (dūmų šalinimo sistemos) techninė priežiūra ir bandymai, o jų rezultatai neįforminti raštu (toliau - Nurodymas). Atsakovas Nurodyme įpareigojo Pareiškėją nustatytus neatitikimus pašalinti iki 2022-08-14 (taikos sutarties Priedas Nr. 4).
2022-10-26 AB „Lietuvos geležinkeliai“ pateikė Atsakymą į Nurodymą, kuriuo informavo, kad trūkumas: „Laiku neorganizuota ir neatlikta aktyviųjų gaisrinės saugos priemonių (dūmų šalinimo sistemos) techninė priežiūra ir bandymai“ yra išanalizuotas (taikos sutarties Priedas Nr. 5).
2022-11-11 Atsakovas, išnagrinėjęs Pareiškėjo Atsakymą, nesutiko su Atsakymo paaiškinimais ir priėmė skundžiamą sprendimą, kuriame konstatavo, kad siekiant nustatyti Nurodyme nustatytų trūkumų pašalinimą, pasibaigus neatitikčių šalinimo terminui atliks neplaninį objekto priešgaisrinį patikrinimą. Taip pat informavo, kad nustačius Nurodymo nevykdymą, objekto atstovas bus traukiamas administracinėn atsakomybėn (taikos sutarties Priedas Nr. 6).
2022-12-12 Pareiškėjas Vilniaus apygardos administraciniam teismui (po reorganizacijos – Regionų administracinis teismas, toliau ir teismas) pateikė skundą, kuriame išdėstytų argumentų bei įrodymų pagrindu nesutiko su ginčijamame sprendime išdėstytais argumentais, laikė juos nepagrįstais bei neatitinkančiais faktinių ginčo aplinkybių, todėl atmestinais. 2024-02-01 sprendimu Teismas Pareiškėjo skundą atmetė kaip nepagrįstą. 2024-02-01 Pareiškėjas, nesutikdamas su skundžiamu sprendimu pateikė apeliacinį skundą, prašydamas panaikinti skundžiamą sprendimą ir priimti naują sprendimą – panaikinti Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Vilniaus priešgaisrinės gelbėjimo valdybos sprendimą Nr. 9.4.-7-(11.7.111E) dėl dūmų šalinimo sistemos adresu (duomenys neskelbtini), Vilniuje. 2025-08-27 nutartimi Lietuvos Vyriausiasis Administracinis teismas (toliau – LVAT) Pareiškėjo apeliacinį skundą patenkinti iš dalies – skundžiamą sprendimą panaikino ir perdavė bylą pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.
2025-08-11 atlikta UAB „Kompetencijų centras“ užsakyta „Gaisrinės sauga. Dūmų ir šilumos valdymo sistemos vertinimo ataskaita“ (toliau – Ataskaita). Tyrimo tikslas - nustatyti pastato pagrindinių darbų cechų kategorijas pagal sprogimo ir gaisro pavojų, nagrinėti technologinius, darbinius procesus ir patalpų struktūrą su išplanavimu, įvertinti ar reikalinga dūmų šalinimo sistema, o jeigu reikalinga - nustatyti kokio tipo sistema galima įrengti. Gauta išvada - įvertinus pastato (Nr. duomenys neskelbtini) patalpas, nustatyta, kad dūmų išleidimui sąlygos yra tenkinamos, naudojant esamas angas pastato stogo/sienų konstrukcijose. Angų geometrinis plotas, esantis aukščiau kaip 2,2 m, sudaro daugiau kaip 0,4 proc. apskaičiuoto patalpų ploto. Šiuo atveju buvo atsižvelgiama į angas, nuo tolimiausios patalpos vietos nutolusias ne didesniu kaip 15 m atstumu. Ataskaitos prieduose pateikti planai su angomis, kurie turi būti varstomi ranka. Visas angas, kurios gali būti naudojamos dūmų išleidimui būtina pažymėti specialiaisiais ženklais „ANGA DŪMAMS IŠLEISTI“. Įrengiant tokio tipo varstomas angas dūmų išleidimui, vadovaujantis „Dūmų ir šilumos valdymo sistemų projektavimo ir įrengimo taisyklių“ 1 priedo nuostatomis – iš patalpų leidžiama neįrengti kito tipo (anksčiau suprojektuotos) dūmų šalinimo sistemos. Taip pat, privaloma profilaktiškai, kartą į metus patikrinti ranka varstomus angų užpildus ir atlikti instruktažą/mokymus atsakingiems darbuotojams dėl šių angų naudojimo nurodytam tikslui (Taikos sutarties Priedas Nr. 7).
Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 51 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad bet kurioje proceso stadijoje šalys gali baigti bylą taikos sutartimi, jeigu taikos sutartį sudaryti galima atsižvelgiant į ginčo pobūdį. Taikos sutartis turi neprieštarauti imperatyvioms įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeisti trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų. Minėto straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad nutartimi dėl taikos sutarties patvirtinimo teismas patvirtina taikos sutartį ir nutraukia bylą. Šioje nutartyje turi būti nurodytos tvirtinamos taikos sutarties sąlygos.
Pagal ABTĮ 104 straipsnio 3 dalį nutraukus bylos nagrinėjimą, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama.
Atsižvelgiant į tarp šalių kilusio ginčo pobūdį, nagrinėjamoje administracinėje byloje gali būti sudaryta taikos sutartis. Aplinkybių, nurodytų ABTĮ 51 straipsnio 1 dalyje, kurioms esant taikos sutartis negali būti sudaroma, nėra, t. y. nenustatyta, kad šalių sudaryta taikos sutartis pažeistų trečiųjų suinteresuotų asmenų teises ar teisėtus interesus, taip pat nenustatytos aplinkybės leidžiančios manyti, kad pateiktos Taikos sutarties turinys gali prieštarauti imperatyvioms įstatymų ar kitų teisės aktų nuostatoms.
Šalių pateiktos Taikos sutarties nuostatos išreiškia šalių valią taikiai išspręsti kilusį ginčą ir patvirtina, kad joms yra suprantamos Taikos sutarties sudarymo teisinės pasekmės, t. y., kad nutartis įgis res judicata (teismo galutinai išspręsto klausimo) galią, administracinė byla bus nutraukta, o byloje dalyvaujantys asmenys neturės teisės kreiptis į teismą dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu (ABTĮ 104 straipsnio 3 dalis). Taikos sutartis pasirašyta tinkamų proceso dalyvių.
Taikos sutartimi šalys buvo sutarę, kad pareiškėja arba trečiasis suinteresuotas asmuo pateiks ją tvirtinti teismui ir prašo ją tvirtinti (9 punktas).
Įvertinęs nurodytas aplinkybes ir vadovaudamasis ABTĮ 51 straipsnio 1, 2 dalimis, 103 straipsnio 5 punktu, teismas sprendžia, kad teismui pateikta ir byloje dalyvaujančių asmenų sudaryta taikos sutartis, tvirtintina ir administracinė byla nutrauktina.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 51 straipsniu, 103 straipsnio 5 punktu, 104 straipsniu, 107–108 straipsniais, 152 straipsnio 3 dalimi,
nutaria:
Patvirtinti tarp pareiškėjos akcinės bendrovės „LTG Cargo“, atsakovo Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos ir trečiojo suinteresuoto asmens akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ 2025 m. gruodžio 4 d. sudarytą taikos sutartį šiomis sąlygomis:
1. Taikos sutartimi yra išsprendžiami šie klausimai: Mechaniškai atveriamų langų įrengimas dūmams šalinti Patalpose pagal galiojančius teisės aktus; statybą leidžiančio dokumento Nr. (duomenys neskelbtini), pagal statinio projektą „Cecho pastato (duomenys neskelbtini), Vilniuje, patalpų kapitalinio remonto projektas (toliau – projektas), Nr. (duomenys neskelbtini), 2013 m.“, Statytos akcinė bendrovė „Lietuvos geležinkeliai“ (110053842) pagal statinio projektą, bendras statinio plotas 10443,72 kv. m, bendras tūris 143923 kub. m (toliau – Statybą leidžiantis dokumentas), pašalinimas iš Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinės sistemos „Infostatyba“.
2. Trečiasis suinteresuotas asmuo akcinė bendrovė „Lietuvos geležinkeliai“ iki 2026 m. balandžio 1 d. Patalpose įrengia Mechaniškai atveriamų langus dūmams šalinti.
3. Trečiasis suinteresuotas asmuo akcinė bendrovė „Lietuvos geležinkeliai“ iki 2026 m. gegužės 4 d. pašalina Statybą leidžiantį dokumentą iš Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinės sistemos „Infostatyba“.
4. Atsakovas sutinka, kad trečiajam suinteresuotam asmeniui akcinei bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“ laiku ir tinkamai įvykdžius Taikos sutarties 2-3 punktuose nustatytus reikalavimus, bus laikoma, jog Trečiasis suinteresuotas asmuo pašalino Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos 2022 m. balandžio 21 d. Nurodyme nustatytus neatitikimus.
5. Šalys susitaria, kad nebus reikalauja jokių nuostolių (žalos) ir (ar) bylinėjimosi išlaidų atlyginimo.
6. Pasirašydamos Sutartį šalys patvirtina ir pareiškia, kad Sutartimi yra galutinai išsprendžiamas tarp šalių kilęs ginčas.
Administracinę bylą nutraukti.
Išaiškinti šalims, kad bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama.
Atšaukti 2026 m. sausio 19 d. teismo posėdį.
Nutartis per 7 (septynias) kalendorines dienas nuo nutarties patvirtintos kopijos (nuorašo) įteikimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant atskirąjį skundą per Regionų administracinį teismą.